beantwoording vragen van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken
over aanbesteding nieuwe subsidieregeling ontwikkelingssamenwerking
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van de vaste commissie voor
Buitenlandse Zaken over aanbesteding nieuwe subsidieregeling
ontwikkelingssamenwerking
Kamerbrief | 4 oktober 2010
Graag ga ik in op het verzoek van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken van 13 september jl . kenmerk 2010Z12598/2010D34351) inzake de
aanbesteding van de nieuwe `Subsidiefaciliteit voor Burgerschap en
Ontwikkelingssamenwerking' (SBOS).
In het voorjaar van 2009 is de Kamer akkoord gegaan met de vernieuwing
van het `draagvlakbeleid' voor ontwikkelingssamenwerking (OS). Centraal
daarin staat de bevordering van het besef van burgerschap in relatie
tot OS. Deze beleidsvernieuwing is onderdeel van de bredere
moderniseringsagenda voor OS en behelst onder meer een duidelijkere
scheiding tussen subsidiëring en advisering.
Een en ander heeft onder meer tot gevolg dat:
*
* de NCDO wordt omgevormd tot een kennis- en adviescentrum op het
gebied van mondiaal burgerschap in relatie tot OS;
*
* de subsidietaak - die nu nog door de NCDO wordt uitgevoerd - wordt
op een nieuwe leest geschoeid en zal onder ministeriële
verantwoordelijkheid gaan plaatsvinden via een nieuwe
subsidiefaciliteit. Het beheer daarvan wordt uitbesteed. De
faciliteit heeft een looptijd van vier jaar (2011-2014). Voor de
kosten gemoeid met subsidieverlening en het beheer van de
faciliteit zal een jaarlijks een bedrag van ten hoogste EUR 19
miljoen beschikbaar zijn.
*
Voor de selectie van een organisatie die de subsidiefaciliteit gaat
uitvoeren en beheren was een Europese aanbestedingsprocedure
noodzakelijk. De criteria waaraan de nieuwe uitvoerder moet voldoen
zijn omschreven in het aanbestedingsdocument. De motie
Ferrier/Voordewind waaraan de commissie refereert, is in die criteria
verwerkt. In dit verband wijs ik ook op mijn antwoorden op
schriftelijke vragen van het kamerlid Ferrier (kenmerk 2010Z06879).
De aanbestedingsprocedure is onlangs afgerond met als resultaat dat de
opdracht is gegund aan de combinatie PricewaterhouseCoopers Advisering
NV, Stichting Wilde Ganzen en het Nederlands Jeugdinstituut. Voor de
aanbesteding hadden vier partijen ingeschreven.
Deze combinatie PricewaterhouseCoopers, Stichting Wilde Ganzen en het
Nederlands Jeugdinstituut scoorde het beste. De combinatie voldeed ten
eerste aan:
*
* de in het aanbestedingsdocument gestelde minimumeisen; dit betreft
met name ervaring waarover het consortium dient te beschikken om de
opdracht goed te kunnen vervullen.
*
* de knock-outcriteria: dit betreft met name de bevestiging dat taken
en activiteiten - zoals vereiste administratieve procedures en
beoordeling van de subsidieaanvragen volgens de SBOS-beleidsregels
- zullen worden uitgevoerd.
*
Ten tweede is de combinatie voor wat betreft de gunningscriteria het
beste beoordeeld. Deze criteria betroffen onder meer de kwaliteit van
de in te zetten medewerkers en de prijs voor de uitvoering van de
opdracht.
Met de gunning aan deze combinatie is tegemoet gekomen aan hetgeen in
de motie Ferrier/Voordewind is gevraagd ten aanzien van de benodigde
kennis en de maximale hoogte van de beheerkosten (niet hoger dan 10%
van het budget).
Publicatie van de SBOS-beleidsregels in de Staatscourant is voorzien
voor begin oktober a.s. Zo ontstaat een overgangsperiode van drie
maanden waarin de NCDO in en de nieuwe uitvoerder uitfaseert. De
deadline voor de eerste aanvraagronde is gesteld op 1 november, opdat
activiteiten en projecten waarvoor SBOS-subsidie wordt aangevraagd
vanaf 1 januari 2011 kunnen starten.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Ministerie van Buitenlandse Zaken