beantwoording vragen van het lid Van Bommel over ontwikkelingen in
Kasmir
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van het lid Van Bommel over
ontwikkelingen in Kasmir
Kamerbrief | 27 september 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door het lid Van Bommel over ontwikkelingen in Kasjmir. Deze
vragen werden ingezonden op 8 september 2010 met kenmerk 2010Z12469.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van het lid Van Bommel (SP) over ontwikkelingen in Kasjmir.
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van de recente ontwikkelingen in Kashmir, waar
sinds 11 juni 2010 vele doden en gewonden zijn gevallen en
massa-arrestaties zijn verricht en waar Indiase militairen
mensenrechten van protesterende burgers zouden schenden? 1)
Antwoord
Ik ben op de hoogte van de recent toegenomen onrust in Kasjmir.
Vraag 2
Is het waar dat de in Kashmir verblijvende VN-troepen zijn gehinderd
dan wel geïntimideerd door Indiase militairen? Kunt u dat toelichten?
2)
Antwoord
In de door u aangehaalde bron 2) is sprake van gebruik van militaire
uitrusting van de VN, zoals blauwe helmen, door Indiase militairen. Uit
de mij ter beschikking staande informatie kan geen bevestiging hiervan
worden gekregen, noch van intimidatie van de `UN Military Observer
Group in India and Pakistan' (UNMOGIP) door Indiase troepen in Kasjmir.
Vraag 3
Bent u bereid er bij de Indiase regering op aan te dringen in overleg
te treden met vertegenwoordigers van de bevolking van Kashmir teneinde
de situatie te normaliseren (verbeteren)? Zo ja, op welke wijze? Zo
nee, waarom niet?
Vraag 4
Hebt u kennisgenomen van een rapport van de International Crisis Group
(ICG) waarin gesteld wordt dat Pakistan en India weliswaar contact
hebben over de toekomst van Kashmir, maar daarbij de bevolking van
Kashmir niet betrekken? Deelt u de analyse van de ICG? 3)
Antwoord
Helaas ligt de dialoog tussen India en Pakistan over Kasjmir naar
aanleiding van de aanslagen in Mumbai in 2008 nog steeds praktisch
stil. De internationale gemeenschap, Nederland incluis, moedigt in
gesprekken met zowel de Indiase als de Pakistaanse regering, partijen
aan de dialoog te hervatten met het oog op bevordering van de
stabiliteit en veiligheid van zowel Kasjmir als de gehele regio.
Ik heb kennisgenomen van het ICG rapport. De Indiase regering ziet de
ernst van de situatie in en zoekt momenteel naar oplossingen om de
toename van het geweld te keren in Kasjmir. Eén van de maatregelen die
in dat kader is genomen is een algeheel uitgaansverbod om nieuwe rellen
te voorkomen. Vanuit New Delhi worden contacten onderhouden met diverse
partijen in Kasjmir, inclusief leiders van separatische bewegingen.
Tijdens zijn bezoek aan Kasjmir, afgelopen juni, riep premier Singh op
tot een dialoog tussen alle partijen die afzien van geweld. Tevens
zegde hij steun toe aan de economische ontwikkeling en de bestrijding
van (jeugd)werkloosheid in Kasjmir. Dit kan, volgens het ICG rapport,
bijdragen aan het herstel van vertrouwen van de bevolking in de Indiase
autoriteiten, evenals de ontwikkeling van export, de bevordering van
investeringen en verbetering van de infrastructuur.
Vraag 5
Deelt u de opvatting dat een onafhankelijke instantie de klachten van
de Kashmirse bevolking moet onderzoeken? Indien neen, waarom niet? Zo
ja, welke stappen onderneemt u daartoe?
Antwoord
Premier Singh gaf tijdens zijn eerder genoemde bezoek aan zich bewust
te zijn van klachten over mensenrechtenschendingen door
veiligheidstroepen. Hij meldde dat zal worden opgetreden tegen de
daders van deze schendingen. Ik acht het van belang dat de Indiase
regering haar verantwoordelijk neemt en dat zij deze onderzoeken naar
de klachten grondig en objectief uitvoert. Afgewacht zal moeten worden
welke maatregelen de regering treft.
Een EU-missie bezoekt éénmaal per jaar Kasjmir en spreekt daar met
vertegenwoordigers van politieke partijen en separatistische
bewegingen, veiligheidstroepen, en het maatschappelijk middenveld. Veel
aandacht gaat tijdens deze missie uit naar de mensenrechtensituatie in
Kasjmir. Sinds 2002 heeft de EU in totaal EUR 13 miljoen aan financiële
steun verleend aan de slachtoffers van het geweld in Kasjmir. Dit geld
werd besteed aan de (psycho-sociale) gezondheid en bescherming van
slachtoffers en aan hun levensonderhoud. Dit jaar besloot de EU nog
eens EUR 2 miljoen hiervoor uit te trekken.
Vraag 6
Is het naar uw informatie waar dat na de opstand in de Kashmir Vallei
ook in Gilgit en Baltistan een opstand sluimert en dat het noodzakelijk
is er bij Pakistan op aan te dringen de democratische rechten van de
bevolking van deze gebieden te herstellen? 4) Bent u bereid daar bij de
Pakistaanse regering op aan te dringen? Zo ja, op welke wijze? Indien
nee, waarom niet?
Antwoord
Er hebben mij geen berichten bereikt over een sluimerende opstand in
deze regio. Het is mij wel bekend dat onder een deel van de bevolking
ontevredenheid heerst over het gebrek aan democratie en fundamentele
vrijheden. Sinds 1948 beschouwt Pakistan Gilgit Baltistan als onderdeel
van zijn grondgebied. De vorig jaar doorgevoerde staatsrechtelijke
hervormingen in Pakistan hebben weliswaar geleid tot meer rechten van
de bevolking (waaronder de mogelijkheid te stemmen voor een eigen
parlement) maar niet tot vertegenwoordiging op federaal niveau van
Gilgit Baltistan.
De status van Gilgit Baltistan en het daarmee samenhangende gebrek aan
democratie voedt de ontevredenheid van een deel van de bevolking. Er
zijn groeperingen die pleiten voor onafhankelijkheid van de regio,
anderen willen onderdeel van Pakistan zijn, maar dan wel
vertegenwoordiging op federaal niveau.
In EU-verband vindt een constante dialoog met Pakistan plaats over
mensenrechten en goed bestuur in geheel Pakistan.
Vraag 7
Is het tevens waar dat China in stilte haar invloed in de gebieden
vergroot met de aanleg met spoorwegen en tunnels? Is het waar dat de
bouwvakkers in feite militairen van het Chinese Volksleger zijn? 5) Zo
ja, kunt een uw oordeel over deze ontwikkeling geven?
Antwoord
China voert een aantal infrastructurele projecten uit in
Gilgit-Baltistan, waaronder wegen, bruggen en tunnels. Er hebben mij
via de media berichten bereikt dat er legereenheden van het Chinese
volksleger in deze regio aanwezig zijn. Naar verluidt, zou het hier
echter gaan om veiligheidsmedewerkers die worden ingezet ter
bescherming van de arbeiders van voornoemde projecten. Een woordvoerder
van de Pakistaanse regering verklaarde in de pers bovendien dat China
Pakistan assisteert in de reconstructie van de Karakoram snelweg die
door aardverschuivingen en overstromingen was verwoest.
China en Pakistan overwegen al enkele jaren de aanleg van een spoorlijn
van Kashgar (West-China) via Kashmir naar de Pakistaanse havenstad
Gwadar aan de Perzische Golf. De spoorlijn zou China directe toegang
geven tot de Perzische Golf en een belangrijke strategische schakel
vormen in de aanvoer van Chinese olie-importen. Het project is echter
nog niet van start gegaan, mede vanwege de hoge kosten en de huidige
instabiele situatie in de regio.
1 ) " India: Avoid excessive use of force, investigate killings in
Kashmir valley" Amnesty International, 2 juli 2010
2) Zie rapportage over klacht van de VN bij India,
http://www.un.org/news/briefings/docs/2010/db100811.doc.htm .
3) " Steps Towards Peace: Putting Kashmiris First", rapport van
International Crisis Group, zie
http://www.crisisgroup.org/en/regions/asia/south-asia/kashmir/B106-step
s-towards-peace-putting-kashmiris-first.aspx .
4) "China's discreet hold don Pakistan's northern borderland",
International Herald Tribune 27 augustus 2010.
5) Idem
Ministerie van Buitenlandse Zaken