Rijksoverheid
Kwaliteit belonen in de zorg
Toespraak | 10-09-2010
Minister Klink heeft op een congres in Nijmegen een pleidooi gehouden
voor het vergroten van de kwaliteit van de zorg. Kwaliteit moet
zichtbaar zijn en de zorg moet veilig zijn. Het bekostigingsstelsel
moet zo worden veranderd dat die doelstellingen leidend worden bij het
betalen van de zorg. En de patiënt moet meer invloed krijgen.
Dames en heren,
Ik wil graag beginnen met het verhaal van een bekende Nederlandse
architect, die nog niet zo lang geleden voor een kleinigheid naar het
ziekenhuis moest.
Wytze Patijn, de voormalige rijksbouwmeester, wilde een vetbult op zijn
rug laten weghalen. Een fluitje van een cent.
Diezelfde avond zou hij met zijn vrouw een concert in De Doelen in
Rotterdam bezoeken. De kaartjes lagen al klaar.
Dat concert liep hij mis. Doordat de narcosevloeistof vervuild was,
raakte hij besmet met een bacterie. Hij lag drie weken in coma. Hij was
wekenlang volledig verlamd. Verschillende organen waren uitgevallen.
Drie maanden bracht hij in het ziekenhuis door. En hij heeft nog een
jaar lang niet kunnen werken.
Een verschrikkelijk verhaal. Natuurlijk een incident; een ongeluk. Het
ziekenhuis heeft de fout ruiterlijk erkend en alle schade vergoed. En
met de patiënt gaat het gelukkig weer stukken beter.
En toch wilde ik dit verhaal vertellen. Want we mogen nooit vergeten
waaróm we alles op alles moeten zetten om de kwaliteit en de veiligheid
van de Nederlandse zorg te verbeteren.
Menselijke fouten, het niet volgen van richtlijnen, simpelweg de handen
niet goed wassen, slecht communiceren, gebrek aan samenhang. Het kan
leiden tot groot menselijk leed.
En - ook dat zie je in dit verhaal terug - tot torenhoge medische en
maatschappelijke kosten. Allemaal onnodig.
Het moge duidelijk zijn: met kwaliteit en veiligheid spaar je levens.
Met kwaliteit en veiligheid spaar je kosten. Het is zoals de
Amerikaanse president Obama het zegt: saving lives and saving costs.
Dat is dus géén loze kreet. Vraag het maar aan Wytze Patijn.
Niet voor niets heb ik de afgelopen jaren vol ingezet op het verbeteren
van die kwaliteit en veiligheid. In het belang van patiënten. Maar ook
in het belang van ons allemaal.
Want er is echt zwaar weer op komst. U weet het ongetwijfeld: de
komende jaren zal het aantal ouderen in Nederland scherp toenemen. In
2025 is 22 procent van de Nederlandse bevolking ouder dan 65, tegen 15
procent nu. Die ouderen leven langer, en ze krijgen vaker te maken met
één of meer chronische aandoeningen.
En dan wacht ons nog een tweede, misschien wel groter drama: een
gigantisch tekort op de arbeidsmarkt. Bij ongewijzigd beleid hebben we
over tien jaar bijna een half miljoen extra werknemers in de zorg
nodig. Twee keer zo veel als het aantal schoolverlaters bij elkaar.
We moeten dus iets doen. Anders bestaat de kans dat honderdduizenden
ouderen, zieken en gehandicapten niet de zorg kunnen krijgen die ze
nodig hebben. Dat is onaanvaardbaar.
We zullen meer zorg moeten leveren met minder handen, en tegen
aanvaardbare kosten. Dat is alleen mogelijk als we veel doelmatiger
werken, als we alles op alles zetten om fouten en vermijdbare infecties
uit te bannen, om dubbele diagnoses en overbehandelen te vermijden. Dat
is alleen mogelijk als we gaan voor optimale kwaliteit en veiligheid.
Dames en heren, de afgelopen jaren heb ik mijn best gedaan om grote
stappen te zetten in het verbeteren van de kwaliteit, de veiligheid en
de doelmatigheid van de Nederlandse gezondheidszorg.
Was het daarmee dan zo ontzettend slecht gesteld?
Nee. We zitten niet voor niets bovenin in de Euro Health Consumer
Index, die meet hoe tevreden Europeanen zijn met hun artsen en
ziekenhuizen.
Maar er was ook zeker geen reden om achterover te leunen. U herinnert
zich ongetwijfeld het EMGO/NIVEL-onderzoek uit 2007. Elk jaar meer dan
1700 vermijdbare sterfgevallen.
Elk jaar 30.000 mensen die vermijdbare gezondheidsschade oplopen.
Mensen als Wytze Patijn. Dat schreeuwde natuurlijk om actie. Die
getallen moesten drastisch omlaag.
In datzelfde jaar heb ik de speerpunten van mijn beleid uiteengezet.
Drie speerpunten die wat mij betreft nog steeds overeind staan:
Eén: het zichtbaar maken van de kwaliteit van zorg. Twee: het vergroten
van de invloed van de patiënt. En drie: het veiliger maken van de zorg.
En daarbij hebben we getracht het bekostigingsstelsel zó te veranderen,
dat deze doelstellingen ook leidend worden bij het betalen van de zorg.
We willen dat verzekeraars inkopen op basis van kwaliteit.
Dat ze betalen voor de uitkomsten van zorg en niet voor het scala aan
losse handelingen. We willen een stelsel waarin terugkoppeling bestaat
tussen verzekeraar en aanbieder over de kwaliteit van de geleverde
zorg. Dat is nodig om alle partijen hun rol te kunnen laten spelen.
Natuurlijk is de klus nog niet geklaard. Maar we hebben intussen
gelukkig wel het een en ander bereikt.
Transparantie wordt vanzelfsprekender. Er is echt sprake van een
cultuuromslag. We hebben dank zij het bureau Zichtbare Zorg steeds meer
zicht op de uitkomsten van de zorg. En die informatie is beschikbaar op
kiesbeter.nl
Ziekenhuizen moeten zich voor steeds meer ingrepen verantwoorden met
prestatie-indicatoren voor de geleverde zorg.
En patiëntenverenigingen doen daar hun voordeel mee.
Ook als het gaat om de positie van de cliënt, hebben we niet stil
gezeten.
Ik noem de nieuwe Wet Cliëntenrechten Zorg die wacht op goedkeuring
door de Tweede Kamer. Informatie over cliëntenrechten is goed vindbaar
via cliëntenrechten.nl en kiesbeter.nl.
Dan veiligheid. Ook daar zijn grote stappen gezet. Het onderwerp staat
nu hoog op de agenda van alle zorgaanbieders. 95 procent van de
ziekenhuizen is aangesloten bij het VMS-veiligheidsprogramma. In de
praktijk leidt dit al tot concrete verbeteringen.
Neem lijnsepsis. In het Radboud Ziekenhuis in Nijmegen hebben ze deze
infectie sterk weten terug te dringen, waardoor veel minder patiënten
op de Intensive Care belanden.
We weten uit voorbeelden in het buitenland hoe veel dit oplevert.
In de Amerikaanse staat Massachussets zijn bij honderd ziekenhuizen de
gevallen van lijnsepsis teruggebracht naar nul. Dat zorgde voor een
besparing van 125 miljoen dollar.
Ik heb het even niet over wat het de patiënt aan onnodig leed bespaart.
Dat is niet in geld uit te drukken.
Maar we merken dat er nog veel werk ligt. Het melden van risico's gaat
goed, maar dat leidt nog niet altijd tot goede analyses en
verbeteringen.
Ik heb daarom nog een voorstel mogen doen voor de oprichting van een
Nationaal Kwaliteitsinstituut, dat zich bezig zal houden met het geheel
van kwaliteit, veiligheid doelmatigheid en transparantie.
Want nu zijn er veel te veel verschillende organisaties die zich bezig
houden met richtlijnen, protocollen, normen en kwaliteitsindicatoren.
Het is te versnipperd, en vaak ook nog te vrijblijvend. De
praktijkvariatie is te groot.
Zo'n kwaliteitsinstituut mag wat mij betreft ook krachtig sturen. En er
op toezien dat kwaliteit en veiligheid onderdeel zijn van
prestatiebekostiging, zoals het hoort.
Maar, dames en heren, ik zei het al. We kunnen nog niet tevreden
achterover leunen.
De noodzaak om de zorg te verbeteren wordt alleen maar groter in het
licht van de ontwikkelingen die ik heb geschetst: de crisis in
combinatie met de vergrijzing. Dat is een ongekende uitdaging.
En dat brengt me opnieuw bij die twee sleutelwoorden: kwaliteit en
veiligheid.
Dat brengt me opnieuw bij saving lives and saving costs. Dat is de weg
we de afgelopen jaren zijn ingeslagen. En het is mijn stellige
overtuiging is dat we langs die weg de uitdagingen van de toekomst het
hoofd kunnen bieden.
Al zal het ook onvermijdelijk zijn dat mensen de kostenstijging in hun
portemonnee gaan voelen.
We kunnen gelukkig nog heel veel doen om die kostenstijging te
beperken. De voorbeelden zijn er te over.
Ik denk meteen weer aan die ziekenhuisinfecties. Volgens recent
onderzoek van het RIVM liepen 70.000 mensen in 2007 een
zorggerelateerde infectie op. Een nog veel hoger cijfer dan dat waar
het EMGO mee kwam. Dat heeft methodiek te maken en met het feit dat ook
infecties zijn meegeteld die niet vermijdbaar waren.
Maar opnieuw een schrikbarend kostenplaatje: 495 tot 793 miljoen euro.
Ofwel: 2,6 tot 4 procent van de totale kosten van de gezondheidszorg.
En dat gaat dan alleen over de directe ziekenhuiskosten, zoals extra
ligduur, extra medicatie en heroperaties.
Ik denk ook aan recent onderzoek waaruit blijkt dat hartpatiënten vaak
goed kunnen worden geholpen in de eerste lijn. Alleen als medicatie
niet aanslaat, hebben ze baat bij een duurdere stent, die in het
ziekenhuis moet worden geplaatst. Hiermee zou je 70 miljoen euro per
jaar kunnen besparen.
De Amerikaanse verzekeraar Blue Cross vergoedt alleen nog stents als de
patiënt eerst medicatie heeft geprobeerd. Goed voor 8 miljard dollar
minder uitgaven in de VS.
Het is duidelijk: we kunnen nog heel veel besparen door in te zetten op
verbetering van de zorg.
We kunnen nog heel veel besparen door te voorkomen dat mensen als Wytze
Patijn na een onschuldige ingreep op de Intensive Care terecht komen en
drie maanden in het ziekenhuis moeten blijven.
Laten we blijven inzetten op kwaliteit en veiligheid. In het belang van
patiënten. In het belang van ons allemaal.
Ik wens u nog een aangename middag, ook straks bij het afscheid van
professor Richard Grol, aan wie we veel te danken hebben als het gaat
om richtlijnontwikkeling en doelmatigheidswinst. Het is mede dank zij
hem dat de zorg in Nederland veiliger en beter wordt. Ik hoop dat hij
ons ook aan de zijlijn blijft bestoken met zijn kennis. Die hebben we
hard nodig om ons doel te bereiken: veilige, betaalbare en bereikbare
zorg voor iedereen.
Voor vragen aan de Rijksoverheid bel Postbus51: 0800-8051