Afscheidsrede prof. Arno Korsten: deugen gemeentebestuurders?

07/09/2010 15:17

Open Universiteit

Op 10 september 2010 neemt professor Arno Korsten vanwege vervroegd pensioen afscheid als hoogleraar Bestuurskunde aan de Open Universiteit. In zijn rede 'Deugdelijk bestuur' beantwoordt Arno Korsten de vraag of gemeentebesturen momenteel goed of slecht besturen. De afscheidsrede wordt voorafgegaan door korte beschouwingen van minister van staat Jos van Kemenade, NPS-voorzitter en oud-burgemeester van Maastricht Gerd Leers, president-commissaris van ProRail en hoogleraar Roel in 't Veld, en adviseur en oud-provinciedirecteur Cees Versteden. De afscheidsrede vindt plaats in Theater Heerlen.

Besturen blijft mensenwerk

Het dagelijks bestuur van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) stelt voor om alle gemeenten en provincies op te heffen en te vervangen door zo'n vijftig regiogemeenten. Arno Korsten: 'Dan wordt dus kennelijk verondersteld dat het gemeentebestuur ondeugdelijk is. Maar is dit wel zo?'

De zoektocht naar het antwoord leverde honderden rapportages op, die leiden tot de conclusie dat de gemeentebesturen van Nederland voldoende tot ruim voldoende functioneren. 'Het VNG-bestuur moet dus met een ander argument komen dan de actuele deugdelijkheid van bestuur, of het voorstel intrekken.' aldus Korsten. 'De foutloze gemeente komt niet voor. Ambtenaren en bestuurders laten altijd wel steken vallen, zowel in de grotere als kleinere gemeenten. Grotere gemeenten zijn dus niet het foutloze ideaalbeeld. Verbetering is altijd mogelijk.'

Korsten stelt dat de mens weer terug moet in de bezinning op deugdelijk bestuur: 'Besturen is geen zaak van louter structuren scheppen of managementmethoden maar ook van mensen. In een tijd van terugtredende politieke ideologieën worden personen belangrijker en is het van belang ook te zoeken naar goed functionerende bestuurders, adequate communicatie en goede verhoudingen. Het moet in de gemeentehuizen weer 'fatsoenlijker'. Bestuurskracht moet dus ook bestuurderskracht impliceren.'

Voorprogramma: Besturen tegen de stroom in

De afscheidsrede wordt voorafgegaan door vier korte beschouwingen. Minister van staat Jos van Kemenade, NPS-voorzitter en oud-burgemeester van Maastricht Gerd Leers, president-commissaris van ProRail en hoogleraar Roel in 't Veld, en adviseur en oud-provinciedirecteur Cees Versteden spreken over ontwikkelingen die de effecten en het democratisch gehalte van het openbaar bestuur aantasten en wat daartegen is te doen.

Over Arno Korsten

Prof. dr. A. (Arno) F.A. Korsten is sinds 1986 als hoogleraar Bedrijfs- en bestuurswetenschappen, in het bijzonder bestuurskunde aan de Open Universiteit verbonden. Hij gaf gedurende 24 jaar zijn functie met veel passie invulling als bevlogen cursusontwikkelaar en docent, productief auteur van meer dan 300 wetenschappelijke artikelen en tientallen boeken. Daarnaast trad hij op als informateur bij coalitiebesprekingen, interviewer, inleider, congresorganisator of onafhankelijk voorzitter.

Landelijke bekendheid verwierf hij door zijn activiteiten voor de Vereniging voor Bestuurskunde - waarvan hij Lid van Verdienste is - en als lid van de Raad voor het openbaar bestuur (adviesorgaan voor regering en parlement), maar Korsten was bijvoorbeeld ook voorzitter bij een scholenfusie, gaf adviezen over gemeentelijke herindeling en is momenteel nog toezichthouder bij een regionaal opleidingscentrum. Voor zijn bijdragen aan het openbaar bestuur en de bestuurskunde is hij enkele jaren terug benoemd tot Officier in de Orde van Oranje-Nassau.

Arno Korsten blijft als onbezoldigd hoogleraar verbonden aan de Open Universiteit.

Meer informatie over Arno Korsten kunt u lezen op zijn website: www.arnokorsten.nl.





http://www.ou.nl