> Retouradres Postbus 20401 2500 EK DEN HAAG
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Datum 8 september 2010
Betreft Verslag Landbouwraad 12 juli 2010
Pagina 1 van 6
*PDOC01/144144*
PDOC01/144144
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Prins Clauslaan 8
Postbus 20401
2500 EK DEN HAAG
www.minlnv.nl
T 070 378 6868
F 070-378 6113
Onze referentie
144144
Geachte Voorzitter,
In deze brief informeer ik u over de uitkomsten van de Landbouwraad die op 12
juli jl. in Brussel plaatsvond.
Tijdens de Raad stonden alleen landbouwonderwerpen op de agenda. Het Belgisch
Voorzitterschap heeft het officiële werkprogramma gepresenteerd. De Commissie
heeft het rapport van de High Level Gro(HLG) Zuivel gepresenteerd en de
afbouw van het Duits alcoholmonopolie is besproken. Onder diversen deed
Litouwen een verzoek voor vervroegde uitbetaling van directe inkomenssteun.
Werkprogramma van het Belgisch Voorzitterschap
(Presentatie door het Voorzitterschap)
Van juli tot en met december 2010 is België Voorzitter van de Raad. Het Belgisch
Voorzitterschap presenteerde het officiële werkprogramma 'Samen voor een
Europa in actie'.
Op landbouwgebied gaf minister Laruelle aan dat de focus vooral op het vorm-
geven van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) ná 2013 en op de
zuivelsector zal liggen. De toekomst van het GLB na 2013 is het thema van de
informele Landbouwraad die van 19-21 september in La Hulpe (België) gehouden
zal worden. Het rapport van de HLG Zuivel vormt het startpunt van besprekingen
in de Raad. Tijdens de Raad van december zal de Commissie wetgevingsvoor-
stellen voor de zuivelsector presenteren. Ook het kwaliteitsbeleid voor landbouw-
producten zal aan bod komen tijdens het Belgisch Voorzitterschap.
Op het gebied van dier- en plantgezondheid en voedselveiligheid zal de nadruk
liggen op de road map Transmissible Spongiform Encephalopathy (TSE), op de
diergezondheidsstrategie en op het raamwerk genetisch gemodificeerde
organismen (ggo's).
De verantwoordelijke minister Peeters gaf aan dat de besprekingen over visserij-
onderwerpen vooral zullen gaan over de hervorming van het Gemeenschappelijk
Visserijbeleid (GVB). In de herfst zullen zoals gewoonlijk de Total Allowable
Catches (TACs) en quota voor 2011 besproken worden.
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
8 september 2010
Onze referentie
144144
Pagina 2 van 6
Het Belgisch Voorzitterschap zal de besprekingen over de nieuwe meerjaren-
plannen voortzetten en er zal aandacht worden besteed aan de jaarvergaderingen
van diverse regionale visserijorganisaties zoals de International Commission for
the Conservation of Atlantic Tuna (ICCAT).
Rapport van de High Level GroZuivel
(Presentatie door de Commissie en gedachtewisseling)
Commissaris Ciolos presenteerde het rapport van de HLG Zuivel aan de Raad. Het
openbare rapport bevat zeven aanbevelingen, die ik al eerder beschreef in de
geannoteerde agenda van 2 juli jl.
De aanbevelingen van de HLG zijn goed ontvangen in de Raad. Er was brede
steun voor de aanbevelingen. De aanbevelingen van de HLG worden als een goed
startpunt gezien voor verdere bespreking en voor het opstellen van wetgevings-
voorstellen voor de zuivelsector.
Ik heb aangegeven dat de contracten in de zuivelsector vrijwillig van karakter
moeten zijn en blijven. Dit is belangrijk voor het functioneren van het systeem
van coöperaties dat we kennen op de Nederlandse zuivelmarkt. Verder gaf ik aan
dat we in het mededingingsbeleid moeten zoeken naar een optimaal gebruik van
de interpretatieruimte die er binnen de bestaande kaders van het beleid is. Ten
slotte heb ik aangegeven tegen verplichte oorsprongsetikettering van
zuivelproducten te zijn. Dit druist naar mijn mening immers in tegen de open
interne markt.
Commissaris Ciolos gaf aan dat hij verwacht de wetgevingsvoorstellen van de
Commissie eind dit jaar beschikbaar te hebben. Deze voorstellen zullen zich
concentreren op de drie aanbevelingen op het gebied van contractuele relaties,
versterking van de onderhandelingspositie en de ontwikkeling van inter-
professionele of inter-branche organisaties.
Duits alcoholmonopolie
(Presentatie door de Commissie en gedachtewisseling)
Commissaris Ciolos heeft het verslag over de werking van het sinds 1887
bestaande Duitse alcoholmonopolie en het daaraan gekoppelde voorstel tot
uitfasering ervan toegelicht. De middelgrote producenten van alcohol op basis van
graan en aardappels zullen hun activiteiten moeten beëindigen in 2013 en de
kleine producenten van alcohol op basis van fruit, bestemd voor bijvoorbeeld
obstler, in 2017.
Ik heb kennis genomen van het verslag van de Commissie en aangegeven geen
bezwaar te hebben om de derogatie in de loop naar 2017 stapsgewijs af te
schaffen.
Diversen: vervroegd uitbetalen inkomenssteun
(Verzoek van de Litouwse delegatie)
Onder diversen deed Litouwen het verzoek om de directe betalingen voor 2010
vervroegd uit te betalen. Litouwen verwees naar artikel 29 (4)(a) van Vo. (EC)
73/2009 waaronder het mogelijk is om onder 'buitengewone omstandigheden'
vervroegd uit te betalen.
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
8 september 2010
Onze referentie
144144
Pagina 3 van 6
Litouwen wees op de moeilijke economische én klimatologische omstandigheden
(zeer strenge winter). Enkele lidstaten gaven aan te overwegen om een
vergelijkbaar verzoek in te dienen.
Commissaris Ciolos heeft aangegeven niet over te zullen gaan tot een algemene
goedkeuring van dergelijke verzoeken, maar per aanvraag de criteria van de
uitzonderlijke omstandigheden strikt te zullen toepassen. De verzoeken zullen
goed onderbouwd moeten worden en er zal aangetoond moeten worden dat er in
de betreffende regio's sprake is van buitengewoon moeilijke omstandigheden, zo
gaf Ciolos aan.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
8 september 2010
Onze referentie
144144
Pagina 4 van 6
Bijlage
Lijst van A-punten
De volgende punten zijn zonder discussie aangenomen:
- Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad over
de deelneming van de Gemeenschap aan een gemeenschappelijk onderzoeks-
en ontwikkelingsprogramma voor de Oostzee (BONUS-169) dat door
verschillende lidstaten is opgezet (eerste lezing):
Aanneming van de wetgevingshandeling;
- Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de ondertekening van een
Overeenkomst tussen de Europese Unie en de regering van de Federale
Republiek Brazilië betreffende de veiligheid van de burgerluchtvaart:
Aanneming;
- Voorstel voor een besluit van de Raad tot uitvaardiging van richtsnoeren aan
de Commissie voor de onderhandelingen over een
samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie (Euratom) en de regering van Australië inzake het vreedzame
gebruik van kernenergie:
Aanneming;
- Schriftelijke parlementaire vragen op het gebied van externe betrekkingen;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC1/2010 binnen Afdeling VI -
Europees Economisch en Sociaal Comité - van de algemene begroting voor
2010;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC2/2010 binnen Afdeling VI -
Europees Economisch en Sociaal Comité - van de algemene begroting voor
2010;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC2/2010 binnen Afdeling VII -
Comité van de Regio's - van de algemene begroting voor 2010;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC19/2010 binnen Afdeling III -
Commissie - van de algemene begroting voor 2010;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC23/2010 binnen Afdeling III -
Commissie - van de algemene begroting voor 2010;
- Voorstel voor kredietoverschrijving nr. DEC24/2010 binnen Afdeling III -
Commissie - van de algemene begroting voor 2010;
- Besluit van de Raad over de ondertekening, namens de Unie, van de regeling
tussen de Europese Unie en de Republiek IJsland, het Vorstendom
Liechtenstein, het Koninkrijk Noorwegen en de Zwitserse Bondsstaat
betreffende de deelname van deze staten aan de werkzaamheden van de
comités die de Europese Commissie bijstaan bij de uitoefening van haar
uitvoerende bevoegdheden op het gebied van de uitvoering, de toepassing en
de ontwikkeling van het Schengenacquis;
- Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de
Europese Unie in de Gemengde Commissie EU-Mexico ten aanzien van bijlage
III bij Besluit nr. 2/2000 van de Gezamenlijke Raad EU-Mexico betreffende de
definitie van het begrip "producten van oorsprong" en methoden van
administratieve samenwerking;
- Zevende zitting van de Stabilisatie- en Associatieraad van de EU en de
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (Brussel, 20 juli 2010):
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
8 september 2010
Onze referentie
144144
Pagina 5 van 6
Ontwerp van gemeenschappelijk standpunt van de Europese Unie;
- Ontwerpconclusies van de Raad over het Wapenhandelsverdrag;
- Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB betreffende de toepassing van
specifieke maatregelen ter bestrijding van het terrorisme en Verordening (EG)
nr. 2580/2001 van de Raad inzake specifieke beperkende maatregelen tegen
bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het
terrorisme:
Aanneming van een ontwerpbesluit van de Raad inzake de actualisering van
de lijst van personen, groepen en entiteiten bedoeld in de artikelen 2, 3 en 4
van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB;
Aanneming van een ontwerpverordening van de Raad tot uitvoering van
artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2580/2001 en tot intrekking van
Verordening (EU) nr. 1285/2009 van de Raad;
- Betrekkingen met de Republiek Moldavië:
Besluit van de Raad betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing
van een protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst
tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de
Republiek Moldavië, anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de
Europese Unie en de Republiek Moldavië over de algemene beginselen voor de
deelname van de Republiek Moldavië aan EU-programma's;
Besluit van de Raad betreffende de sluiting van een protocol bij de
partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië,
anderzijds, inzake een kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en de
Republiek Moldavië over de algemene beginselen voor de deelname van de
Republiek Moldavië aan EU-programma's;
- Initiatief van het Koninkrijk België, de Republiek Bulgarije, de Republiek
Estland, het Koninkrijk Spanje, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Slovenië
en het Koninkrijk Zweden voor een richtlijn van het Europees Parlement en de
Raad betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken;
- TCL - Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking en
plattelandsontwikkeling:
Vervanging van een lid van de raad van bestuur;
- Ontwerpbesluit van de Raad betreffende de sluiting van een overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de
Republiek Zuid-Afrika, anderzijds, tot wijziging van de overeenkomst inzake
handel, ontwikkeling en samenwerking:
Verzoek van de Raad om instemming van het Europees Parlement;
- Ontwerpbesluit van de Raad inzake de toewijzing van geannuleerde middelen
voor projecten van het negende en eerdere Europese Ontwikkelingsfondsen
(EOF) ten behoeve van de meest kwetsbare bevolkingsgroepen in Sudan:
Aanneming;
- Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de goedkeuring, namens de
Europese Unie, van wijzigingen in het Verdrag inzake toekomstige
multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordwestelijk deel van
de Atlantische Oceaan:
Verzoek van de Raad om goedkeuring door het Europees Parlement;
- Ontwerpconclusies van de Raad over ITER: stand van zaken en mogelijke
verdere maatregelen:
Aanneming;
Programmadirectie
Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid
Datum
8 september 2010
Onze referentie
144144
Pagina 6 van 6
- Voorstel voor een besluit van de Raad houdende machtiging om nauwere
samenwerking aan te gaan op het gebied van het toepasselijke recht inzake
echtscheiding en scheiding van tafel en bed:
Aanneming.
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit