Informele Ministeriële Raad van de OVSE in Almaty
Kamerbrief inzake Informele Ministeriële Raad van de OVSE in Almaty
Kamerbrief | 6 september 2010
De ministers van Buitenlandse Zaken van de OVSE kwamen op 16-17 juli
jl. informeel in Almaty bijeen. Graag bericht ik u over de uitkomsten.
De informele Ministeriële Raad van de OVSE stond in het teken van de
toekomst van veiligheid in Europa, in het bijzonder het Korfoe-proces,
de veiligheidsdialoog waartoe de informele Ministeriële Raad in Korfoe
(2009) heeft besloten. Tot op heden heeft dit Korfoe-proces vooral het
karakter van een informele uitwisseling van ideeën en standpunten.
De Ministeriele Raad bleek tevreden over de resultaten die de afgelopen
tijd in het kader van het Korfoe-proces zijn behaald. Tegelijk was er
brede overeenstemming dat het Korfoe-proces de grenzen van zijn
mogelijkheden nog niet heeft bereikt. De OVSE-ministers achtten de tijd
rijp concrete stappen te zetten om bestaande meningsverschillen tussen
OVSE-staten op het gebied van veiligheid te overbruggen. Daarom stemde
de Ministeriële Raad in met het initiatief van het Kazachstaanse
OVSE-voorzitterschap voor een OVSE-top. Ook het Kazachstaanse voorstel
voor een actieplan, in het kader van het Korfoe-proces, kreeg veel
bijval. De top wordt gezien als een manier om de veiligheidsdialoog in
Europa een impuls te geven en op een hoger plan te tillen. De OVSE-top
zal plaatsvinden op 1 en 2 december a.s. te Astana.
Voorafgaand aan de informele OVSE-ministeriële heeft Nederland zijn
instemming met een OVSE-top afhankelijk gemaakt van de inhoud ervan. In
de loop van de maanden is gebleken dat het Korfoe-proces in alle
dimensies van de OVSE tot hernieuwde dynamiek heeft geleid. Hoewel de
precieze agenda van de top en de inhoud van het actieplan nog niet
bekend is, spannen veel andere OVSE-staten, waaronder Nederland en
andere EU-listaten, zich in om op de top te spreken over
wapenbeheersing, conflictmanagement en de menselijke dimensie van de
OVSE.
Het is in het belang van alle OVSE-staten dat de nieuwe dynamiek zich
vertaalt in concrete resultaten. Een OVSE-top kan daarvoor zorgen.
Aldus kan een OVSE-top de fundamenten leggen voor meer vertrouwen
tussen OVSE-staten. Daarom heeft ook Nederland zijn zegen gegeven aan
dit Kazachstaanse voorstel.
In de aanloop naar de OVSE-top is het in mijn ogen noodzakelijk
duidelijke prioriteiten te stellen. Willen de besprekingen in de OVSE
succesvol zijn, dan doet de OVSE er goed aan haar inspanningen in
eerste instantie te richten op een beperkt aantal problemen. In de
aanloop naar de informele Ministeriele Raad hebben wij daarom in
EU-verband besloten dat de OVSE zich eerst en vooral moet richten op
dringende problemen zoals (i) conflictpreventie en -beheersing alsmede
het vinden van een oplossing voor de bevroren conflicten, (ii)
wapenbeheersing, (iii) de implementatie van OVSE-verplichtingen op het
gebied van de menselijke dimensie en (iv) grensoverschrijdende
bedreigingen. Met mijn EU-collega's zal ik mij in de aanloop naar de
top daarvoor blijven inzetten.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Ministerie van Buitenlandse Zaken