Consumentenbond
31 augustus 2010
Politiek is aan zet na kabeluitspraak
Het leek zo mooi deze zomer. De kabel ging eindelijk open. Niet
helemaal open, maar toch op een kier. Aanbieders van televisiediensten
kregen eindelijk toegang tot het kabelnetwerk. Tele2 was de eerste
partij die van de mogelijkheid gebruik maakte. Maar na drie weken was
de pret alweer voorbij.
Door een uitspraak van het College van Beroep voor het bedrijfsleven
kwam een einde aan de verplichting die Opta de kabelbedrijven oplegde
om derden toegang te geven tot het kabelnetwerk. Exit Tele2. Exit
consument. De politiek lijkt nu aan zet.
Al jarenlang klagen consumenten over het gebrek aan keuze op de kabel.
De kabelbedrijven - waarvan UPC en Ziggo de grootste zijn - bezitten en
exploiteren hun eigen regionale en gesloten netwerken. Deze regionale
monopolies bieden de consument geen mogelijkheid een eigen aanbieder
van televisiediensten te kiezen. Ieder adres in Nederland heeft
hierdoor slechts één aanbieder van kabeltelevisie. Bovendien zijn de
alternatieven voor kabeltelevisie op dit moment nog beperkt.
afstandsbediening2 Alle ogen zijn nu gericht op KPN dat haar koperen
netwerk vervangt door glasvezel. Consumenten hebben een groot belang
bij de aanleg van dit glasvezelnetwerk, omdat KPN het wil openstellen
voor derden. Daarmee garandeert glasvezel een keuze uit verschillende
diensten op het gebied van internet, telefonie en tv. Dat is keuze op
basis van kwaliteit, service en prijs.
Maar de uitrol van glasvezel is geografisch nog heel beperkt en gaat
tergend langzaam. Daarmee bestaat er op korte termijn geen uitzicht op
een netwerk dat kwalitatief kan concurreren met de kabel. Dat is goed
nieuws voor de kabelbedrijven en slecht nieuws voor de consument. Het
is ook slecht nieuws voor de ontwikkeling van nieuwe diensten en
uiteindelijk een bedreiging voor de toppositie op breedbandgebied die
Nederland nu nog heeft in Europa.
Tot overmaat van ramp wordt over de uitrol van glasvezel ook flink
juridisch gesteggeld. De kabelbedrijven procederen op dit moment tegen
een besluit van de NMa waarmee KPN toestemming krijgt om een belang te
nemen in Reggefiber, een partij die het graafwerk voor de glasvezel
gaat uitvoeren. Vernietiging van dat besluit kan een zware klap
betekenen voor de uitrol van glasvezel in Nederland.
Inmiddels is het hele dossier zeer ingewikkeld geworden. Het eindeloze
geprocedeer verlamt de verdere ontwikkeling van concurrentie en de
consument is de pineut. Het is tijd dat de politiek deze patstelling
doorbreekt. Er zijn verschillende alternatieven. Bijvoorbeeld het
volledig openstellen van de kabel voor alle diensten (óók internet en
telefonie) of de weg vrij maken voor een snelle uitrol van glasvezel.
Maar zonder maatregelen blijft de consument voorlopig in de kou staan.
Hier ligt een belangrijke taak voor het nieuwe kabinet. Daarvoor is een
visie nodig op het belang van innovatie en concurrentie in de
telecomsector. Maar daarmee waarborgt het kabinet dat de consument ook
werkelijk iets kan kiezen in de komende jaren.
Bart Combée, is directeur van de Consumentenbond.
Lees ook
* 31 augustus 2010Politiek moet snel ingrijpen op kabelmarkt
* 31 augustus 2010Politiek is aan zet na kabeluitspraak
Zie het origineel