Datum: 30 augustus 2010
Vragen van het lid Bashir (SP) aan de minister van Financiën
en de minister van Verkeer en Waterstaat over de mogelijke verkoop van
Strukton
Geachte voorzitter,
Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Verkeer en Waterstaat, de
antwoorden toekomen op bovengenoemde schriftelijke vragen van het lid
Bashir (SP).
Hoogachtend,
de minister van Financiën,
mr. drs. J.C de Jager
1
Wat is uw mening over de mogelijke verkoop van NS-dochter Strukton aan
ingenieursbureau Oranjewoud?
Op 23 juli jl. is de verkoopovereenkomst tussen NS en Oranjewoud
ondertekend. De effectuering van de levering van de aandelen zal
plaatsvinden indien en zodra aan alle opschortende voorwaarden is
voldaan en zal naar verwachting in het derde of vierde kwartaal van
2010 plaatsvinden. De positie van Strukton binnen het NS-concern heeft
reeds lange tijd ter discussie gestaan. Verschillende kamerleden hebben
hun twijfels geuit over de vraag of er wel voldoende publiek belang met
de activiteiten van Strukton is gemoeid om onderdeel van het NS concern
te moeten zijn. Mijn ambtsvoorganger heeft in zijn brief van 24
april 2009 in reactie op een toezegging aan uw Kamer aangegeven dat de
NS directie bekijkt of de activiteiten van Strukton nog in de strategie
van NS passen. In 2009 heeft de NS directie het besluit genomen dat
Strukton niet meer tot de kernactiviteiten van NS behoort, dit is ook
opgenomen in het jaarverslag over 2009 van NS.
Ik deel deze conclusie. Het is voor een spoorwegmaatschappij als NS
niet essentieel om een bouw- railonderhoud bedrijf als Strukton te
hebben en Strukton dient ook niet het publiek belang zoals verwoord in
de brief van 24 april 2009. Het lag daarom in de rede om te kijken of
dit onderdeel kon worden verkocht. Na gesprekken met verschillende
partijen is Oranjewoud als koper uit de bus gekomen.
2
Wat is de rol van de aandeelhouder van de NS bij de verkoop van deze
NS-dochter?
In het kader van de discussies die ik en mijn ambtsvoorganger als
aandeelhouder met NS hebben gevoerd, is de vraag aan de orde geweest of
Strukton paste binnen de kernactiviteiten van NS. De beslissing om al
dan niet tot verkoop van Strukton over te gaan viel binnen het mandaat
van de raad van bestuur van NS met goedkeuring van de raad van
commissarissen. Voor het besluit tot verkoop is geen goedkeuring van de
aandeelhouder voorgeschreven. Vanzelfsprekend ben ik als aandeelhouder
wel geïnformeerd over de voortgang van dit traject.
3
Kunt u aangeven in welk stadium de verkoop zich momenteel bevindt?
Op 23 juli 2010 heeft ondertekening van de koopovereenkomst door NS en
Oranjewoud plaatsgevonden. Effectuering van de levering van aandelen
zal plaatsvinden indien en zodra aan alle opschortende voorwaarden is
voldaan, waaronder mededingingstrajecten in een aantal landen. Het is
de verwachting van NS dat de transactie in het derde of vierde kwartaal
van 2010 gefinaliseerd zal kunnen worden.
4
Acht u de verkoop van Strukton noodzakelijk? Hoe verhoudt zich dit tot
het beleid van de NS dat in 2006 werd ingezet waarbij de Bouw één van
de peilers van dit bedrijf werd? Wanneer en door wie is dit beleid
aangepast?
Zie antwoord op vraag 1.
5
Waarom wordt juist op dit moment Strukton verkocht? Heeft dit ook te
maken met het afromen van het eigen vermogen van de NS door haar
aandeelhouder? Hoeveel is de verwachte opbrengst van de verkoop van
Strukton? Waarvoor zal dit geld gebruikt worden?
Vanaf het moment dat de NS-directie het besluit had genomen dat
Strukton niet meer tot de kernactiviteiten behoorde, is gekeken of er
een mogelijkheid was om het onderdeel tegen een goede prijs te
verkopen. Recentelijk heeft Oranjewoud een concrete bieding uitgebracht
die voor NS aantrekkelijk genoeg was om op te acteren. Het was en is
van belang dat Strukton en haar personeel zo snel mogelijk
duidelijkheid krijgen over de toekomst van het bedrijf. De koopprijs
bedraagt EUR 168,1 miljoen. Hiertegenover staan verkoopkosten van NS en
(latente) verplichtingen inzake bij dit soort transactie gebruikelijke
garanties die NS heeft moeten afgeven aan de koper. In 2009 is in het
kader van het superdividend de afspraak gemaakt dat wanneer Strukton
door NS wordt verkocht de netto verkoopopbrengst (verkoopprijs minus de
kosten en verplichtingen van NS) ter beschikking wordt gesteld aan de
aandeelhouder. Over de hoogte van de netto opbrengst van de verkoop kan
ik op dit moment nog geen uitspraak doen. De verkoopopbrengst zal
conform de begrotingsregels aangewend worden ter verlaging van de
staatsschuld.
6
Wat is uw reactie op de kritische houding van de vakbonden over deze
mogelijke verkoop? Kunt u de zorgen die zij hebben richting Oranjewoud,
Centric en de heer Sanderink wegnemen?
Op 16 juli 2010 hebben betrokken partijen inclusief vakbonden een
protocol getekend en hierin zijn naar ik zowel uit de media als van NS
heb begrepen de door de vakbonden geuite zorgen geadresseerd.
7
Heeft de NS bij deze verkoop eisen gesteld aan de corporate governance
van Centric? Zo ja, welke eisen zijn hieraan gesteld? Zo nee, waarom
niet?
NS heeft niet de corporate governance van Centric maar die van
Oranjewoud ter discussie gesteld. NS heeft als voorwaarde gesteld dat
Oranjewoud een raad van commissarissen instelt, een en ander in
hoofdlijnen in overeenstemming met de raad van commissarissen binnen
een structuurregime.
8
Kunt u aangeven of er een Raad van Commissarissen bij Oranjewoud komt?
Zo nee, waarom niet? Zo ja, krijgt de ondernemingsraad de bevoegdheid
een werknemerscommissaris aan te wijzen? Zo nee, bent u bereid u
hiervoor alsnog in te zetten?
Ik verwijs u hierbij naar het Persbericht dat Oranjewoud op 23 juli
2010 heeft gepubliceerd en naar het antwoord op vraag 7.
9
Wat is uw mening over de zes eisen die de bonden hebben benoemd waar
een eventuele verkoop aan zou moeten voldoen, te weten: een
werkgelegenheidsgarantie voor vijf jaar, garantie van
arbeidsvoorwaarden, normale topbeloningen, een veilige en
arbeidersvriendelijke koper, een gezonde financierings- en
eigendomsstructuur en een deel van de aandelen naar de werknemers om
het sociale karakter te borgen? Kunt u per eis aangeven in hoeverre u
zich hier hard voor gaat maken?
Het besluit om al dan niet tot verkoop van Strukton over te gaan valt
binnen het mandaat van de directie en de raad van commissarissen van
NS. Het zou niet bij de rol van de aandeelhouder passen wanneer ik mij
in deze discussies meng. De directie en de raad van commissarissen van
NS hebben nadrukkelijk aangegeven bij het verkooptraject ook te kijken
naar de positie van de medewerkers van Strukton en bij de beslissing
een zwaar gewicht toe te kennen aan het advies van de centrale
ondernemingsraad van Strukton.
Overigens zijn koper, verkoper, Strukton en de bonden inmiddels tot een
akkoord gekomen, hetgeen heeft geleid tot een protocol. Daarin zijn
afspraken vastgelegd over onderwerpen die door de bonden als belangrijk
en relevant werden ervaren voor de toekomst van de medewerkers van
Strukton, te weten werkgelegenheid, arbeidsverhoudingen,
arbeidsvoorwaarden, pensioenen en topbeloningen.
10
Wat voor maatregelen gaat u nemen om ervoor te zorgen dat de
continuïteit en arbeidsomstandigheden niet lijden onder de verkoop van
Strukton?
Zie mijn antwoord op vraag 9.
---
De Telegraaf, 28 juni 2010.
Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2007-2008, 28 165,
nr. 82, Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2008-2009, 28
165, nr. 93 en Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar
2008-2009, 28 165, nr. 82.
Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2008-2009, 28 165,
nr. 97.
Koppeling, nummer 1802, jaargang 45, april 2006.
Ministerie van Financiën