NMa: Identiteit informant met waarborgen omkleed
26-08-2010
Personen die zich met relevante informatie over overtredingen van de
Mededingingswet melden bij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
kunnen rekenen op een zorgvuldige behandeling. Dit laat de NMa weten,
mede naar aanleiding van een recente uitspraak van het Hof in de zaak
Ad Bos, de klokkenluider die de bouwfraudezaak aan het rollen bracht.
Gelukkig melden zich nog steeds veel informanten bij de NMa om
informatie te verstrekken. Wij hopen niet dat anderen, mede door deze
uitspraak, huiverig worden om naar de NMa te stappen. Dat zou ik jammer
vinden en ik wil hierbij benadrukken dat een eventuele angst ongegrond
is. De NMa heeft sinds 2005 een Beleidsregel Informanten. Hierin staat
precies omschreven hoe de NMa met informanten omgaat en welke
waarborgen de NMa kan geven om de identiteit van informanten, indien
gewenst, niet bekend te maken, aldus Pieter Kalbfleisch,
bestuursvoorzitter van de NMa. Daarnaast heeft de NMa twee medewerkers
in dienst die gespecialiseerd zijn in het uitvoeren van deze
beleidsregels en gesprekken voeren met (anonieme) informanten.
Kalbfleisch: Ik moedig informanten juist aan om misstanden te melden.
Daarbij speelt uiteraard ook ons eigen belang een rol; dergelijke
informatie kan voor de NMa zeer waardevol zijn om overtreders van de
Mededingingswet, bijvoorbeeld kartellisten, aan te pakken.
Welke mogelijkheden zijn er om anoniem te blijven?
De NMa biedt verschillende mogelijkheden aan personen die interessante
informatie hebben om met de NMa in gesprek te gaan. Het is onder meer
mogelijk in contact te treden met een van de hier bovengenoemde
medewerkers. Deze personen geven de verkregen informatie alleen in
geanonimiseerde vorm door aan de rest van de NMa. Een andere
mogelijkheid is dat een informant zich laat vertegenwoordigen door
iemand met verschoningsrecht, zoals een advocaat, die dan alle
informatie doorgeeft aan de NMa. De toezichthouder garandeert
anonimiteit gedurende de looptijd van het onderzoek binnen de NMa in de
rapport-, sanctie- en bezwaarfase. Dit doet de NMa ondermeer door in
haar onderzoeksdossier slechts niet tot de informant herleidbare
informatie op te nemen.
In twee situaties kan de NMa de anonimiteit niet garanderen. Als blijkt
dat een informant betrokken is bij een (ambts)misdrijf kan de NMa
verplicht zijn aangifte te doen. Daarnaast kan de rechter eventueel
inzage in de identiteit vorderen tijdens de beroepsfase. Dit is in het
bestaan van de NMa nog nooit gebeurd.
Wat als u zelf bent betrokken bij een overtreding?
Voor personen die zelf beboetbaar zijn wegens een overtreding van de
Mededingingswet en toch informatie hierover willen verstrekken aan de
NMa, bestaat de zogeheten clementieregeling. Via deze regeling kunnen
zij hun deelname aan een kartel bij de toezichthouder melden en alle
medewerking verlenen. In ruil daarvoor kunnen ze boetevermindering of
zelfs boetekwijtschelding krijgen. Het is niet mogelijk
clementieverzoeken anoniem in te dienen.
Zie voor meer informatie:
Beleidsregel informanten
Beleidsregels clementie
Noot voor redacties
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)