Onderzoek Abvakabo FNV: Ambtenaren zijn bureaucratie beu
26-08-2010
Bijna alle ambtenaren binnen de Rijksoverheid en lagere overheden
hebben te maken met bureaucratie in hun werk. In een onderzoek van
Abvakabo FNV naar de werkbeleving onder ambtenaren, uitgevoerd door ADV
Market Research, geeft 93 procent van de leden van Abvakabo FNV aan te
maken te hebben met bureaucratie, tegenover 85 procent van de
niet-leden van de bond. Acht op de tien ambtenaren ervaart de
bureaucratie dan ook als meest negatieve aspect van werken voor de
overheid.
Als belangrijkste oorzaken voor de bureaucratie worden de
werkprocedures en -protocollen (77 procent) en ingewikkelde
verantwoordingsprocedures (40 procent) binnen de overheid genoemd.
Slechts 51 procent van de respondenten geeft dan ook aan zijn of haar
functie optimaal te kunnen uitoefenen.
In combinatie met allerlei bezuinigingen en reorganisaties, vormt de
bureaucratie een van de belangrijkste veroorzakers van een hoge
werkdruk bij de overheid. "Beslissingen moeten door teveel afdelingen
worden genomen, waardoor ik aan mijn eigenlijke werk nauwelijks meer
toekom", reageert een respondent. Een andere ambtenaar zegt: "Door alle
reorganisaties weet geen mens meer waar hij mee bezig is, terwijl we
met steeds minder personeel steeds meer werk moeten uitvoeren."
Abvakabo FNV ziet de uitkomsten van het onderzoek als een belangrijk
signaal richting de politieke partijen die nu onderhandelen over een
minderheidskabinet. "In het bezuinigingsdebat gaat het met name over
het schrappen van ambtenaren. Terwijl de discussie zou moeten gaan over
beter afgestemde bestuurslagen die moeten leiden tot kostenbesparingen,
een efficiencyslag én minder ambtenaren", zegt Abvakabo FNV-voorzitter
Edith Snoey.
Evenals de respondenten aan het onderzoek (83 procent), vreest Snoey
dat VVD, CDA en PVV vooral bezuinigen voor politiek gewin, zonder
concrete en reële ideeën over welke taken wel of niet uitgevoerd gaan
worden en hoeveel ambtenaren hier daadwerkelijk voor nodig zijn.
"Wanneer de politiek geen fundamentele keuzes maakt over de taken van
de overheid en door wie die moeten worden uitgevoerd, heeft dit
consequenties die nadelig zijn voor zowel de ambtenaar als de burger.
Er blijft dan werk liggen dat gedaan moet worden door minder
ambtenaren. Dat betekent dat de dienstverlening verslechtert of dure
externen nodig zijn om het werk te doen. In beide gevallen is de burger
de dupe en wordt de ambtenaar als speelbal van de politiek gebruikt."
Onderwerpen:
werkdruk, ambtenaren
FNV