Raad van State
Mediagevoelige uitspraken
Mediagevoelige uitspraken
Wekelijks doet de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op
de woensdagen in een groot aantal zaken een uitspraak. De
persvoorlichters van de Raad van State maken op maandag een selectie
van de uitspraken die interessant kunnen zijn voor de media. Deze
selectie vindt u op deze pagina en wordt iedere maandag om 14.00 uur
vernieuwd. Een overzicht van alle uitspraken die op de woensdag worden
gedaan, staat in de rubriek Hoofdzaken.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de persvoorlichters van
de Raad van State.
Op woensdag kunt u vanaf 10.15 uur de volledige tekst van deze
uitspraken lezen.
10 uitspraken gevonden
pagina: 1
1. 200900849/1/R2
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet
inhoudsindicatie:
(Vergunning voor opvissen kokkelbroed in Westerschelde)
Uitspraak over de vergunning die de minister van LNV op grond van de
Natuurbeschermingswet heeft verleend aan de Coöperatieve
Producentenorganisatie van de Nederlandse Kokkelvisserij. De vergunning
geldt voor een periode van vier jaar (november 2006 - november 2010) en
maakt het mogelijk om in de Westerschelde zogeheten kokkelbroed op te
vissen en dat vervolgens in kweekpercelen in de Oosterschelde weer uit
te zaaien. Het kweken van kokkels wordt beschouwd als een alternatief
voor de kokkelvisserij op natuurlijke kokkelbanken, aangezien dit niet
overal is toegestaan. Doel van de proef is onder meer te bekijken of er
commerciële alternatieven zijn voor het vissen op wilde kokkels,
waarbij tevens de natuurwaarden worden gerespecteerd. Als de kokkels op
de percelen zodanig zijn gegroeid dat ze geschikt zijn voor consumptie,
worden ze opgevist. De Faunabescherming is van mening dat uit de
vergunning niet duidelijk blijkt op welke plekken mag worden gevist en
hoeveel kokkels er opgevist mogen worden. Zij vreest voor schade aan
het beschermde natuurgebied. De Raad van State heeft zich op 26
november 2008 al eerder uitgesproken over deze vergunning. In die
uitspraak met zaaknummer 200704739/1 is geoordeeld dat de minister een
nieuw besluit moest nemen op de bezwaren van de Faunabescherming. Tegen
dit nieuwe besluit is de Faunabescherming nu dus ook weer in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zie
ook de uitspraak in zaaknummer 200808885/1 die de Raad van State
woensdag 25 augustus 2010 eveneens openbaar maakt. Die uitspraak gaat
over een uitbreiding van de vergunning om ook in de Voordelta, eveneens
een beschermd natuurgebied, kokkelbroed op te vissen. De
Faunabescherming is tevens tegen deze vergunning in beroep gekomen bij
de Raad van State. Volgens haar had in deze vergunning eveneens beter
bepaald moeten worden wat de omvang van de visserijactiviteiten is. De
Raad van State heeft beide zaken op 5 juli jl. op zitting behandeld.
2. 200906647/1/M1
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 2 - Milieu - Overige
inhoudsindicatie:
(Wijziging van milieuvoorschriften voor spoorwegemplacement Groningen)
Uitspraak over het besluit van het college van burgemeester en
wethouders van Groningen waarbij de milieuvoorschriften zijn gewijzigd
van de vergunning voor het spoorwegemplacement in Groningen. In
december 2007 is een milieuvergunning voor het emplacement verleend.
Het gemeentebestuur heeft in het nieuwe besluit alsnog voorschriften
opgenomen voor het zogenoemde laagfrequent geluid. Het gemeentebestuur
heeft dit gedaan naar aanleiding van klachten van omwonenden. Die
klachten zouden zijn terug te voeren op het stationair draaien van de
nieuwe Stadler-treinen die sinds 2007 worden gebruikt. In de
milieuvoorschriften heeft het gemeentebestuur bepaald dat maatregelen
moeten worden genomen opdat de normen voor laagfrequent geluid niet
worden overschreden. ProRail is het niet eens met deze aanpassing.
Volgens ProRail is onduidelijk welke normen moeten worden gehanteerd om
klachten als gevolg van laagfrequent geluid te voorkomen. ProRail
twijfelt bovendien aan de betrouwbaarheid van de geluidsmetingen die
het gemeentebestuur heeft laten uitvoeren. Daarom is ze tegen de
wijzigingen van de milieuvoorschriften in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van State
heeft de zaak op 19 juli jl. op zitting behandeld.
3. 200908762/1/H2 en 200908764/1/H2
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - enkelvoudig
rechtsgebied: Kamer 3 - Eerste aanleg - Subsidieregelingen
inhoudsindicatie:
(Terugvordering van subsidies voor Stichting MEE Zuid-Holland Noord)
Uitspraak over de besluiten waarbij het College van zorgverzekeringen
subsidie heeft verleend aan de Stichting MEE Zuid-Holland Noord.
Stichting MEE biedt informatie, advies en ondersteuning aan mensen met
een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke beperking. Het college
verleent jaarlijks subsidie op grond van de Regeling subsidies AWBZ.
Voor het jaar 2006 ging het om een bedrag van bijna EUR 15 miljoen en
voor het jaar 2007 om een bedrag van EUR 15,4 miljoen. De stichting is
het niet eens met de uiteindelijke vaststelling van de
subsidiebedragen. Die vindt zij te laag. Het college heeft het teveel
betaalde aan voorschotten teruggevorderd. De stichting geeft aan dat
zij een voorziening heeft moeten treffen voor 'sociaal beleid', omdat
zij als organisatie onder de Wet Maatschappelijke Ondersteuning kwam te
vallen. De stichting vindt dan ook dat deze voorziening moet worden
gesubsidieerd door het college. Het college is een andere mening
toegedaan. Het college geeft aan gebonden te zijn aan de regeling en
die laat deze subsidieverlening naar eigen zeggen niet toe. De
stichting is tegen de besluiten van het College van zorgverzekeringen
in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. De Raad van State heeft de zaak op 20 augustus jl. op zitting
behandeld.
4. 200909715/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Bouwzaken
inhoudsindicatie:
(Uitbreiding bouwmarkt in Valkenburg)
Uitspraak over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Valkenburg aan de Geul heeft verleend voor de
uitbreiding van een bouwmarkt aan de Valkenberg. Het bestemmingsplan
laat de uitbreiding van de bouwmarkt niet toe. Om dit toch mogelijk te
maken heeft het gemeentebestuur vrijstelling van het bestemmingsplan
verleend. Een andere bouwmarkt is het hier niet mee eens. Volgens dit
bedrijf gaat het om een uitbreiding binnen een zone van 50 meter van de
weg. Voor deze strook geldt een bouwverbod, aldus de concurrent. Ook
vreest het bedrijf voor een enorme omzetderving als gevolg van de
uitbreiding van de bouwmarkt aan de Valkenberg. De rechtbank in
Maastricht oordeelde in november 2009 dat het gemeentebestuur niet
bevoegd was om vrijstelling van het bestemmingsplan te verlenen. Naar
het oordeel van de rechtbank staat het provinciale beleid geen
uitbreiding van detailhandel op bedrijventerreinen toe. Het
gemeentebestuur en de bouwmarkt aan de Valkenberg stellen zich op het
standpunt dat dit geldt voor nieuwe en niet voor bestaande bedrijven.
Zij zijn dan ook tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De
Raad van State heeft de zaak op 26 juli jl. op zitting behandeld.
5. 200909809/1/H3
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Overige
inhoudsindicatie:
(Bezwaar tegen horecavergunning voor Gereformeerde Kerk in
Hoogezand-Sappemeer)
Uitspraak over het besluit van het college van burgemeester en
wethouders van Hoogezand-Sappermeer om een drank- en horecavergunning
te verlenen aan de Gereformeerde Kerk Hoogezand-Sappermeer. De
vergunning is bedoeld voor zalencentrum Brandpunt, dat door de kerk
wordt geëxploiteerd en dat bestaat uit een grote zaal, een hal, drie
kleinere zalen en een café met bar. Er mogen maximaal twaalf
horeca-activiteiten per jaar in het zalencentrum worden gehouden.
Afdeling Zuid-Oost van Koninklijke Horeca Nederland is het niet eens
met de vergunning. Volgens haar is Brandpunt een paracommerciële
instelling die onder oneerlijke voorwaarden deelneemt aan het
economisch verkeer en dus oneerlijk concurreert met de reguliere horeca
in de buurt. Het organiseren van bruiloften en partijen is niet
toegestaan als er in de omgeving voldoende horecagelegenheden zijn,
aldus Horeca Nederland. De rechtbank in Groningen heeft in november
2009 Horeca Nederland in een eerder beroep in het gelijk gesteld. Naar
het oordeel van de rechtbank had het gemeentebestuur beter onderzoek
moeten of aan de vergunning strengere voorschriften hadden moeten
worden verbonden om oneerlijke concurrentie tegen te gaan. Het
gemeentebestuur van Hoogezand-Sappermeer is het niet eens met de
uitspraak van de rechtbank en is daartegen in hoger beroep gekomen bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens het
gemeentebestuur is de vergunning zorgvuldig voorbereid en geven de
plaatselijke en regionale omstandigheden geen aanleiding om strengere
voorschriften aan de vergunning te verbinden. De Raad van State heeft
de zaak op 10 juni jl. op zitting behandeld.
6. 200910009/1/M2 200910056/1/M2 200910354/1/M2 200910355/1/M2
201000005/1/M2 201000026/1/M2 201000037/1/M2 201000061/1/M2
201000063/1/M2 201000071/1/M2
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 2 - Milieu - Tracéwet
inhoudsindicatie:
(Besluit voor verbreding A12 tussen Utrecht en Maasbergen)
Uitspraak over het wegaanpassingsbesluit A12 Utrecht-Maasbergen dat de
minister van Verkeer en Waterstaat in september 2009 heeft vastgesteld.
Met dit besluit wordt op het wegvak Utrecht-Maasbergen (bij knooppunt
Lunetten) een groot aantal aanpassingen gerealiseerd, zowel op de
noordelijke als de zuidelijke rijbaan. Het gaat om de aanleg van
zogeheten plusstroken en extra rijstroken op bepaalde plaatsen op het
tracé. Dit project maakt deel uit van de zogenoemde 'Spoedaanpak Wegen'
die minister Eurlings in 2009 lanceerde en waarmee hij dertig
hardnekkige knelpunten in het Nederlandse wegennet versneld wil
aanpakken. Een inwoonster van Driebergen-Rijsenburg die op korte
afstand van de A12 woont, heeft bezwaren tegen het besluit van de
minister. Daarom is zij tegen het wegaanpassingsbesluit in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ter
hoogte van haar woning wordt op de A12 zowel in noordelijke als in
zuidelijke richting een plusstrook aangelegd en de uitvoegstrook
verlengd. De vrouw vreest voor geluidsoverlast. Volgens haar deugt het
akoestisch onderzoek niet en zouden er bij haar woning geen
geluidsmetingen zijn verricht. In het onderzoek zou ook geen rekening
zijn gehouden met het weerkaatsen van spoor- en weggeluid op de
geluidschermen. Verder vreest zij voor trillingshinder en in het
algemeen voor overlast bij de uitvoering van het project door het af-
en aanrijden van werkverkeer. Om deze aanpassingen aan de A12 mogelijk
te maken, heeft het college van burgemeester en wethouders van
Utrechtse Heuvelrug een groot aantal uitvoeringsbesluiten genomen. Zo
heeft het gemeentebestuur bouwvergunningen verleend voor wegviaducten
over de N225 en over de Arnhemsebovenweg ter hoogte van
Driebergen-Rijsenburg en voor geluidschermen langs het traject. Het
gemeentebestuur heeft ook vergunningen verleend voor het slopen van een
bestaand wegviaduct en bestaande geluidschermen en voor het kappen van
bomen en beplantingsvakken op het wegvak A12 Bunnik-Driebergen. Ook
tegen al deze besluiten heeft de vrouw beroep ingesteld bij de Raad van
State. Alleen tegen de bouwvergunning voor een fiets- en
voetgangerstunnel onder de A12 en de spoorlijn Utrecht-Arnhem ter
hoogte van Maarn heeft zij geen bezwaar, maar drie andere inwoners wél.
Zij hebben ook beroep ingesteld bij de Raad van State. Die heeft alle
zaken op 24 juli jl. op zitting behandeld.
7. 201000204/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Bestuursdwang / Dwangsom
inhoudsindicatie:
(Dwangsom voor afwijken van bouwvergunning voor pannenkoekenrestaurant)
Uitspraak over de dwangsom die het college van burgemeester en
wethouders van Achtkarspelen heeft opgelegd aan twee inwoners van
Buitenpost. Aan hen is een bouwvergunning verleend om een boerderij aan
de Oost in Buitenpost te verbouwen tot pannenkoekenrestaurant. Het
gemeentebestuur heeft echter vastgesteld dat er wordt gebouwd in
afwijking van de bouwvergunning. Zo zijn de toiletten op een andere
plek gebouwd dan in de vergunning is opgenomen en is ook de kap van het
gebouw anders dan is vergund. Daarom heeft het gemeentebestuur een
dwangsom opgelegd. De toekomstige exploitanten van het restaurant
bestrijden dat er anders is gebouwd dan in de vergunning is bepaald.
Zij kwamen eerder in beroep bij de rechtbank in Leeuwarden. Die
verklaarde hun beroep echter ongegrond. Tegen die uitspraak zijn zij in
hoger beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. Die heeft hun zaak op 21 juli jl. op zitting behandeld.
8. 201000517/1/M1
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 2 - Milieu - Afval
inhoudsindicatie:
(Milieuvergunning voor afvalwaterzuiveringsinstallatie in Zwaanshoek)
Uitspraak over de milieuvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Haarlemmermeer heeft verleend voor een
afvalwaterzuiveringsinstallatie. De vergunning is verleend aan het
Hoogheemraadschap Rijnland voor een installatie aan de Spieringweg in
Zwaanshoek. Een omwonende verzet zich tegen de vergunning en is
daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. Zijn woning ligt op het terrein van de
afvalwaterzuiveringsinstallatie en is volgens het gemeentebestuur een
bedrijfswoning. Daarom zouden de normen uit de milieuvergunning niet
voor deze woning gelden. De man bestrijdt dit. Volgens hem is geen
sprake van een bedrijfswoning en had het gemeentebestuur wél met zijn
woning rekening moeten houden. De Raad van State heeft de zaak op 5
juli jl. op zitting behandeld.
9. 201001078/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Vrijstelling bestemmingsplan
gebruik
inhoudsindicatie:
(Vrijstelling voor transportbedrijf in Hapert voor parkeren
vrachtwagens op voorterrein)
Uitspraak over de vrijstelling die het college van burgemeester en
wethouders van Bladel heeft verleend aan een transportbedrijf voor het
parkeren van vrachtwagens op het voorterrein van de braakliggende
bedrijfskavel tegenover het pand aan de Lemel in Hapert. Enkele
omwonenden zijn het niet eens met het besluit van het gemeentebestuur.
Zij ondervinden overlast van het parkeren, vooral in de nachtelijke
uren, als gevolg van het schijnsel van de koplampen. Ze ervaren naar
eigen zeggen ook geluidsoverlast als gevolg van het wegrijden van de
vrachtwagens en het ophalen van aanhangers. Zij vinden dat het
gemeentebestuur hun belangen onvoldoende heeft meegewogen bij het
verlenen van de vrijstelling voor het transportbedrijf. De rechtbank in
Den Bosch heeft in december 2009 een eerder beroep van de omwonenden
tegen het besluit van het gemeentebestuur ongegrond verklaard. Een
omwonende laat het er niet bij zitten en is in hoger beroep gekomen bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van
State heeft de zaak op 6 augustus jl. op zitting behandeld.
10. 201003092/1/V6 en 201003096/1/V6
datum van uitspraak: woensdag 25 augustus 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 4 - Hoger Beroep Vreemdelingen - Wet arbeid
vreemdelingen
inhoudsindicatie:
(Boete Arbeidsinspectie aan Woonstichting Rochdale en aan A.M. Kyprosun
Marine Services Ltd.)
Uitspraak over de boete van EUR 32.000 die de minister van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid heeft opgelegd aan Woonstichting Rochdale en
aan A.M. Kyprosun Marine Services Ltd. vanwege het overtreden van de
Wet arbeid vreemdelingen. De minister heeft de boete opgelegd, omdat
uit een controle zou zijn gebleken dat er vier vreemdelingen met de
Oekraïense nationaliteit zonder werkvergunning onderhoudswerkzaamheden
zouden hebben verricht op het schip 'Rochdale One'. Het schip is een
voormalig cruiseschip dat Rochdale exploiteert voor
studentenhuisvesting. Het heeft 190 studentenkamers aan boord. Rochdale
is de beheerder en economisch eigenaar en A.M. Kyprosun Marine Services
Ltd. is de juridisch eigenaar van het schip. Beide bestrijden dat de
vier vreemdelingen een werkvergunning moesten hebben. De vreemdelingen
zouden niet zijn ingezet als arbeidskrachten, maar zij zouden zeelieden
op een zeeschip zijn die voor de veiligheid en zeewaardigheid van het
schip zorgen. Voor deze zogeheten 'schepelingendienst' is geen
werkvergunning op grond van de Wav nodig, aldus de eigenaren. De
rechtbank in Amsterdam heeft in februari 2010 een eerder beroep van de
eigenaren gegrond verklaard en de boetes teruggedraaid. Naar het
oordeel van de rechtbank kan uit de stukken niet worden opgemaakt dat
de vreemdelingen iets anders hebben gedaan dan het assisteren vanuit
hun kennis van het schip. De minister is het niet eens met de uitspraak
van de rechtbank en is hiertegen in hoger beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het schip ligt
volgens de minister al sinds 2004 aan de ketting en er zou onvoldoende
bemanning aan boord zijn om uit te varen. De minister acht het dan ook
onwaarschijnlijk dat de vier Oekraïners al die tijd alleen
'schepelingendiensten' hebben verricht. De Raad van State heeft de zaak
op 22 juli jl. op zitting behandeld.
pagina: 1