Cijfers COELO-rapport veel te voorzichtig'
`De cijfers uit het rapport van het Centrum voor Onderzoek van de Economie
van de Lagere Overheden (COELO) over de mogelijke besparingen in het
waterbeheer zijn veel te voorzichtig.' Dit zei Kitty Roozemond,
plaatsvervangend algemeen directeur van het IPO, in reactie aan het ANP naar
aanleiding van het rapport.
Volgens dit rapport, dat in opdracht van de Unie van Waterschappen is
opgesteld, leveren de voorstellen van het IPO om de waterschappen onder
het bestuurlijk dak van de provincies te brengen, slechts 80 miljoen
euro per jaar op. Het IPO heeft echter aangegeven dat dit jaarlijks 300
tot 400 miljoen euro oplevert.
Roozemond wees er in haar reactie op dat de voorstellen van het IPO
primair zijn gedreven vanuit de inhoud. Waterschappen onder het
bestuurlijk dak brengen van de provincies draagt bij aan het
verminderen van de bestuurlijke drukte, vergroten van de democratische
legitimatie, integraal werken (synergievoordelen) en een efficiëntere
overheid. Bovendien levert dit een aanzienlijke besparing op, wat in
tijden van bezuinigingen niet onbelangrijk is.
`Het rapport moet nog nader worden bestudeerd, maar in een eerste
reactie valt het IPO wel een aantal zaken op', aldus Roozemond. Zo is
het bedrag van 80 miljoen euro aanzienlijk hoger dan tot nog toe door
de waterschappen zelf steeds werd aangegeven als mogelijke besparing,
namelijk slechts 23 miljoen.
Het IPO baseert zijn analyse op de begrotingen van de waterschappen
voor 2010, waarin hun eigen ramingen voor bestuurskosten en definities
van overheadskosten zijn weergegeven. COELO daarentegen baseert zich op
een inventarisatie onder de waterschappen over 2009 met een
interpretatie wat wel of niet onder bestuurskosten zou moeten worden
gerekend. Ook uit de COELO-cijfers blijkt echter dat aanzienlijke
besparingen op bestuurkosten mogelijk zijn.
Belangrijk verschil met de IPO-analyse is dat volgens COELO het fuseren
van 26 waterschappen tot 12 geen enkele besparing op overhead zou
opleveren. Dit is onjuist en slechts gebaseerd op één rapport waar het
COELO naar verwijst. De ervaring leert dat aanzienlijke besparingen wel
degelijk mogelijk zijn bij grote fusieprocessen. Hier moet uiteraard
wel op worden gestuurd.
Het is dan ook een zwaktebod van het COELO dat de overhead gelijk zou
blijven na fuseren en dat dit geen besparing op het primair proces zou
opleveren. Sterker nog, de Unie van Waterschappen geeft zelf in
november 2009 in hun voorstellen voor doelmatig waterbeheer aan dat het
fuseren van 26 waterschappen tot 13, 91 miljoen euro bezuiniging
oplevert. COELO gaat hier niet verder op in.
Natuurlijk realiseert het IPO dat een dergelijk fusieproces
frictiekosten met zich meebrengt. Deze eenmalige kosten wegen echter
bij lange na niet op tegen de baten voor de langere termijn. (Bron:
IPO)
© Waterschap Reest & Wieden
|||||||||||||||||| |||||||||||||||||| ||||||||||||||||||
|||||||||||||||||| |||||||||||||||||| ||||||||||||||||||