'Vergroot veiligheid door moderne samenwerking gemeente en politie'
30.07.2010
Om de lokale veiligheid verder te kunnen verbeteren moet de
samenwerking tussen gemeente en politie worden gemoderniseerd.
Gemeenten moeten bindende afspraken kunnen maken over wat de politie
aan ze levert. Dat is de conclusie van prof. dr. Pieter Tops
(Politieacademie / Universiteit van Tilburg) in het rapport Sleuren of
sturen? Gemeenten en de sturing van veiligheid en politie. Het
onderzoek is uitgevoerd in opdracht van de VNG. De VNG is positief over
de conclusies en aanbevelingen en overlegt de komende maanden met de
korpsen en het nieuwe kabinet over de uitvoering ervan.
Uit diverse onderzoeken blijkt dat de afstemming tussen gemeenten en
politie beter kan. Daarom heeft de VNG Pieter Tops gevraagd te
onderzoeken hoe die afstemming beter kan, zodat gemeenten het lokaal
veiligheidsbeleid goed kunnen vormgeven, welke vorm het politiebestel
ook krijgt.
Bevindingen Tops
Gemeenten hebben in de afgelopen jaren een steeds actiever integraal
veiligheidsbeleid gevoerd en maken meer gebruik van bestuurlijke
bevoegdheden om openbare ordeverstoring te voorkomen. De scheiding
tussen opsporing en handhaving van de openbare orde valt steeds meer
weg: bij de aanpak van overlast en complexe veiligheidsvraagstukken als
voetbalvandalisme en georganiseerde criminaliteit werken verschillende
partijen samen. Gemeenten nemen daarnaast meer gespecialiseerde
toezichthouders en handhavers in dienst en mobiliseren ook andere
organisaties en burgers om een bijdrage te leveren aan het
veiligheidsbeleid.
Tops komt tot onder meer tot de volgende conclusies en aanbevelingen om
de lokale samenwerking tussen gemeenten en politie blijvend te
versterken:
* Een basisniveau van politie moet gegarandeerd zijn. Sturing van de
politie gaat echter niet alleen over de hoeveelheid beschikbaar
`blauw', maar ook over prestaties aan de hand van een gedegen
probleemanalyse.
* Gemeenten moeten in een lokaal veiligheidsplan bindende afspraken
maken met de politie over prioriteiten, de inzet van wijkagenten,
de noodzakelijke competenties, de gewenste dienstverlening aan
burgers en samenwerking met de gemeentelijke handhavingorganisatie.
* Gemeenten stemmen het veiligheidsplan af met de andere gemeenten in
de regio zodat het past in een regionaal veiligheidsplan. Daarvoor
zijn ook goede afspraken op nationaal niveau nodig.
Reactie VNG: Concrete voorstellen voor verbetering lokale veiligheid
De VNG is positief over de conclusies en aanbevelingen van Tops. "De
afgelopen decennia is de veiligheid in ons land sterk verbeterd en
gemeenten hebben daaraan een belangrijke bijdrage geleverd. Om die
positieve ontwikkeling door te zetten en de problemen die burgers raken
stevig aan te kunnen pakken, moeten gemeenten en politie nog
slagvaardiger samenwerken", aldus Sjaak van der Tak, voorzitter van de
commissie Bestuur en Veiligheid van de VNG.
"Tops doet daarvoor concrete voorstellen, ongeacht hoe de
politieorganisatie er in de toekomst uit komt te zien. Daar kunnen we
mee aan de slag, daar komen we nog verder mee dan met discussies over
het politiebestel." De VNG gaat de komende maanden met alle betrokken
partijen in gesprek over het uitvoeren van de aanbevelingen. Daar waar
wetswijzigingen nodig zijn, brengt de VNG dit onder de aandacht van het
nieuwe kabinet.
Rapport
* Rapport :'Sleuren of sturen? Gemeenten en de sturing van veiligheid
en politie'
Vereniging Nederlandse Gemeenten