NMa: geen overtreding VTL, wel marktverstoring opleidingen
vrachtwagenchauffeur
19-10 / 29-07-2010
Na uitgebreid onderzoek concludeert de Nederlandse
Mededingingsautoriteit (NMa) dat er geen aanwijzingen zijn voor een
overtreding van de mededingingswet door Vakopleiding Transport &
Logistiek VTL Nederland B.V. (VTL) en de daaraan verbonden rijscholen
voor vrachtwagenchauffeurs. VTL zal wel naar aanleiding van het
onderzoek onderdelen van haar samenwerking met de rijscholen aanpassen.
Uit het onderzoek blijkt ook dat concurrenten van VTL-opleiders hinder
ondervinden van de manier waarop subsidie wordt verstrekt in de
transportsector.
Subsidie voor opleidingen in de transportsector, die verstrekt wordt
via SOOB (Stichting Opleidings- en Ontwikkelingsfonds
Beroepsgoederenvervoer), geeft VTL een voordeel ten opzichte van andere
rijscholen. Deze subsidie van circa 40% van het lesgeld kan alleen
worden verkregen door een opleiding via VTL te volgen. De
VTL-opleidingen zijn dankzij deze subsidie goedkoper en andere
rijscholen kunnen daardoor moeilijker concurreren. Deze vorm van
subsidieverstrekking leidt volgens de NMa onnodig tot een ongelijk
speelveld en daarmee tot een verstoring in de markt.
De subsidie wordt gefinancierd vanuit het Europese Sociale Fonds (ESF)
en verstrekt via SOOB, die daarvoor verantwoording aflegt aan het
Agentschap van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De
NMa heeft daarom haar bevindingen gedeeld met SOOB en het Agentschap
SZW. SOOB heeft laten weten reeds bezig te zijn met een onderzoek naar
een nieuwe inrichting van de subsidieverstrekking en daar deze
bevindingen bij te zullen betrekken. De NMa benadrukt dat zij zich niet
uitlaat over het doel van de subsidie, maar dat uit haar onderzoek
blijkt dat de wijze van subsidieverstrekking voor ongelijkheid in de
markt zorgt.
VTL past naar aanleiding van het NMa onderzoek haar samenwerking met
rijscholen aan. Het betreft het afschaffen van een regelmatig
werkoverleg tussen VTL en de rijscholen onderling en het voorkomen dat
klanten worden beperkt in de keuze van de opleider. Deze onderdelen van
de samenwerking beperken de concurrentie nu niet, maar kunnen dat wel
gaan doen.
Aanleiding voor het onderzoek was een klacht van BOVAG uit 2008. BOVAG
stelde in haar klacht onder andere dat VTL bij het aanbesteden van
transportopleidingen het grootste deel van de rijscholen buitenspel
zet. Mede naar aanleiding van deze klacht heeft de NMa in april 2009
bedrijfsbezoeken afgelegd. Op basis van de onderzoeksresultaten van de
NMa heeft BOVAG haar klacht ingetrokken.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)