Belgische Federale Overheid
VN-Vrouwen (eindelijk) boven de doopvont
Op vrijdag 2 juli hebben de Verenigde Naties, na 4 jaren van intense
onderhandelingen, een resolutie aangenomen die een belangrijk nieuw
VN-agentschap in het leven roept. Daarmee werden de laatste obstakels
opgeruimd voor de oprichting van een VN-Vrouwenagentschap. De vier
bestaande genderinstellingen van de VN worden er in samengebracht. Het
nieuw agentschap wordt `UN WOMEN' (VN-Vrouwen) gedoopt.
Eén organisme waakt over `gender'
Het VN-Vrouwenagentschap zal waken over het systematisch rekening
houden met `gender' en vrouwen in het VN-systeem. De andere
VN-agentschappen zullen zich moeten verantwoorden over de impact van
hun activiteiten op vrouwen en meisjes. Verder kan de VN nu ook
efficiënter ingaan op de vraag van landen om hen concreet bij te staan
in hun beleid en actie rond discriminatie van vrouwen en meisjes, onder
meer op het vlak van onderwijs en gezondheidszorg. `UN WOMEN' zal vanaf
1 januari 2011 vanuit New York operationeel zijn.
De raad van bestuur zal worden samengesteld volgens een totaal nieuw
systeem, een hybride formule met enerzijds een geografische
zetelverdeling en anderzijds de vier donoren die het meeste bijdragen
tot het budget en twee ontwikkelingslanden. In het bestuur zullen tien
zitjes voor Afrika worden voorzien, tien voor Azië, vier voor
Oost-Europa, zes voor Latijns-Amerika en de Caraïben, en vijf voor
West-Europa en Andere Groepen (WEOG). Voor de donoren zijn er dus ook
nog eens zes zetels.
Hybride VN-Vrouwen
De VN hebben al jaren gespecialiseerde organisaties voor kinderen,
vluchtelingen, milieu, gezondheid, bevolkingsvraagstukken, toerisme en
nog een hele lijst andere groepen en problemen, maar een agentschap dat
zich specifiek op de maatschappelijke achterstelling van vrouwen
toelegt, was er nog niet. De nieuwe organisatie zal eenvoudigweg
VN-Vrouwen heten, met als ondertitel: VN-eenheid voor Gendergelijkheid
en de Empowerment van Vrouwen. Aan het hoofd komt een
vicesecretaris-generaal.
Het nieuwe agentschap is geen secretariaat noch een fonds of programma,
maar een hybride structuur waarin de vier bestaande
VN-genderinstellingen een plaats krijgen: het VN-ontwikkelingsfonds
voor Vrouwen (Unifem), het Kantoor van de Speciale Adviseur voor
Genderzaken, de VN-divisie voor de Vooruitgang van Vrouwen en het
Internationaal Onderzoeks- en Opleidingsinstituut voor de Vooruitgang
van Vrouwen (Instraw).
Cruciaal: budget en leiderschap
De grootste obstakels voor de volledige implementatie zullen middelen
en leiderschap zijn. Het is nu cruciaal een sterke
vicesecretaris-generaal te krijgen die respect kan eisen van de andere
VN-agentschappen en donoren.
De verwachting is dat VN-Vrouwen een jaarbudget van 500 miljoen dollar
zal hebben. Dat is meer dan het dubbele van het gezamenlijke budget van
de vier huidige genderinstellingen. Maar het is slechts de helft van
wat gevraagd was door de international GEAR-coalitie van ruim
driehonderd niet-gouvernementele organisaties die voor de oprichting
van VN Vrouwen hadden gepleit.
www.unwomen.org