Beantwoording verzoek commissie LNV
29 juni 2010 - kamerstuk
Kamerbrief met antwoorden op vragen van de vaste commissie voor LNV
over de stand van zaken bij de Programmatische Aanpak Stikstof,
wijzigingen van de Wav-kaart en de herbegrenzing van de EHS in Drenthe.
Geachte Voorzitter,
Hiermee voldoe ik aan uw verzoek van 24 juni d.d. om de stand van zaken weer
te geven van het voorlopig programma van de Programmatische Aanpak Stikstof
(PAS) en om vragen te beantwoorden naar aanleiding van een artikel op
www.groeneruimte.nl over het wijzigen van de Wav-kaart en herbegrenzen van de
Ecologische Hoofdstructuur door de provincie Drenthe.
Programmatische Aanpak Stikstof (PAS)
Het voorlopig programma van de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) wordt
op dit moment afgerond. Het voorlopig programma zal zo spoedig mogelijk aan
uw Kamer worden toegestuurd.
Wijzigen Wav-kaart en herbegrenzing EHS Drenthe
- Wat is de grondslag voor het wijzigen van de Wav-kaart, wat is de status van de
stuurgroep en welke belangen zijn daarin vertegenwoordigd?
Het wijzigen van de Wav-kaart gebeurt op basis van een wijziging van Wet
ammoniak en veehouderij (Wav) die op 24 juli 2007 in werking is getreden
(TK 30654, nr. 2/3). In de gewijzigde Wav (artikel 2, eerste lid) is bepaald dat
provinciale staten zeer kwetsbare gebieden aanwijzen. In artikel 2, vierde lid
staan de aspecten vermeld waarmee provincies bij de aanmelding rekening
houden. In de tot dan toe geldende Wav was bepaald dat alle voor verzuring
gevoelige gebieden binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) automatisch als
kwetsbaar gebied werden aangemerkt. De wetswijziging was een gevolg van de
door de Tweede Kamer aangenomen motie Schreijer-Pierik c.s. (TK 28600-XIV,
nr. 86), waarin de regering werd verzocht de bescherming van de Wav te
beperken tot de zeer kwetsbare natuur.
In Drenthe is ten behoeve van het aanwijzen van de zeer kwetsbare gebieden een
stuurgroep ingesteld. Deze stuurgroep had als taak Gedeputeerde Staten te
adviseren bij het opstellen van het ontwerpbesluit.
In deze stuurgroep waren vertegenwoordigd: LTO-Noord, het Drents Agrarisch
Jongerencontact, de Vereniging Drentse Gemeenten en de Natuur- en Milieufederatie
Drenthe (mede namens Staatsbosbeheer, Stichting Het Drentse
Landschap en Natuurmonumenten). Gedeputeerde Staten hebben het advies van
de stuurgroep op 8 juni jl. integraal overgenomen. Het ontwerpbesluit en de
daarbij behorende Wav-kaart ligt tot en met 27 juli as. voor inspraak ter inzage.
In het najaar zal het ontwerpbesluit voor instemming aan Provinciale Staten
worden toegestuurd. Ten slotte wordt het besluit voor goedkeuring aan mij
voorgelegd.
- Wordt de minister op de hoogte gesteld van wijzigingen EHS-begrenzing, wie
ziet toe op de spelregels en hoe wordt de EHS hier versterkt?
Het wijzigen van de EHS-begrenzing is een zelfstandige bevoegdheid van
provincies. Provincies zijn daarbij gehouden aan het in de Nota Ruimte beschreven
rijksbeleid terzake van de EHS. Ter nadere invulling van dat beleid is in 2007 het
beleidskader 'Spelregels EHS' gepubliceerd (TK 30825, nr. 6). Deze spelregels
vormen een bestuurlijke afspraak tussen Rijk en provincies. Partijen zijn zelf
verantwoordelijk voor het naleven van deze afspraken en kunnen elkaar daar
indien nodig op aanspreken. Overigens is het gebruikelijk dat provincies bij
belangrijke herbegrenzingen van de EHS mijn ministerie hiervan op de hoogte
stellen en dat hierover wordt gesproken met mijn medewerkers in provinciale
adviescommissies.
Dit is ook in het onderhavige geval gebeurd. Drenthe heeft mede op basis van
aanpassingen aan de Wav-kaart en om versnipperde natuur samen te voegen tot
een robuuster geheel ervoor gekozen om 2500 ha (3% van de Drentse EHS)
versnipperde natuur uit de EHS-begrenzing te halen. Deze 2500 ha worden
toegevoegd aan grotere reeds aanwezige EHS-gebieden. De EHS wordt versterkt
doordat de EHS op deze wijze robuuster wordt, hetgeen de kwaliteit van het
ecologische netwerk ten goede komt. Daarnaast blijft de 2500 ha natuur die uit de
EHS-begrenzing is gehaald wel ruimtelijk beschermd in de gemeentelijke
bestemmingsplannen, zodat er per saldo meer natuur in Drenthe bij komt.
DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT,
G. Verburg
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit