CGB vindt geen aanwijzingen voor discriminatie bij woonverzekeringen
29-06-2010
De Commissie Gelijke Behandeling (CGB) heeft geen aanwijzingen kunnen
vinden voor structurele discriminatie bij het afsluiten van
woonverzekeringen. In de zomer van 2009 kwam in het nieuws dat de ING
zou discrimineren op basis van postcode bij het afsluiten van inboedel-
en opstalverzekeringen voor woonhuizen. In sommige gevallen kan het
uitsluiten van postcodes leiden tot discriminatie op grond van etnische
afkomst. De berichtgeving in de media leidde ook tot Kamervragen aan de
minister van Financiën. De CGB heeft daarop een vooronderzoek
ingesteld.
Na dit vooronderzoek concludeert de CGB echter dat de ING geen
aanvragen voor woonverzekeringen afwijst op basis van de postcode van
een huis. De CGB vindt ook geen signalen dat er bij andere verzekeraars
sprake zou zijn van zogeheten postcodediscriminatie. Daarom is
besloten om geen nader onderzoek te verrichten. Lees hier de
toelichting op het vooronderzoek.
Specifieke omstandigheden
Het vermoeden van postcodediscriminatie is veroorzaakt door de
afwijzingsbrief die ING in het verleden gebruikte. Hierin werd verwezen
naar het verhoogde schaderisico van de wijk. Naar eigen zeggen toetst
de ING echter alleen of een pand in de directe omgeving van een
risicopand staat (denk bijvoorbeeld aan slooppanden). Bovendien worden
nooit gehele buurten uitgesloten. Na deze omgevingtoets kan een klein
aantal mensen geen verzekering afsluiten. Deze groep krijgt een andere
type verzekering aangeboden bij ING aangeboden, aangepast aan de
specifieke omstandigheden.
Eerder onderzoek naar postcodediscriminatie
De CGB heeft al eerder onderzoek verricht naar postcodediscriminatie.
Het ging hierbij om hypothecair financiers die onderscheid maakten naar
onder meer postcodegebieden. Omdat dit veelal `slechte wijken' betrof,
werden hierdoor met name allochtonen getroffen. De betreffende
hypothecair financiers hebben destijds als gevolg van het CGB-onderzoek
hun acceptatievoorwaarden aangepast.
CGB biedt duidelijkheid
Postcodeselectie kan dus leiden tot discriminatie. Het is een
ingewikkeld onderwerp waarbij de invulling van risicoselectie kan
botsen met de gelijkebehandelingswetgeving. De CGB kan in dergelijke
zaken duidelijkheid verschaffen. Dat geldt voor de individuele
consument die bijvoorbeeld een verzekering niet of tegen slechtere
voorwaarden krijgt afgesloten. Maar ook voor branches of ondernemingen
die hun eigen beleid willen laten toetsen.
Commissie Gelijke Behandeling