Rijksoverheid
Datum 28 juni 2010
Betreft Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten: meldingsplicht voor Ons kenmerk
agrariërs ET/TM / 10097473
Op 23 juni 2010 heeft de vaste commissie voor Economische Zaken mij een brief
gestuurd inzake de Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten (WION) (uw
kenmerk 30475 -36/2010D26559). Hierbij bied ik u de reactie aan op uw
aanvullende verzoek "dat de Dienst Regelingen voor alle agrariërs die een
Gecombineerde Data Inwinning opgave verstrekken, de melding aan het Kadaster
doet, zonder dat agrariërs hiertoe zelf het initiatief moeten nemen of hiervoor de
kosten hoeven te dragen." Uw Kamer heeft ook gevraagd om in te gaan op de
consequenties van artikel 2, lid 3b van de WION voor agrarische grondroerders en
om aan te geven of het artikel leidt tot extra handelingen door agrarische
grondroerders als gevolg van de geëiste onderzoeksplicht.
Met betrekking tot de collectieve melding van de Dienst Regelingen is in de
toelichting bij de door de Tweede en Eerste Kamer goedgekeurde Tweede nota
van wijziging1 aan uw Kamer gemeld dat de Dienst Regelingen zorg draagt voor
de indiening van de graafmeldingen namens de agrariërs. In overleg met de
agrarische sector is gekozen voor een oplossing waarin de agrariërs op een zeer
eenvoudige wijze kunnen voldoen aan de initiële meldingsplicht voor
graafwerkzaamheden minder dan 50 cm. Dat agrariërs zich melden als
grondroerder is van belang, omdat zij alleen op die wijze kunnen worden voorzien
van kaartmateriaal over de kabels en leidingen die in hun grond liggen. Met de
sector is daarom afgesproken dat agrariërs voor grondbewerkingen tot 50 cm de
Dienst Regelingen machtigen om een eenmalige melding bij het Kadaster te doen.
Die machtiging geeft de agrariër door dat zelf aan te vinken op zijn persoonlijke
website bij Dienst Regelingen ("Mijn Dossier"). Op deze wijze houdt een agrariër
ook de keuze over welk gebied hij kaarten wil ontvangen: over zijn
akkerbouwterrein of ook zijn gras-, bos- en natuurterrein. Dat is afhankelijk van
de werkzaamheden die hij wil verrichten. Deze flexibiliteit is op het verzoek van
de agrarische sector zelf ingebracht. Agrariërs moeten dus inderdaad zelf het
initiatief nemen, maar het is een zeer lichte inspanning en zij houden daarmee zelf
de controle over welk kaartmateriaal zij wel en niet krijgen, en niet de Dienst
Regelingen. Agrariërs staan al geregistreerd bij de Dienst Regelingen.
1 Tweede Kamer, 2009-210, 31540, nr. 11
Pagina 1 van 2
Directoraat-generaal voor
Energie, Telecom en Markten
Directie Telecommarkt
Ons kenmerk
ET/TM / 10097473
Zoals aangegeven in de Tweede nota van wijziging, heb ik bovendien het gebied
waarop de melding betrekking heeft aanzienlijk vergroot, van 500 x 500 meter tot
1500 x 1500 meter. De kosten voor het verkrijgen van het initiële kaartmateriaal
dalen dus fors, omdat voor grotere gebieden, en daarmee dus voor een kleiner
aantal, wordt afgerekend.
Dit alles bij elkaar leidt tot een zeer aanzienlijke lastenreductie voor agrariërs ten
opzichte van de eerdere opzet van de WION. Bovendien nemen de agrariërs met
deze aanpak, net zoals de andere grondroerders, netbeheerders en
opdrachtgevers, wel hun verantwoordelijkheid in het voorkomen van graafschade.
Het uitgangspunt van de WION is immers dat die verantwoordelijkheid wordt
gedeeld door alle betrokken partijen.
Wat het zorgvuldig graven alsmede de onderzoeksplicht inhoudt, is verder niet
wettelijk vastgesteld. De onderzoeksplicht is nodig om zeker te stellen dat de
kabels en leidingen liggen op de plek zoals aangegeven op het kaartmateriaal.
Daarnaast wordt de diepteligging van kabels en leidingen niet altijd aangegeven
op het kaartmateriaal. Vanwege de vele praktische aspecten die hieraan
vastzitten, is het zorgvuldig graven in algemene zin aan de sector overgelaten,
wat heeft geresulteerd in de "Richtlijn zorgvuldig graafproces". Voor specifiek
agrarische werkzaamheden is dit blijkbaar nog niet goed ingevuld. Dit hoeft niet
persé te leiden tot extra handelingen van de agrariërs indien zij nu ook al
zorgvuldig graven. Het is wel van belang dat nog goede afspraken worden
gemaakt tussen netbeheerders en de agrarische sector. Ik heb begrip voor de
onduidelijkheid die er is omtrent zorgvuldig graven in agrarisch gebied. En omdat
de sector hiervoor zelf aan zet is, zal ik nog deze zomer contact opnemen met de
agrarische sector en de netbeheerders om afspraken hierover te bevorderen. Ik
zal de Kamer spoedig daarna informeren over uitkomsten.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken
Pagina 2 van 2
---- --