Betreft Informatie over de radioadvertentiemarkt naar aanleiding van AO d.d. 6 dhr. mr. drs. J.L. van de Braak april 2010
In deze brief informeer ik u over bestedingsafspraken tussen radio-exploitanten Ons kenmerk
(omroepen) en mediabureaus op de radioadvertentiemarkt. Hiermee kom ik ETM/MC / 10092050
tegemoet aan mijn toezegging tijdens het Algemeen Overleg met de Vaste
Commissie voor Economische Zaken van 6 april 2010 over Telecommunicatie
(kamerstukken II 2009-2010, 31 412, nr. 22). Ik heb toegezegd om de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) voor te leggen of bij dergelijke
bestedingsafspraken sprake is van verboden prijsafspraken in de zin van de
Mededingingswet. Bestedingsafspraken tussen omroepen en mediabureaus volgen
een systeem van o.a. staffelkortingen. Daarbij krijgt het mediabureau geld
teruggestort van de omroep indien het voor ten minste een bepaald bedrag heeft
besteed bij die omroep.
De NMa heeft in 2009 een nader onderzoek uitgevoerd naar onder meer mogelijke
mededingingsrechtelijke problemen in verband met bestedingsafspraken in de
radioadvertentiemarkt. Bestedingsafspraken zijn niet per definitie verboden, maar
kunnen onder omstandigheden een overtreding van het verbod op kartelafspraken
(waaronder prijsafspraken) van artikel 6 van de Mededingingswet opleveren. De
NMa heeft in haar onderzoek geen verboden prijsafspraken vastgesteld. Daarom
was er voor de NMa geen reden om handhavend op te treden op basis van de
Mededingingswet.
Wel constateerde de NMa dat het systeem van bestedingsafspraken tussen
omroepen en mediabureaus voor met name middelgrote en kleine adverteerders
mogelijk ontransparant is. De transparantie zou kunnen worden vergroot door
meer inzicht te bieden in de geldstromen. Ik ben voorstander van het vergroten
van de transparantie op de markt voor radioadvertenties zodat adverteerders
beter geïnformeerd zijn bij de besteding van hun mediabudget. Daarom heb ik de
betrokken marktpartijen per brief opgeroepen om meer transparantie te
betrachten bij de bestedingsafspraken. Dit zou in mijn ogen bij voorkeur door
middel van zelfregulering bijvoorbeeld in een convenant of een gedragscode
tot stand moeten komen.
Pagina 1 van 2
Directoraat-generaal voor
Energie, Telecom en Markten
Directie Mededinging en
Consumenten
Ons kenmerk
ETM/MC / 10092050
Ik heb de betrokken marktpartijen gevraagd naar een reactie op mijn oproep
voor meer transparantie. Ik zal uw Kamer te zijner tijd over deze reacties
informeren.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Economische Zaken
Pagina 2 van 2
---- --