Datum 25 juni 2010 2010Z09122
Kamervragen
1
Geachte voorzitter,
Hiermee beantwoord ik de vragen van het lid Smits over het bericht dat de OV-
chipkaart vanaf april 2010 in heel Nederland verplicht zou worden.
De aanleiding van het bericht van RTL Nieuws is een interview met de voorzitter
van de Stuurgroep OV-chipkaart, de heer Verbeek, op donderdag 3 juni op
radio1. De kamervragen zijn doorgestuurd aan de Stuurgroep OV-chipkaart met
het verzoek om een reactie. Voor de beantwoording van een aantal vragen treft u
hierbij de brief aan van de Stuurgroep OV-chipkaart.
1.
Is het waar dat de landelijke stuurgroep OV-chipkaart naar buiten heeft gebracht
dat de strippenkaart (oftewel in brede zin het Nationaal Vervoersbewijs) al in april
2011 in heel Nederland zal worden afgeschaft?1
1.
De voorzitter van de Stuurgroep OV-chipkaart heeft in het interview op 3 juni
aangegeven te verwachten dat de implementatie van de OV-chipkaart in april
2011 klaar is en de aanvraag voor het uitzetten van het NVB tijdig zal zijn
ingediend. Verder wil ik u verwijzen naar de brief van 15 juni 2010 van de
Stuurgroep in de bijlage.
2.
Op basis van welke informatie trekt deze stuurgroep precies die conclusie? Kunt u
uw antwoord zeer duidelijk toelichten?
2.
De voorzitter van de Stuurgroep heeft aangegeven deze conclusie te hebben
getrokken op basis van de planningsinformatie van de decentrale overheden. Zie
hiervoor ook het antwoord in de brief van de Stuurgroep OV-chipkaart.
1 RTL Nieuws, 3 juni 2010
http://www.rtl.nl/(/actueel/rtlnieuws/binnenland/)/components/actueel/rtlnieuws/2010/06_j
uni/03/binnenland/strippenkaart-in-2011-overal-passe.xml
a
agina 1 van 5
P
3.
Ons kenmerk
Welke exacte mogelijkheden heeft deze stuurgroep om druk uit te oefenen op de VENW/DGMo-2010/5828
diverse vervoersregio's in Nederland?
3.
De Stuurgroep geeft aan geen formele druk te kunnen uitoefenen op de
decentrale overheden, maar kan wel door overleg informele sturing aan processen
geven. Verder verwijs ik u naar de brief van de Stuurgroep.
4.
Hebt u contact gehad met deze stuurgroep over de informatie zoals die nu naar
buiten is gekomen? Zo ja, hebt u ingestemd met de inhoud van de berichten zoals
die naar buiten zijn gebracht? Zo niet, staat u wel achter de inhoud van de
berichtgeving vanuit de stuurgroep?
4.
Nee, ik heb geen contact gehad met de Stuurgroep over de informatie zoals deze
naar buiten is gekomen.
Het is mijn verantwoordelijkheid om het NVB uit te zetten. Dat kan pas als een
vervoersregio voldoet aan de criteria die met u zijn gedeeld (Kamerstukken II, 23
645 nr. 173 alsmede de criteria die daaraan zijn toegevoegd in het Aanvalsplan
OV-chipkaart). De verantwoordelijkheid van decentrale overheden betreft de
implementatie van de OV-chipkaart in de vervoersregio's.
5.
Staat u nog steeds achter de heldere criteria die zijn gesteld en waaraan moet
zijn voldaan alvorens er de beslissing mag worden genomen dat de acceptatie van
de strippenkaart in een bepaalde vervoersregio kan worden stopgezet? Kunt u uw
antwoord toelichten?
5.
Ja, ik sta onverkort achter de vastgestelde criteria. Door de toepassing van de
criteria wordt gewaarborgd dat de overgang van het NVB naar de OV-chipkaart op
een verantwoorde wijze plaatsvindt. Reizigers moeten er bijvoorbeeld van op aan
kunnen dat het systeem goed werkt en dat gemiddeld genomen de OV-chipkaart
niet duurder is dan de strippenkaart. Dat laatste wordt getoetst door de
Commissie Kist.
6.
Deelt u de mening dat die criteria onomstreden zijn en dat er in geen enkele regio
eerder kan worden afgestapt van de strippenkaart tot het moment dat aan alle
criteria wordt voldaan?
6.
Ja, ik deel de mening dat de criteria onomstreden zijn. Zie verder het antwoord
op vraag 5.
agina 2 van 5
P
Ons kenmerk
VENW/DGMo-2010/5828
7.
Beschikt u over de informatie uit onafhankelijk onderzoek waaruit blijkt dat er
bijvoorbeeld in de vervoersregio Arnhem-Nijmegen sprake is een gemiddelde
prijsstijging van meer dan 10% bij de invoering van de OV-chipkaart?2 Deelt u de
mening dat er bijvoorbeeld in die regio dus geen sprake kan zijn van het
afschaffen van de strippenkaart zonder dat de tarieven aanzienlijk worden
verlaagd? Kunt u uw antwoord duidelijk toelichten?
7.
Ja, ik beschik over het door u aangehaalde rapport.
Elke decentrale overheid moet aantonen dat bij de gehanteerde OV-
chipkaarttarieven de reizigers als totaliteit gemiddeld genomen niet duurder uit
zijn. Om dit onomstotelijk vast te stellen heb ik de Commissie Kist ingesteld, die
de opbrengstneutraliteit van elke decentrale overheid toetst. Het NVB kan in de
Stadsregio Arnhem Nijmegen daarom pas worden afgeschaft als de bevindingen
van de Commissie Kist positief zijn.
8.
Bent u op de hoogte van het feit dat er in de Nijmeegse gemeenteraad een motie
is aangenomen die stelt dat de strippenkaart nog geaccepteerd moet blijven en
pas mag worden afgeschaft nadat de technische problemen en de prijsstijgingen
opgelost zijn? Deelt u de opvatting dat dit de planning van de vervoersregio om al
in oktober aanstaande de strippenkaart af te schaffen danig in de war schopt?
8.
Ja, ik ben op de hoogte van de aangenomen motie in de Nijmeegse
gemeenteraad. Zowel over de goede werking van de techniek als over de tarieven
zijn heldere criteria vastgesteld. Op het moment dat de Stadsregio Arnhem
Nijmegen een verzoek voor het uitzetten van het NVB indient, zal ik het verzoek
uiteraard ook aan deze criteria toetsen. Ik heb nog geen concreet verzoek van de
Stadsregio ontvangen.
9.
Bent u ervan op de hoogte dat er vanuit de landelijke overheid druk is
uitgeoefend op diverse regio's in Oost-Nederland om al in oktober 2010 te
stoppen met de acceptatie van de strippenkaart? Wat vindt u van het feit dat die
druk wordt uitgeoefend terwijl er nog helemaal geen uitzicht is op een situatie
waarbij er wordt voldaan aan uw criteria voor het stopzetten van de acceptatie
van de strippenkaart? Hebt u ooit zelf ingestemd met het indienen van een
dergelijk verzoek bij een vervoersregio waarvan vaststaat dat daar op dat
moment nog niet wordt voldaan aan uw eigen criteria? Kunt u uw antwoord
duidelijk toelichten?
2 Dit blijkt onder andere uit het onderzoek van verkeersdeskundige René van Berlo:
`Onderzoek tarieven OV-chipkaart in Gelderland'
agina 3 van 5
P
Ons kenmerk
VENW/DGMo-2010/5828
9.
Nee, de landelijke overheid heeft geen druk uitgeoefend op regio's in Oost-
Nederland om in oktober 2010 het NVB uit te laten zetten. Ook heb ik geen
informatie dat op andere niveau's druk is uitgeoefend. Decentrale overheden
bepalen zelf het moment waarop ze een verzoek tot het uitzetten van het NVB
willen indienen. Ik toets dit verzoek aan de afgesproken criteria en neem een
positief besluit op het moment dat de betreffende overheid aan de criteria
voldoet.
10.
Is het waar dat in grote delen van Limburg, Drenthe en Groningen de OV-
chipkaart nog helemaal niet gebruikt kan worden als betaalmiddel in het openbaar
vervoer? Kunt u uw antwoord toelichten en tevens een overzicht geven van alle
regio's waar nog geen sprake is van de volledige mogelijkheid tot het gebruiken
van de OV-chipkaart in iedere bus, tram, metro of ander vervoersmiddel waarin
ook gebruik gemaakt kan worden van de strippenkaart?
10.
Ja. De OV-chipkaart kan op dit moment nog niet gebruikt worden in het stads- en
streekvervoer in de provincies Limburg, Drenthe en Groningen. In de loop van dit
jaar wordt ook daar de OV-chipkaart ingevoerd.
11.
Deelt u de mening dat het praktisch onhaalbaar is om over tien maanden de
acceptatie van de strippenkaart landelijk stop te zetten terwijl er nu in grote delen
van het land nog helemaal niet mee gereisd kan worden?
11.
Nee, ik deel deze mening niet.
Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 11 zal in de loop van dit jaar in alle
regio's de OV-chipkaart zijn ingevoerd.
Decentrale Overheden hebben aangegeven vooralsnog te sturen op de planning
om tijdig klaar te zijn met de totale invoering van de OV-chipkaart op alle
modaliteiten en de indiening van de aanvraag voor het uitzetten van het NVB,
zodat in april 2011 het NVB overal in Nederland uitgezet kan worden.
Zie hierbij ook de brief van de Stuurgroep OV-chipkaart.
Echter, op basis van de aanvraag kan ik pas vaststellen of daadwerkelijk aan de
vastgestelde criteria wordt voldaan en het NVB in een bepaalde regio kan worden
uitgezet.
12.
Deelt u de mening dat het noemen van april 2011 als de datum waarop de
strippenkaart in heel Nederland afgeschaft kan worden, veel te voorbarig is? Bent
u bereid om de stuurgroep OV-chipkaart hier ook op aan te spreken?
agina 4 van 5
P
12.
Ons kenmerk
Nee, ik deel deze mening niet en zie dan ook geen reden om de stuurgroep VENW/DGMo-2010/5828
aan te spreken. Het is aan de decentrale overheden en hun vervoerders om een
realistische planning vast te stellen voor zowel de implementatie van de OV-
chipkaart als het proces van uitzetten van het NVB. De overheden sturen op het
realiseren van deze planning. Het besluit tot het uitzetten van het NVB is
uiteraard een beslissing van mij indien voldaan wordt aan de criteria.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
ir. Camiel Eurlings
agina 5 van 5
P
Ministerie van Verkeer en Waterstaat