Datum 22 juni 2010 -
Voortgangsrapportage Tracéwet en Spoedwet wegverbreding
3
Geachte voorzitter,
Met deze rapportage wordt u geïnformeerd over de voortgang van de Spoedwet-
en Tracéwetplichtige projecten. De halfjaarlijkse voortgangsrapportage kijkt terug
op de behaalde mijlpalen in de periode 1 juli 2009 tot en met 31 december 2009
en blikt vooruit voor wat betreft de planning van de besluitvorming en realisatie.
Volledigheidshalve is ook de voortgang tot mei dit jaar verwerkt. Als referentie
zijn de mijlpalen uit de voortgangsrapportage over de eerste helft van 2009
opgenomen.
Algemeen beeld voortgangsrapportage
Het is gelukt om in de tweede helft van 2009 en de eerste 5 maanden van dit jaar
60 mijlpalen te behalen (zie bijlage 1). Voor 19 projecten is het definitieve besluit
vastgesteld en bij 6 projecten is het besluit inmiddels onherroepelijk geworden.
Tevens kan 1 project eerder worden opengesteld. Daarnaast zijn ten opzichte van
de vorige voortgangsrapportage slechts 6 projecten in procedure vertraagd en
zijn 5 opleveringen vertraagd. De planning van de overige projecten is
ongewijzigd en stabiel (zie bijlage 2 toelichting).
Zoals u weet maken wij ons hard voor een stabielere projectplanning en willen wij
resultaten boeken in zowel de besluitvorming als de realisatie van de
aanlegprojecten. In deze voortgangsrapportage kunt u zien dat daar forse
stappen in zijn gemaakt. Na het vastlopen van projecten in het verleden door
onder meer de luchtproblematiek, is er nu een inhaalslag gemaakt en in een rap
tempo zijn er mijlpalen gehaald. Dat is niet vanzelf gegaan. Daarvoor heeft het
Kabinet en Uw Kamer forse inspanningen moeten leveren.
Het Programma Randstad Urgent heeft resultaten opgeleverd door samen met de
bestuurders het tempo om besluiten te nemen hoog te houden1.
De Wet versnelling besluitvorming wegprojecten is ingevoerd, waar alle MIRT-
projecten van profiteren, maar de Spoedaanpak projecten in het bijzonder. Het
Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit is sinds vorig jaar van kracht
en daar profiteren alle projecten van. In 2009 is in het kader van het
actieprogramma Sneller en Beter gewerkt aan instrumenten. In 2010 wordt dit
1 zie ook Jaarverslag Randstad Urgent, vergaderstuk 31089, nr 66.
a
agina 1 van 6
P
benut voor het implementeren van de werkwijze in de projecten en de nieuwe
Datum
Tracéwet.
De Crisis- en herstelwet is eind maart 2010 in werking getreden, waarmee ook Ons kenmerk
een stevige impuls is geven om projecten sneller te realiseren. En last but not VENW/DGMO-2010/5958
least is er binnen het departement een omslag gemaakt waarbij kwaliteit en het
tijdig realiseren van mijlpalen centraal staat. Dat vraagt veel van de organisatie
en de partners in het bedrijfsleven.
Spoedaanpak wegen
Voor de spoedaanpakprojecten is nog steeds onze ambitie om tot mei 2011: 30
besluiten, 30 schoppen de grond in en 10 openstellingen te realiseren om de
hardnekkigste fileknelpunten van Nederland aan te pakken. Binnen de organisatie
wordt alles op alles gezet om dit waar te maken. Zo is voor diverse projecten de
realisatie gestart waaronder de A4 Burgerveen-Leiden en is onlangs voor het 10e
spoedaanpak project de schop de grond in gegaan.
Overige MIRT-projecten
Ook voor de overige MIRT projecten zijn vastgelopen projecten weer vlot
getrokken en is de besluitvorming op gang gekomen. Enkele behaalde mijlpalen
onder de vlag van Randstad Urgent:
voor de A4 Delft-Schiedam is er een ontwerp-tracébesluit genomen en
wordt er nu hard gewerkt aan het Tracébesluit zodat er straks
daadwerkelijk aan de weg gewerkt kan worden na decennia lange
discussie hierover;
bij de A15 Maasvlakte-Vaanplein is de besluitvorming afgerond en wordt
er gestart met de realisatie;
tevens is dit jaar voor de uitbreiding van Schiphol-Amsterdam-Almere een
ontwerp-besluit genomen waarmee een de volgende stap is gezet om de
druk op de bereikbaarheid en leefbaarheid in de noordelijke Randstad te
verlichten;
voor het project OV SAAL, cluster Zuidtak Amsterdam, is in mei dit jaar
samen met de minister van VROM het Tracébesluit genomen en nog dit
jaar start de realisatie.
En de besluitvorming voor de A74 loopt conform planning. Het is de bedoeling in
het 3e kwartaal van dit jaar het Tracébesluit te nemen. Daarmee lijkt de opening
voor de Floriade in 2012 kritisch maar haalbaar.
Besluiten vanaf 2003 tot 2010
Om u een zo helder mogelijk beeld te geven van de ontwikkelingen in het
besluitvormingsproces, is in onderstaand grafiek aangeven hoeveel definitieve
besluiten er vanaf 2007 tot mei dit jaar zijn vastgesteld en de rest van dit jaar
gepland zijn. En ook is aangegeven hoeveel besluiten er genomen zijn in de jaren
daarvoor. Zoals u kunt zien is er vaart gekomen in de besluitvorming en is deze
stabieler geworden. Het stuwmeer aan planstudies dat tussen 2004 en 2009 als
gevolg van de luchtproblematiek is ontstaan wordt thans in rap tempo geleegd.
agina 2 van 6
P
Datum
35
Ons kenmerk 30 VENW/DGMO-2010/5958
25
Geplande WAB 2010 20 Geplande TB 2010 15 WAB TB 10
5
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Grafiek 1 Definitieve besluiten Rijkswegen 2003-2010 bron: MIRT projectenboek 2003 t/m 2010
Kilometers asfalt
Natuurlijk gaat het niet alleen over de besluitvorming, maar gaat het uiteindelijk over de hoeveelheid kilometers nieuw asfalt op het hoofdwegennet waar de automobilist over kan rijden. De afgelopen periode is er totaal meer dan 400 kilometer aan asfalt opengesteld en is een bijna even groot pakket in voorbereiding voor openstelling voor 1 mei 2011 (zie bijlage 3 overzicht). Het resultaat van de Spoedaanpak en Randstad Urgent is daarmee door het gehele land zichtbaar. In de grafiek hieronder is inzichtelijk gemaakt hoeveel kilometers er gemiddeld per jaar vanaf 1994 tot nu is gerealiseerd en wordt gerealiseerd tot
1 mei 2011.
Gemiddeld aantal opengestelde kilometers op het hoofdwegennet per jaar, per kabinetsperiode 250
200
150
100
50
0
Kabinet Kok I Kabinet Kok II Kabinet Balkenende I Kabinet Balkenende II Kabinet Balkenende III Kabinet Balkenende IV *
*)Aantal kilometers asfalt zoals voorzien in Kabinet Balkenende IV (gepland tot 1 mei 2011) Grafiek 2 Bron Rapport KIM verkenningen autoverkeer 2012 Bijlage A kerngegevens 1985- 2007
agina 3 van 6 P
Het bouwprogramma voor de Nederlandse wegen gaat door. Dat is hard nodig Datum voor onze economie, voor onze burgers en bedrijven. Dat komt nu tot resultaten.
Daarmee reduceren we de maatschappelijke kosten van congestie die nu Ons kenmerk gemiddeld 3-4 miljard per jaar bedragen. VENW/DGMO-2010/5958 De basis voor snellere, betere en stabiele besluitvorming die door dit kabinet is gelegd, zal ook in de komende jaren zijn vruchten af zal werpen.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
ir. Camiel Eurlings
agina 4 van 6 P
Bijlage 1: overzicht aantal behaalde mijlpalen
Datum
Toelichting gebruikte afkortingen: Ons kenmerk AB: Aanvangsbeslissing VENW/DGMO-2010/5958 SN: Startnotitie
RL: Richtlijnen
TN/MER: Trajectnota/Milieueffectrapportage
SP: Standpunt
GSP: Gewijzigd standpunt
(O)TB: (Ontwerp) Tracébesluit
GTB: Gewijzigd Tracébesluit
(O)WAB: (Ontwerp) Wegaanpassingsbesluit
In het derde en vierde kwartaal van 2009 zijn 37 mijlpalen behaald: OWAB A9 Velsen-Raasdorp (spoedaanpak) OWAB A9 Raasdorp-Badhoevedorp (spoedaanpak) WAB A12 Woerden-Gouda (spoedaanpak) WAB A12 Utrecht-Bunnik (spoedaanpak) WAB A12 Bunnik-Driebergen (spoedaanpak) WAB A12 Driebergen-Maarsbergen (spoedaanpak) WAB A9 Holendrecht-Diemen (spoedaanpak) OWAB A1 `t Gooi (spoedaanpak) WAB A1/A6 Diemen-Muiderberg-Almere Stad (spoedaanpak) OWAB A4 Badhoevedorp-Nieuwe Meer (spoedaanpak) OWAB A10 Nieuwe Meer Amstel (spoedaanpak) WAB A1 Watergraafsmeer Diemen (spoedaanpak) OWAB A2 Holendrecht-Maarssen (spoedaanpak)
WAB A2 Holendrecht-Maarssen (spoedaanpak) OTB/MER A2 leenderheide-Valkenswaard (spoedaanpak)
OTB A12 Maarsbergen-Veenendaal (spoedaanpak)
OTB A12 Waterberg-Velperbroek (spoedaanpak)
TB A28 Hattemerbroek-Lankhorst (spoedaanpak) OTB/MER A58 Eindhoven-Oirschot (spoedaanpak) SP A9 Omlegging Badhoevedorp
OTB OV SAAL cluster Zuidtak Amsterdam (spoorproject) OTB vrije kruising Transformatorweg Amsterdam (spoorproject) SP A4 Delf-Schiedam
TN/MER A13/A16/A20 Rotterdam
SN A29 Knooppunt Vaanplein-aansluiting Barendrecht RL A29 Knooppunt Vaanplein-aansluiting Barendrecht SN A12 Zoetermeer-Zoetermeer centrum
SN A12 Nootdorp bypass
GSP N61 Hoek-Schoondijke
OTB A74 Venlo
GTB A2 Sint Joost - Urmond
SP N18 Varsseveld-Enschede
GSP A12 Ede-Grijsoord
AB en SN A1 Beekbergen-Apeldoorn Zuid
AB A7 Zuidelijke ringweg Groningen fase 2
AB N31 Harlingen
AB A6-A7 Joure
agina 5 van 6 P
Datum
In de eerste maanden van 2010 zijn 23 mijlpalen behaald: Ons kenmerk VENW/DGMO-2010/5958 WAB A9 Velsen-Raasdorp (spoedaanpak) WAB A9 Raasdorp-Badhoevedorp (spoedaanpak) WAB A4 Badhoevedorp-Nieuwe Meer (spoedaanpak)
WAB A10 Nieuwe Meer Amstel (spoedaanpak) OTB A12 Gouda-Woerden (spoedaanpak)
OTB A12 Woerden-Oudenrijn (spoedaanpak)
TB A12 Maarsbergen-Veenendaal (spoedaanpak) OTB/MER A27 Lunetten-Rijnsweerd (spoedaanpak)
OWAB A27 Everdingen-Lunetten (spoedaanpak) WAB A1 't Gooi (spoedaanpak)
TB A2 Leenderheide-Valkenswaard (spoedaanpak) OTB A1/A6/A9 Schiphol-Amsterdam-Almere
TB OV SAAL (tracédeel Zuidtak) (spoorproject) TB ongelijkvloerse kruising Transformatorweg Amsterdam (spoorproject) OTB A4 Delft-Schiedam
TB A15 Maasvlakte-Vaanplein
OTB/MER A29 Knooppunt Vaanplein-aansluiting Barendrecht RL A12 Zoetermeer-Zoetermeer centrum
OTB A4 Dinteloord-Bergen op Zoom (omlegging Steenbergen) OTB Sporen in Den Bosch (spoorproject) OTB/MER A2 Meerenakkerweg
TB A50 Ewijk-Valburg
TB N31 Leeuwarden (Haak om Leeuwarden)
agina 6 van 6 P