Datum 21 juni 2010
Betreft AO Handhaving 12 mei 2010
In het Algemeen Overleg Handhaving op 12 mei 2010 is vanuit uw Kamer
gevraagd naar de hoogte van boetes op illegale tewerkstelling in andere Europese
lidstaten. Voor de beantwoording van deze vragen heb ik mij tot informatie van
de Europese Commissie gewend. De Europese Commissie heeft in 2007 als bijlage
bij het voorstel om maatregelen te treffen tegen werkgevers die illegalen
tewerkstellen (SEC(2007)603) een overzicht opgesteld van de mogelijke
administratieve en strafrechtelijke sancties die de Europese lidstaten kennen in
hun wetgeving (zie bijgevoegde bijlage1). Uit dit overzicht blijkt dat veel landen
hoge maximum boetebedragen kennen. De feitelijk opgelegde boete kan daarvan
verschillen, net als in Nederland hangt dit af van de specifieke omstandigheden.
Het overzicht geeft daar geen informatie over, noch over de mate waarin
cumulatie van boetes mogelijk is en andere factoren die samenhangen met een
effectief handhavingsbeleid zoals de beschikbare opsporingscapaciteit en de
effectiviteit van de opsporingsmethode.
In Nederland geldt op basis van de Wet arbeid vreemdelingen (artikel 19d lid 1)
een maximumboete van 45.000,- voor rechtspersonen en 11.250,- voor
natuurlijke personen. De feitelijke boete hangt af van individuele omstandigheden
zoals de ernst van de overtreding en de mate van verwijtbaarheid. Als richtsnoer
zijn voor de boetes standaardbedragen vastgesteld in de Beleidsregels
boeteoplegging Wet arbeid vreemdelingen 2008. Daarin wordt bepaald dat de
boetebedragen per illegale tewerkgestelde voor de eerste overtreding 8.000,-
bedraagt voor rechtspersonen, en dat de boete voor natuurlijke personen
4.000,- per illegaal tewerkgestelde bedraagt. Indien meerdere illegaal
tewerkgestelden worden aangetroffen dan cumuleren deze bedragen. In het
overzicht van de Europese Commissie zijn voor Nederland alleen de bedragen uit
de beleidsregels opgenomen.
1 Het volledige rapport is te vinden op:
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=SEC:2007:603:FIN:EN:PDF.
Pagina 1 van 2
Uw Kamer heeft mij tevens gevraagd om informatie over de personele bezetting
bij de Arbeidsinspectie. Het jaarverslag van de Arbeidsinspectie over 2009 dat op
18 mei jl. naar uw Kamer is gezonden, geeft in hoofdstuk 5 de personele
samenstelling bij de Arbeidsinspectie aan. In aanvulling daarop informeer ik u dat Datum
naast een uitbreiding van 10 inspecteurs in de periode 2007 tot 2009 op korte
termijn na afronding van een lopende selectieprocedure nog eens 8 inspecteurs
hieraan zullen worden toegevoegd. In de komende jaren wordt binnen de Onze referentie
beschikbare financiële ruimte voorzien in een verdere uitbreiding van inspecteurs. AV/SDA/2010/11404
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
J.P.H. Donner
Pagina 2 van 2