Eindhoven wil aanpak georganiseerde drugscriminaliteit in pilot
De gemeente Eindhoven wil een pilot om ernstige criminaliteit door
illegale teelt, import en handel van drugs aan te pakken. Zo wil
burgemeester Van Gijzel de "softdrugsproblematiek" in Eindhoven te
lijf. De ernstige criminaliteit leidt tot ontwrichtende situaties,
zoals mensenhandel, levensdelicten, overvallen en gedrag van criminele
en overlastgevende jeugdgroepen. De burgemeester heeft demissionair
minister Hirsch Ballin van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
een voorstel gedaan voor de invulling van de proef.
Eindhoven heeft de overtuiging dat het bestaande beleid de problemen
niet oplost. De gemeente ziet de pilot dan ook als mogelijkheid voor
ontwikkeling en uitvoering van nieuwe methodes in de
bestuursrechtelijke handhaving en voorwaarden voor vergunningen.
Uitgangspunt is dat een proef met regulering van de teelt door het
nieuwe kabinet kan worden toegevoegd.
De pilot heeft vier doelen:
1) Transparanter ondernemerschap
Door maatregelen aan de voorkant moet de achterkant transparanter
worden. Ondernemers moeten zelf aangeven wat zij doen aan de naleving
van de bestaande wetten en regels. Dat kan bijvoorbeeld door controle
op doorverkoop aan minderjarigen en foutparkeren, verbod op contante
betalingen, voorlichting en verhoging van de toegangsleeftijd naar 21
jaar.
2) Kleinere coffeeshops
In de regio Brabant Zuidoost zijn er op 750.000 inwoners slechts 16
coffeeshops (1 in Helmond, 15 in Eindhoven). Die heeft geleid tot
miljoenenbedrijven met een regionale klantenkring. Een bredere
spreiding over de regio is belangrijk. Gedacht wordt aan een
pasjessysteem voor schaalverkleining. Uiteindelijk streven we naar een
apothekersmodel, waarbij de kweek via de coffeeshophouder wordt
afgestemd op het klantenbestand.
3) Aanpak georganiseerde criminaliteit
Ook moet de aanpak van de georganiseerde criminaliteit in de brede
cannabislijn (growshop - hennepteelt - coffeeshop) beter. De huidige
bestuurlijke aanpak krijgt een extra impuls. Ook komt er extra inzet op
de criminele samenwerkingsverbanden. Daarbij wordt gedacht aan het
invoeren van exploitatievergunningen voor growshops en voorlichting aan
makelaars, notarissen, banken en land- en tuinbouworganisaties over de
werkwijze van criminelen.
4) Minder overlast
Tot slot komt er een structureel controlemodel, waarbij politie,
gemeente en belastingdienst vaker gaan controleren. Daarbij ook
maatregelen als een maximum van 5 gram per aankoop, dat duidelijk wordt
bij iedere coffeeshop door een koppeling van systemen.
Resultaten
Met het indienen van het voorstel wil Eindhoven aanspraak maken op een
deel van de beschikbare 6 miljoen euro. De tweejarige Eindhovense pilot
kost ruim 1,1 miljoen euro, waarvan de gemeente een kwart betaalt.
Tijdens de pilot worden de effectiviteit en handhaafbaarheid van
maatregelen onderzocht. Als blijkt dat maatregelen niet werken omdat er
te weinig lokale bevoegdheden zijn, kan het Rijk bijspringen door
lacunes in de wetgeving te dichten.
Het college wil het voorstel in de raadscommissie Financiën en Bestuur
van 13 juli 2010 bespreken met de gemeenteraad. Goedkeuring van de raad
is voorwaarde voor uitvoering van de pilot. Ook wordt advies gevraagd
aan de regiogemeenten.
Bijlagen:
- Raadsinformatiebrief
- Brief aan minister Hirsch Ballin
Gemeente Eindhoven