ChristenUnie
Bijdrage Cynthia Ortega plenair wijziging wet arbeid en zorg
Bijdrage Cynthia Ortega plenair wijziging wet arbeid en zorg
woensdag 19 mei 2010 10:00
Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie): Voorzitter. Ook ik wil de
indiener hartelijk complimenteren met haar inzet en het werk dat zij
heeft verzet om te komen tot een uitbreiding van het adoptieverlof bij
interlandelijke adoptie. Ouders moeten zorgvuldig kunnen voorbereiden
op een adoptie, zeker als het een adoptie betreft van een kind uit een
ander land. Dat kan immers de nodige tijd kosten. Ook het bouwen van
een nauwe band tussen ouders en kinderen is heel erg essentieel. De
ChristenUnie staat dus positief tegenover ideeën om verlof voor
adopties te verbeteren. Tegelijkertijd hebben ouders ook een eigen
verantwoordelijkheid. Een adoptie is een principiële keuze. Als men de
keuze voor adoptie maakt, moet men het zelf ook waard zijn om ervoor
zorg te dragen dat er een goede hechting ontstaat tussen ouders en
kind. Het belang van het kind moet bij adoptie in elk geval
vooropstaan.
Zoals zorgvuldigheid bij adoptie belangrijk is, geldt dat ook voor dit
wetsvoorstel. Daarom maak ik een opmerking over een tweetal begrippen
dat in het huidige wetsvoorstel voorkomt: "overlegdocument" en
"interlandelijke adoptie". Hierover zijn al eerder vragen ter
verduidelijking gesteld. In de nota naar aanleiding van het verslag is
hierover een en ander verduidelijkt. Het is ons echter opgevallen dat
de indiener er niet voor heeft gekozen om een wijziging aan te brengen
in het wetsvoorstel zelf of in de memorie van toelichting. Ik vraag
haar of zij alsnog wil overwegen om dat te doen. Dat schept immers meer
duidelijkheid.
Verder moet er goed naar de financiering gekeken worden. De
initiatiefnemer heeft die ondertussen wel verder uitgewerkt, maar ik
blijf nog met een vraag zitten. Zij maakt de inschatting dat het
adoptieverlof circa 1,4 mln. per jaar zal kosten. Dit bedrag wil zij
halen uit de algemene werkloosheidsfondsen.
Met de rooskleurigheid van de financiën waarvan ten tijde van de
indiening van het initiatiefwetsvoorstel sprake was, is het echter over
en uit. De overheid moet kritisch naar de uitgaven kijken. Ook moet
bestrijding van de werkloosheid topprioriteit zijn. Kan de
initiatiefneemster onderbouwen in hoeverre de budgetten van het
Algemeen Werkloosheidsfonds de extra uitgaven nog toelaten? Hoe wil de
indienster anders in de financiering binnen het Algemeen
Werkloosheidsfonds voorzien?
Dan de periode van twee weken. De indienster geeft zelf aan dat vooral
bij interlandelijke adopties de procedures langer duren. Er zijn dus
ook situaties waarin de procedure voor adoptie meer tijd of minder tijd
in beslag neemt. In hoeverre heeft de initiatiefneemster er rekening
mee gehouden dat bijvoorbeeld de adoptieprocedure voor een kind uit een
buurland misschien korter is dan die voor een kind uit een heel ver
land? Daarnaast blijkt ook dat adoptie van kinderen met een beperking
langer gaat duren en dat daardoor meer ruimte nodig is om de verhouding
tussen kind en ouders een goed fundament mee te geven. Wil de
indiensters aangeven of in de uitbreiding van twee weken daarmee
rekening is gehouden? In hoeverre heeft zij er daarnaast over nagedacht
om bijvoorbeeld bij de uitbreiding van de twee weken de mogelijkheid
van maatwerk te creëren? Dat heeft wat de ChristenUnie betreft
inderdaad te maken met de verschillen tussen de landen in tijd ter
voorbereiding van de adoptie.
Daarnaast nog iets over de verkenning van de moderne verlofregelingen.
Daarover is vandaag al een en ander gezegd. In hoeverre ziet de
indienster dat als een onderdeel van dit hele gebeuren? Ik wil in elk
geval de minister de vraag meegeven of het mogelijk is om deze
uitbreiding onder te brengen bij de verkenning van de moderne
verlofregelingen.
De voorzitter: Hiermee zijn wij aan het eind van de eerste termijn van
de Kamer gekomen. De eerste termijn van de indienster is voorzien na de
verkiezingen. Die zal dus aan de orde komen in de nieuwe samenstelling
van de Tweede Kamer, zoals collega Van der Vlies terecht heeft
opgemerkt. Wij zijn in afwachting daarvan. Hiermee zijn wij aan het
eind van de behandeling van dit onderwerp gekomen.
Cynthia Ortega