beantwoording vragen van Kamerleden Van der Ham, Nicolaï en Ten Broeke
(VVD) over de vervolging van homoseksuelen in Malawi
Kamerbrief inzake beantwoording vragen van Kamerleden Van der Ham, Nicolaï en
Ten Broeke (VVD) over de vervolging van homoseksuelen in Malawi
Kamerbrief | 10 juni 2010
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de Kamerleden Van der Ham, Nicolaï en Ten Broeke naar
aanleiding van berichtgeving over de veroordeling van homoseksuelen in
Malawi. De vragen zijn ingezonden op 21 en 25 mei 2010 met de kenmerken
2010Z08681 en 2010Z08743.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken, op
vragen van het Kamerlid Van der Ham (D66) over een bericht over
dwangarbeid voor homo's in Malawi. (ingezonden 21 mei 2010)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht "Homo-paar in Malawi: 14 jaar
dwangarbeid"? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat het in het bericht genoemde vriendenpaar, dat eind
vorig jaar in Malawi werd gearresteerd omdat ze zich wilden
verloven, nu is veroordeeld tot 14 jaar cel met dwangarbeid?
Antwoord
Ja. In december 2009 zijn beide mannen gearresteerd na afloop van een
traditionele verlovingsceremonie. Op dinsdag 18 mei jl. zijn zij door
een rechtbank in Malawi schuldig bevonden aan 'tegennatuurlijke omgang'
en 'grove onzedelijkheid' en vervolgens veroordeeld tot een
gevangenisstraf van 14 jaar met dwangarbeid. President Bingu wa
Mutharika van Malawi heeft de twee mannen na een gesprek met VN
secretaris-generaal Ban Ki-moon op 29 mei jl. gratie verleend. Ze zijn
vervolgens vrijgelaten.
Vraag 3
Bent u bereid contact te zoeken met de regering van Malawi om deze
ernstige schending van de mensenrechten direct aan de orde te stellen?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord
De Nederlandse ambassadeur in Zambia heeft in maart jl. de zorgen van
de Nederlandse regering over de behandeling van homoseksuelen in Malawi
geuit in een onderhoud met de Minister van Buitenlandse Zaken van
Malawi. De secretaris-generaal van mijn ministerie deed hetzelfde in
een gesprek met de ambassadeur van Malawi op 30 maart jl. Op verzoek
van de Nederlandse regering heeft de EU Hoge Vertegenwoordiger Ashton
in een verklaring namens de EU zorgen geuit over de veroordeling van de
twee mannen op basis van hun seksuele oriëntatie en de regering van
Malawi opgeroepen zich te houden aan internationale verdragsrechtelijke
verplichtingen, waaronder de naleving van het non-discriminatie
beginsel. Overigens hebben verschillende EU ambassades ter plaatse,
namelijk die van het Verenigd Koninkrijk, Ierland en Duitsland, na het
bekend worden van het vonnis direct de Malawische regering gewezen op
haar verantwoordelijkheden in het kader van internationale verdragen,
die discriminatie op grond van seksuele oriëntatie verbieden.
Vraag 4
Zijn er mogelijkheden om deze kwestie in VN-verband aan de orde te
stellen?
Antwoord
Ja. VN secretaris-generaal Ban ki-moon heeft zich kritisch uitgelaten
over de veroordeling van Steven Monjeza en Tiwonge Chimbalanga. Dit
heeft geleid tot de vrijlating van beide mannen op 29 mei jl. Van 31
mei tot 18 juni a.s. vindt in Genève de veertiende reguliere zitting
van de VN-Mensenrechtenraad plaats. Ondanks dat het paar in Malawi
inmiddels is vrijgelaten, zal Nederland zal zich ervoor inspannen dat
de EU gedurende die zitting aandacht vraagt voor discriminatie op basis
van seksuele oriëntatie.
1) GayKrant, 20 mei 2010
http://www.gk.nl/index.php?id=9&a=bericht&bericht=7809
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken, op
vragen van de Kamerleden Nicolaï en Ten Broeke (beide VVD) over
berichtgeving over de vervolging van homoseksuelen in Malawi.
(ingezonden 25 mei 2010)
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht "14 jaar cel voor homopaar Malawi"? 1) en
het bericht "Malawi jaagt op prominente homo's"? 2)
Vraag 2
Constateert u ook dat Malawi meerderjarige ingezetenen vervolgt op
basis van hun seksuele geaardheid?
Vraag 3
Hebben de regering en de EU zich dit jaar in contacten met Malawi reeds
uitgesproken tegen vervolging in dit land op basis van seksuele
geaardheid? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Gaarne verwijs ik naar de antwoorden op de vragen 1 t/m 3 van het
Kamerlid Van der Ham (kenmerk 2010Z08681).
Vraag 4
Hebben deze mensenrechtenschendingen gevolgen voor de
ontwikkelingsrelatie tussen Nederland en Malawi? En voor de
ontwikkelingsrelatie tussen de EU en Malawi? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Nederland onderhoudt geen bilaterale hulprelatie met Malawi. Tot op
heden hebben de EU-lidstaten die steun geven aan Malawi, waaronder het
Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Ierland, hun hulpbeleid bepaald aan
de hand van macro-economisch en armoedebeleid. De EU-lidstaten in
Malawi zullen de rechten van seksuele minderheden wel bespreken in de
artikel 8 dialoog tussen de overheid van Malawi en de EU. De
veroordeling van het homostel heeft vooralsnog geen consequenties voor
de hulp van de Europese Commissie aan Malawi. De Europese ambassadeurs
hebben de zaak wel openlijk veroordeeld en ook de EU Hoge
Vertegenwoordiger Ashton heeft namens de EU haar afkeuring
uitgesproken.
Vraag 5
Spreken ontwikkelingsprojecten in Malawi zich uit tegen intolerantie?
Wordt hierbij aandacht besteed aan de positie van homoseksuelen? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord
De NGO's die actief zijn in Malawi houden zich voornamelijk bezig met
armoedebestrijding en bewustwordingsactiviteiten. De organisatie Centre
for Development of People (CEDEP) opgericht in 2006, zet zich wel in
voor de preventie van HIV/AIDS bij kwetsbare groepen (gevangenen,
prostituees en homoseksuelen). CEDEP heeft getracht het homostel zoveel
mogelijk juridisch bij te staan.
1) Nu.nl, 20 mei 2010: "Veertien jaar cel voor homopaar Malawi"
http://www.nu.nl/buitenland/2251168/veertien-jaar-cel-homopaar-malawi.h
tml
2) http://ipsnews.be/index.php?id=35&no_cache=0&tx_uwnews_pi4%5Bart_id
%5D=27818
Ministerie van Buitenlandse Zaken