De Nederlandse Bank
Persbericht MOB: Belangrijkste uitkomsten MOB-overleg 2 juni 2010
Nieuwsbericht
Datum 4 juni 2010
* Het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer (MOB) verwerpt
Europese Aanbeveling over de status van wettig betaalmiddel
eurobankbiljetten en -munten.
* Het MOB schaart zich achter de uitkomsten van de Eerste
SEPA-monitor van DNB: bij voorkeur een uniforme einddatum van
nationale girale producten om de overgang naar Europese
betaalproducten te stimuleren.
Dit zijn de belangrijkste resultaten van de op 2 juni 2010 gehouden
Voorjaarsvergadering van het MOB.
Het MOB verwerpt Europese Aanbeveling over de status van wettig
betaalmiddel eurobankbiljetten en -munten.
Het MOB heeft in zijn vergadering van 2 juni 2010 het volgende
standpunt ingenomen over de Aanbeveling van de Europese Commissie over
de status van wettig betaalmiddel van eurobankbiljetten en -munten.
Het MOB
* stelt vast dat deze Aanbeveling bij uitvoering op zich in strijd is
met huidige in Nederland bestaande praktijkafspraken (zoals de
afronding van contante betalingen aan de toonbank, het recht om
contante betalingen met hoge coupures in winkels te weigeren en de
mogelijkheid om in bepaalde winkels helemaal geen contanten te
accepteren);
* constateert dat het de voorkeur verdient de huidige
betalingspraktijk voort te zetten.
* stelt vast dat deze Aanbeveling huidige Nederlandse wet- en
regelgeving alsook in Nederland bestaande praktijkafspraken niet
bindt;
* vraagt toonbankinstellingen begrip te tonen en welwillend om te
gaan met een situatie waarin toeristen/buitenlanders, voor wie de
Nederlandse praktijk op de hiervoor genoemde punten niet bekend is
en contant willen betalen of hoge denominaties bankbiljetten willen
gebruiken;
* roept betrokken regelgevers en koepelorganisaties op om vanuit
Nederland al het mogelijke te doen om te voorkomen dat deze
aanbeveling na de geplande evaluatie over drie jaar wordt omgezet
in meer bindende wet- of regelgeving.
Toelichting
De Europese Commissie heeft op 22 maart 2010 de Aanbeveling aangenomen
die als algemeen uitgangspunt neemt de navolgende definitie van de
status van wettig betaalmiddel:
A. verplichte aanvaarding;
B. aanvaarding tegen volledige nominale waarde;
C. mogelijkheid tot kwijting van betalingsverplichtingen.
Volgens de Commissie zou deze definitie en de Aanbeveling (is juridisch
niet bindend) er in de praktijk onder meer toe moeten leiden dat
winkeliers in de regel alle euromunten en - bankbiljetten (inclusief de
hoge coupures) als betaalmiddel zouden moeten accepteren. Het is
volgens de Commissie wel mogelijk af te wijken, maar uitsluitend op
basis van het principe van "good faith", bijvoorbeeld wanneer een
toonbankinstelling niet genoeg wisselgeld heeft.
Namens een aantal lidstaten, waaronder Nederland, is echter gesteld dat
de contractsvrijheid fundamenteel is in het bestaande rechtssysteem en
dat partijen overeen kunnen komen op welke wijze betaling zal
plaatsvinden. Zonder wettelijke verplichting, kan worden afgeweken van
de acceptatie van contant geld of van bepaalde denominaties hiervan. Zo
is in Nederland de opvatting dat als een toonbankinstelling duidelijk
vooraf met een sticker aangeeft welke coupures/denominaties niet worden
geaccepteerd, hij deze kan weigeren. Verder is in het MOB in 2004 de
afspraak gemaakt om in winkels, horeca, andere toonbankinstellingen en
mobiele handel de afspraak gemaakt om het totaal te betalen bedrag bij
contante betalingen af te ronden op eenheden van nul of vijf eurocent,
waardoor er geen noodzaak is om munten van 1 en 2 cent als wisselgeld
in voorraad te hebben. Overigens blijven de munten van 1 en 2 cent
gewoon wettig betaalmiddel. Winkeliers, horeca en mobiele handel en
andere toonbankinstellingen accepteren ze dus wel ter volmaking van een
bedrag dat is afgerond op een eenheid van vijf cent. Het aanhouden van
meer wisselgeld en hogere coupures leidt voor de winkeliers, banken en
de maatschappij als geheel tot hogere kosten en ook tot minder
veiligheid in verband met de grotere kans op overvallen.
Het MOB schaart zich achter de uitkomsten van de Eerste SEPA-monitor
van DNB: o.a. bij voorkeur een uniforme einddatum van nationale girale
producten om de overgang naar Europese betaalproducten te stimuleren.
Het MOB heeft aan de hand van de eerste SEPA-monitor van de
Nederlandsche Bank (DNB) gesproken over de voortgang van de migratie in
Nederland. Single Euro Payments Area (SEPA) betreft de invoering van
gemeenschappelijke girale betaalmiddelen als de overschrijving, incasso
en betaalkaarten in Europa. SEPA is in januari 2008 van start gegaan.
De SEPA-monitor meet het bewustzijn van wat SEPA voor marktpartijen
betekent, de concrete voorbereidingen voor de invoering, alsmede de
feitelijke migratie naar de Europese betaalproducten van
softwarehuizen, grote ondernemingen, Midden- en Kleinbedrijf (MKB) en
overheidsafnemers. Grote bedrijven en overheidsgebruikers zijn
overwegend positief over SEPA. Het MKB is vrij neutraal over SEPA. Het
MOB heeft geconstateerd dat bij het grootbedrijf en de
overheidsgebruikers het SEPA-bewustzijn hoog is en dat velen bezig zijn
met concrete voorbereidingen. Het SEPA-bewustzijn van het MKB is
daarentegen nog erg laag (70% is zich niet bewust van SEPA en 90% moet
nog met de voorbereidingen starten). Voorts is een meerderheid van de
marktpartijen voor een einddatum van nationale girale producten
(overschrijving en incasso) mits duidelijk is wat voor hen de gevolgen
zijn.
Wat is het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer?
De Minister van Financiën heeft het Maatschappelijk Overleg
Betalingsverkeer (MOB) in 2002 ingesteld om de maatschappelijke
efficiency van het Nederlandse betalingsverkeer te bevorderen. Het MOB
is breed samengesteld uit instanties die aanbieders en gebruikers van
het betalingsverkeer vertegenwoordigen. De Nederlandsche Bank is
voorzitter en verzorgt de secretariaatsfunctie. Het MOB komt twee keer
per jaar bijeen
De eerste SEPA-Monitor, de op 31 mei 2010 gepubliceerde jaarrapportage
over 2009 en andere publicaties van het MOB zijn beschikbaar via de
website van DNB.
Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met Tobias Oudejans (tel.
020-5243100, 0652496961) en Herman Lutke Schipholt (020-5242712,
0652496900).
Downloads
* MOB SEPA-migratiemonitor, mei 2010 (PDF: 102,8 Kb)
---
Zie het origineel