INLIA
Justitiepastores: 'Vreemdelingenbewaring in de praktijk onacceptabel'
(03-06-10)
De Rooms-Katholieke organisatie voor gerechtigheid en vrede Justitia et
Pax heeft een zeer kritisch rapport gepubliceerd over de wijze waarop
in Nederland vreemdelingenbewaring wordt toegepast. J&P noemt dit een
schending van de elementaire mensenrechten.
Het onderzoeksrapport 'Humaniteit in vreemdelingenbewaring' is
gebaseerd op interviews met Rooms-Katholieke pastores die werkzaam zijn
in Nederlandse justitiële inrichtingen. Daarvan zijn zes locaties voor
vreemdelingenbewaring, waar ongeveer 10.000 mensen per jaar worden
vastgehouden, omdat ze illegaal in Nederland zijn. De rechter toetst
periodiek of er zicht op uitzetting bestaat, waarvoor de vreemdeling
door middel van bewaring beschikbaar mag worden gehouden.
Naast het voeren van pastorale gesprekken en het verzorgen van
vieringen beschouwen de pastores het ook als hun taak de humaniteit in
de justitiële instelling te bewaken. Uit de interviews trekt J&P de
conclusie dat justitiepastores moeite hebben met het beleid en de
concrete uitvoering. Een gevangenis is in beginsel geen geschikte
plaats om vreemdelingen zonder verblijfsvergunning ter beschikking van
de overheid te houden.
Gedetineerde vreemdelingen worden bejegend volgens een sober regime dat
volgens de pastores een duidelijk strafkarakter draagt dat niet past
bij deze groep, die immers niet strafrechtelijk is veroordeeld.
Gedetineerde vreemdelingen hebben zelfs nog minder rechten dan
gedetineerden die volgens het strafrecht zijn veroordeeld. Zo mogen ze
geen betaald werk doen, niet deelnemen aan reïntegratieprogramma's en
ander onderwijs in een taal of vaardigheid die bij zou kunnen dragen
aan een succesvolle terugkeer naar het land van herkomst. Ook moeten ze
vaak hun cel delen met meer personen en leven ze permanent in
onzekerheid over de duur van hun detentie. Vaak maken mensen het
detentieproces meermalen mee: als ze op last van de rechter worden
vrijgelaten maar niet in staat zijn op eigen gelegenheid ons land te
verlaten kunnen ze elk moment opnieuw door de politie worden
aangehouden en in vreemdelingendetentie geplaatst.
De justitiepastores ontmoeten veel kwetsbare mensen in
vreemdelingenbewaring: geestelijk en lichamelijk zieken, zwangere
vrouwen, kinderen en slachtoffers van mensenhandel. Opsluiting is voor
hen is schadelijk en onnodig zwaar. Het contact met de buitenwereld,
zowel telefonisch als bezoek, is voor gedetineerden in
vreemdelingenbewaring zeer beperkt. Ook voorzieningen als voeding en
medische ondersteuning beoordelen de justitiepastores als onvoldoende.
Justitia et Pax komt met een aantal aanbevelingen aan de overheid:
- vreemdelingenbewaring moet tot een minimum worden beperkt, conform
het ultimum remedium principe.
- er moet worden geïnvesteerd in lichtere alternatieven die niet in
mindering komen op de vrijheid, de rechten en het welzijn van migranten
zonder verblijfstitel.
- dan nog resterende vreemdelingenbewaring moet worden ontdaan van het
strafkarakter.
Een citaat tot slot: "Het schort in het vreemdelingenbeleid aan een
visie die elementaire rechten waarborgt voor ieder mens. De
onderzoekers constateren dat de Nederlandse overheid de toegang tot
elementaire mensenrechten conditioneel maakt aan het al dan niet
bezitten van de Nederlandse nationaliteit. Dit wordt beschouwd als een
schending van art. 2 van de Universele Verklaring van de Rechten van de
Mens.
Lees hier de samenvatting van het rapport van J&P, waarop bovenstaand
bericht is gebaseerd. Voor het volledige rapport verwijzen we u naar
het bericht op de site van Justitia en Pax.
Zie het origineel