INLIA
Ombudsman verklaart klacht van INLIA tegen CVZ gegrond (02-06-10)
De Nationale Ombudsman heeft onze klacht over het gebruik van de
stigmatiserende en onjuiste term `illegalen' door het College voor
Zorgverzekeringen (CVZ) gegrond verklaard wegens "strijd met het
vereiste van een correcte bejegening".
"De onderzochte gedraging is niet behoorlijk", aldus de Ombudsman. Het
CVZ moet nu binnen 6 weken bekend maken of ze de aanbeveling van de
Nationale Ombudsman opvolgt om voortaan onderscheid te maken tussen
illegalen en rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen.
Aan het CVZ is de uitvoering opgedragen van de vergoedingsregeling voor
de kosten van medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerbare
vreemdelingen (art. 122a Zvw). Tot nu toe gebruikt het CVZ de term
`illegalen' voor iedereen die recht heeft op vergoeding van de kosten
van medische zorg, ook al gaat het daarbij in veel gevallen om mensen
die legaal en rechtmatig in ons land verblijven. Om die reden heeft
INLIA het CVZ gevraagd om de onnodig stigmatiserende term `illegalen'
niet meer te gebruiken om de hele doelgroep van de financiële regeling
mee aan te duiden. Als alternatief hebben wij de term `onverzekerbare
vreemdeling' voorgesteld.
Het CVZ heeft toegegeven dat de term `illegaal' de doelgroep van de
financiële regeling niet juist omschrijft, maar handhaafde deze term
met een beroep op het identieke taalgebruik van het ministerie van VWS,
die in de memorie van toelichting bij dit wetsartikel schreef "met het
oog op de leesbaarheid wordt steeds over `illegalen' gesproken, hoewel
deze aanduiding de bepaalde groepen vreemdelingen waarvoor aan
zorgaanbieders een bijdrage kan worden verstrekt als zij medisch
noodzakelijke zorg verlenen, niet volledig juist weergeeft". Als reden
heeft het CVZ ook aangegeven "niet de indruk te hebben dat deze term
als stigmatiserend wordt ervaren".
INLIA heeft daarom een klacht ingediend bij de Nationale Ombudsman en
ook aan minister Klink van VWS gevraagd zijn taalgebruik aan te passen.
De Ombudsman schrijft in zijn beoordeling van de klacht onder meer:
"Het vereiste van correcte bejegening houdt onder meer in dat
overheidsinstanties burgers als mens respecteren en hen beleefd
behandelen. In dit geval houdt dat in dat een bestuursorgaan geen
onnodig grievende termen hanteert.
(...)
Het is een feit van algemene bekendheid dat de term `illegalen' in het
huidige maatschappelijke klimaat een negatieve bijklank heeft en
stigmatiserend werkt. Daarom is het van belang dat een
overheidsinstantie als het CVZ zorgvuldig omgaat met deze term. Het CVZ
dient zich ervan bewust te zijn dat het in de uitoefening van zijn
maatschappelijke taken een bijdrage kan leveren aan de beeldvorming in
de maatschappij. In dit geval betekent dit dat het CVZ in de
informatievoorziening op zijn website met de term `illegalen' alleen
die vreemdelingen dient aan te duiden die als `illegaal' kunnen worden
aangemerkt. Voor de rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen
dient het CVZ een andere term te hanteren."
Hier leest u het volledige rapport van de Nationale Ombudsman.
Onze klacht bij de Ombudsman leest u in het bericht van 23-03-09.
Onze brief aan minister Klink publiceerden we op 03-12-09 op deze site.
Het antwoord van de minister staat in het bericht van 23-03-10.