Vlaamse Overheid
Financiële bonus moedigt gemeentefusies aan
Persmededeling van de Vlaamse Regering
vrijdag 30 april 2010
Gemeenten die vrijwillig fuseren krijgen voortaan een extra financiële
bonus, die kan variëren tussen 500.000 euro en 1,5 miljoen euro. Dat
besliste de Vlaamse Regering vandaag op voorstel van Vlaams minister
van Binnenlands Bestuur Geert BOURGEOIS. Met de bonus wil die de
vrijwillige gemeentefusies in Vlaanderen stimuleren. Naast de
financiële steun komt er ook juridische en organisatorische
ondersteuning door de Vlaamse overheid.
Met een interne staatshervorming wil de minister de slagkracht van de
overheden in Vlaanderen versterken en de burger en onderneming een nog
betere dienstverlening garanderen. "Daarbij hebben we sterke gemeenten
nodig, die op een efficiënte en doeltreffende manier hun bevoegdheden
uitoefenen", legt de minister uit. "Bovendien kregen de gemeenten de
afgelopen jaren een pak nieuwe opdrachten en uitdagingen op hun bord,
met een groeiende complexiteit. Denk bijvoorbeeld aan de organisatie
van kinderopvang, cultuur, jeugd, sport, mobiliteit, erfgoed,
duurzaamheid, ontwikkelingssamenwerking, enzovoort. Niet elke kleine
gemeente is in staat om dezelfde brede waaier van diensten aan te
bieden. Een gelijkschakeling van mogelijkheden in alle gemeenten is
niet haalbaar. Maar ongetwijfeld kan een bundeling van middelen,
personeel, capaciteit en competentie hun mogelijkheden uitbreiden en
kunnen ze een betere en efficiëntere dienstverlening aanbieden."
De Vlaamse Regering wil daarom de vrijwillige fusie van gemeenten
aanmoedigen. Minister Bourgeois werkte daar nu een concrete aanpak voor
uit:
Een nieuwe fusiegemeente krijgt gespreid over zes jaar (1 lokale
bestuursperiode) een extra financiële bonus. Die bonus houdt rekening
met de omvang van de fusie. Een fusie van twee middelgrote gemeenten is
niet hetzelfde als bijvoorbeeld het toevoegen van een relatief kleine
gemeente aan een grote stad. De bonus wordt als volgt bepaald:
- Vertrekpunt is de helft van het bedrag dat de gemeente met het
kleinste aantal inwoners ontvangt uit het Gemeentefonds voor het jaar
2011.
- Dit bedrag wordt indien nodig aangepast zodat dit minimaal 500.000
euro en maximaal 1.500.000 euro bedraagt.
- Het zo verkregen basisbedrag vormt de basis voor de financiële bonus
die gedurende zes jaar wordt toegekend aan de volgende percentages:
o Jaar 1: 100% basisbedrag
o Jaar 2: 50% basisbedrag
o Jaar 3: 50% basisbedrag
o Jaar 4: 25% basisbedrag
o Jaar 5: 25% basisbedrag
o Jaar 6: 25% basisbedrag
In bijlage vindt u een simulatie voor de berekening van de fusiebonus.
Voor het zorgvuldig doorvoeren van een gemeentefusie is een degelijke
ondersteuning en begeleiding onontbeerlijk. Daarvoor komt er een
fusiebegeleidingsteam, met o.a. een afgevaardigde van het Agentschap
Binnenlands Bestuur en de betrokken gemeenten en hun OCMW, dat de
fusieoperatie juridisch en organisatorisch begeleidt.
De gemeentefusies moeten bij voorkeur ingaan per 1 januari 2013, zodat
bij de lokale verkiezingen van oktober 2012 meteen de gemeenteraad van
de nieuwe fusiegemeente kan worden verkozen. Gemeenten die met elkaar
willen fuseren, moeten dat ten laatste in het voorjaar van 2011 kenbaar
maken aan de Vlaamse regering. Zo kan de inwerkingtreding van de fusie
goed worden voorbereid en kan de ondersteuning van de Vlaamse overheid
worden gegarandeerd.
Minister Bourgeois bereidt nog een fusiedecreet voor dat de procedure,
de modaliteiten en de gevolgen van een fusie op het vlak van politieke
organisatie, personeel, financiën, intergemeentelijke samenwerking en
gemeentelijke dienstverlening regelt.