Raad van State hakt knoop door in NIMBY-procedure over bomenkap in
Schinveldse bossen
Den Haag, 7 april 2010 - De minister van VROM is niet in staat
gebleken om binnen een redelijke termijn goed te onderbouwen waarom de
toename van de geluidsoverlast van het vliegverkeer rond de
NAVO-vliegbasis in Geilenkirchen aanvaardbaar is. Daarom heeft de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State het besluit van de
minister van VROM uit augustus 2005 om kapwerkzaamheden mogelijk te
maken in de Schinveldse bossen ten behoeve van dat vliegverkeer
'herroepen'. Dit blijkt uit een uitspraak van de Afdeling
bestuursrechtspraak van vandaag (7 april 2010). Hiermee komt een einde
aan een langdurig conflict tussen de minister van VROM en de gemeente
Onderbanken. Dit conflict ontstond in 2005 toen de minister taken en
bevoegdheden op het gebied van de ruimtelijke ordening van de gemeente
had overgenomen, omdat de gemeente onvoldoende zou meewerken aan
maatregelen die in haar ogen noodzakelijk waren voor veilig
vliegverkeer rond de NAVO-vliegbasis.
In juli 2007 had de Raad van State al bepaald dat het besluit van de
minister van VROM om een deel van de bomen te kappen in de Schinveldse
bossen 'onzorgvuldig was voorbereid en niet deugdelijk was
gemotiveerd'. Zo had de minister naar het oordeel van de Raad van
State onder meer moeten motiveren 'waarom de mogelijk gemaakte toename
van de geluidsbelasting, hoe gering ook, desalniettemin naar haar
mening aanvaardbaar is', gelet op de reeds bestaande geluidsoverlast
van de Awacsâvliegtuigen. De minister heeft naar aanleiding van die
uitspraak opnieuw onderzoek laten verrichten en alsnog een nieuw
besluit genomen. Maar met dit nieuwe besluit heeft de minister naar
het oordeel van de Raad van State het 'eerder geconstateerde gebrek
wat betreft geluid en de daarmee samenhangende gezondheidseffecten
niet weggenomen'. De Raad van State heeft met de uitspraak van vandaag
'zelf in de zaak voorzien' door het eerste besluit uit augustus 2005
te 'herroepen'. Het zogenoemde NIMBY (Not In My Backyard)-besluit is
hiermee van tafel.
Hoewel de Raad van State dit geschil nu finaal heeft beslecht, krijgt
de zaak op een andere wijze nog wel een vervolg. De gemeente
Onderbanken en de Vereniging Stop Awacs Overlast hebben een verzoek om
schadevergoeding ingediend. De Raad van State beschikt over
onvoldoende gegevens om dat verzoek op dit moment te kunnen
beoordelen. Later zal de Raad van State nog een uitspraak doen over
een eventuele schadevergoeding.
In 2005 wilde de minister de aanleg en instandhouding van een
obstakelvrije vliegroute mogelijk maken ten westen van de start- en
landingsbaan van de NAVO-vliegbasis in Geilenkirchen in Duitsland. De
vliegroute voldeed volgens de minister niet aan de
NAVOâvliegveiligheidsvoorschriften.
Meteen vanaf het begin bestond verschil van mening tussen de gemeente
Onderbanken en de minister van VROM over de maatregelen die in de
Schinveldse bossen moesten worden genomen. In juli 2005 had het
gemeentebestuur van Onderbanken besloten dat de top van slechts acht
bomen mocht worden afgezaagd. In augustus 2005 heeft de minister van
VROM het zogenoemde NIMBY-besluit genomen, omdat zij van mening was
dat het besluit van het gemeentebestuur de in haar ogen noodzakelijke
werkzaamheden in de Schinveldse bossen niet mogelijk maakte. Met een
NIMBYâprocedure kan de minister van VROM taken en
verantwoordelijkheden van de gemeente overnemen en zelf die
planologische maatregelen nemen, die de minister noodzakelijk vindt en
waar de gemeente niet aan wil meewerken.
Tegen de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak is geen hoger
beroep mogelijk.
LJ Nummer
BM0231
Bron: Centrale redactie rechtspraak.nl
Datum actualiteit: 7 april 2010 Naar boven
Gerechtelijke organisatie