Coöperatieve en Verificatiemechanisme Bulgarije en Roemenië
Kamerbrief inzake Coöperatieve en Verificatiemechanisme Bulgarije en
Roemenië
Kamerbrief | 6 april 2010
Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Justitie, de op 23
maart 2010 verschenen interim-rapporten van de Europese Commissie
betreffende de voortgang van Bulgarije en Roemenië onder het
Coöperatie- en Verificatie mechanisme (CVM) aan. Zoals gebruikelijk
zijn de door de Commissie opgestelde interim-rapporten een feitelijke
weergave van de ontwikkelingen in de hervorming van de rechtsstaat en
de bestrijding van corruptie en georganiseerde misdaad sinds de
publicatie van de rapporten in juli 2009. In de zomer van dit jaar zal
de Commissie een uitvoeriger rapportage publiceren die zal worden
voorzien van conclusies en aanbevelingen aan beide landen.
Bulgarije
De Commissie signaleert dat Bulgarije de afgelopen zes maanden
verschillende hervormingsvoorstellen heeft gedaan die in lijn zijn met
de aanbevelingen uit het CVM-rapport dat op 22 juli 2009 verscheen. Zo
heeft het Bulgaarse parlement een gedeeltelijke herziening van het
wetboek van strafvordering aangenomen en wordt er voortgang gemaakt
met hervormingen met de wet over ontneming van wederrechtelijk
verkregen goederen en een herziening van de wet inzake
belangenverstrengeling. Ook heeft Bulgarije een begin gemaakt met het
opstellen van een alomvattende strategie ter bestrijding van corruptie
en georganiseerde misdaad.
De Commissie stelt in haar tussentijdse rapport dat in Bulgarije
steeds meer erkenning is voor de noodzaak van substantiële en concrete
hervormingen en dat de politieke wil nu duidelijk aanwezig is.
Tegelijkertijd stelt de Commissie dat er nog te weinig concrete
resultaten bereikt worden. De Commissie noemt in dat kader onder meer
het belang van adequate checks and balances in het rechtssysteem,
voortgang en veroordelingen in corruptiezaken en nader onderzoek naar
fraude met EU-fondsen.
Roemeni ë
Roemenië heeft het politieke momentum voor hervormingen niet kunnen
vasthouden, zo stelt de Commissie in haar rapport. Als gevolg van de
Presidentsverkiezingen in de tweede helft van 2009 is vertraging
opgetreden bij de parlementaire behandeling van het wetboek van
strafvordering en het wetboek van burgerlijke rechtsvordering. De
aanname van beide wetboeken door het Roemeense parlement is een
cruciaal onderdeel van de benodigde hervormingen. De rechterlijke
macht staat nog steeds onder hoge personele druk en er zijn over het
algemeen weinig concrete resultaten in de juridische hervormingen.
Tegelijkertijd heeft het Nationaal Integriteitsagentschap
verschillende zaken overgedragen aan het Openbaar Ministerie en in
twee gevallen heeft de rechtbank onrechtmatig verkregen rijkdom
vastgesteld. Het National Corruption Directorate heeft onderzoek
gedaan naar verschillende van corruptie verdachte personen en in
voorkomende gevallen een begin gemaakt met vervolging. Ook in het
kader van bestrijding van corruptie op lokaal niveau is beperkte
vooruitgang geboekt.
Appreciatie door de Raad
Het Spaanse EU-voorzitterschap zal raadsconclusies voorstellen voor de
Raad Algemene Zaken van 26 april 2010. De Raad zou in deze conclusies
de inhoud van de Commissierapporten moeten onderschrijven en Bulgarije
en Roemenië oproepen tot hernieuwde inspanningen om zo spoedig
mogelijk onomkeerbare systeem- veranderingen te bewerkstelligen ten
behoeve van de hervormingen van de rechtsstaat en de bestrijding van
corruptie en georganiseerde misdaad. De Nederlandse inzet is er - ook
in bilaterale samenwerking - op gericht deze landen zoveel mogelijk te
stimuleren en te ondersteunen in de benodigde veranderprocessen.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Bijlage
* Bijlage CVM rapport Roemenië
PDF bestand - 44 Kb
* Bijlage CVM rapport Bulgarije
PDF bestand - 40 Kb
Ministerie van Buitenlandse Zaken