Provincie Overijssel


----------
Besluitenlijst Van 16 februari 2010

Vergadering Gedeputeerde Staten van Overijssel

Onderwerp: Informatieverstrekking over het vierde kwartaal 2009 aan het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), ingevolge de Ministeriële Regeling Informatie voor derden (Iv3) van 6 februari 2003 en het Besluit Begroten en Verantwoorden Provincies en Gemeenten (BBV), artikelen 71 tot en met 74. (GM-beslissing d.d. 11-02-2010)
Kenmerk: 2010/0024613

Met het ingaan van het Besluit Begroten en Verantwoorden Provincies en Gemeenten, moeten Gedeputeerde Staten op kwartaal- en jaarbasis financiële gegevens aan het Centraal Bureau voor de Statistiek verstrekken, in de vorm van een verdelingsmatrix en een overzicht van de balansstanden. Gedeputeerde Staten verstrekken het CBS thans de gegevens over het vierde kwartaal 2009.

Onderwerp: Landinrichting Noordwest Overijssel. Inrichtingsmogelijkheden Wetering Oost en West (GM-beslissing d.d. 15-02-2010)
Kenmerk: 2010/0014435

In de landinrichting Noordwest Overijssel wordt in de polders Wetering Oost en Wetering West ruim 300 ha nieuwe natuur ingericht. Om wateroverlast bij hevige neerslagperiodes te voorkomen wordt in die polders ook ruimte gemaakt om 2,4 miljoen kubieke meter water te kunnen bergen. Vanwege die waterberging en de daarbij behorende wisseling van waterstanden is het niet mogelijk om in dat gebied de gewenste trilvenen te laten ontwikkelen. Om die reden hebben Gedeputeerde Staten, na overleg met de betrokken partijen, besloten dat de ambitie om trilvenen te ontwikkelen nu gelegd wordt in het gebied tussen Wetering West en de Roomsloot. De ontwikkeling van dat tussengebied vormt een essentieel onderdeel van het realiseren van een goede ecologische verbinding tussen de Wieden en de Weerribben.

Onderwerp: Landinrichtings Salland West. Reactie GS m.b.t. geschil tussen Den Alerdinck II b.v. en de landinrichtingscommissie (GM-beslissing d.d. 15-02-2010)
Kenmerk: 2010/0019403

Op landgoed Den Alerdinck II is in het kader van de landinrichting Salland-West een zandweg verhard met betonklinkers. Over de kosten van onderhoud van die weg is een geschil ontstaan tussen het landgoed en de landinrichtingscommissie. De advocaat van het landgoed heeft de provincie gevraagd om een onderhoud met als doel een oplossing voor het geschil te bewerkstelligen. Omdat de provincie geen partij is in dit geschil hebben Gedeputeerde Staten geantwoord dat zij niet in gaan op het verzoek van het landgoed.

Onderwerp: Goedkeuring begroting 2010 gemeente Ommen (GM-beslissing d.d. 15-02-2010)
Kenmerk: 2010/0026319

Gedeputeerde Staten (GS) hebben in december 2009 vastgesteld dat de begroting 2010 van de gemeente Ommen structureel niet in evenwicht was. Ook bleek uit de meerjarenraming niet dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar (dat is 2013) tot stand zou komen. Daarom hebben GS de begroting 2010 van de gemeente Ommen onder het preventieve toezicht gebracht. Dit houdt in dat deze begroting de goedkeuring behoeft van GS. De gemeenteraad van Ommen heeft het materieel evenwicht voor het begrotingsjaar 2010 hersteld. Hierop hebben gedeputeerde staten besloten de begroting goed te keuren. Daarnaast hebben zij besloten dat eventuele toekomstige begrotingswijzigingen geen goedkeuring behoeven.

Onderwerp: Maandelijkse arbeidsmarktmonitor provincie Overijssel (betreft invulling van toezegging van gedeputeerde Abbenhues aan de Statencie EMB) Kenmerk: 2010/0017268

Gedeputeerde Staten bieden Provinciale Staten de eerste versie aan van de maandelijkse arbeidsmarktmonitor van de provincie Overijssel. In deze maandelijkse monitor wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling en stand van zaken van de niet-werkende werkzoekenden in Overijssel, de jeugdwerkloosheid, vacatures, uitkeringen, faillissementen en startende bedrijven. Deze maandelijkse monitor is een uitbreiding op de bestaande APO (Arbeidsmarkt Prognose Overijssel) nieuwsbrief. De APO nieuwsbrief verschijnt elk kwartaal en geeft meer uitgebreide analyses en prognoses van de arbeidsmarkt in Overijssel. Ook de maandelijkse arbeidsmarktmonitor kan via de provinciale website bekeken worden http://provincie.overijssel.nl/cijfers.

Onderwerp: Toetsing uitvoering provinciaal waterbeleid. Kenmerk: 2010/0011806

Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben een voorstel voor een rapportage voor de toetsing van de uitvoering van het provinciale waterbeleid vastgesteld. Hiermee wordt verder inhoud gegeven aan de wettelijke toezichthoudende taak van de provincie op de waterschappen. De vorm en de inhoud van het voorstel is in nauwe samenwerking tussen provincie en waterschappen tot stand gekomen.

Onderwerp: Reactieve aanwijzing bestemmingsplan "Buitengebied 2009", gemeente Wierden Kenmerk: 2010/0022761

De gemeenteraad van Wierden heeft op 12 januari 2010 het bestemmingsplan "Buitengebied 2009" vastgesteld. Het nieuwe plan voorziet in een actualisering van het geldende bestemmingsplan voor het Buitengebied van de gemeente Wierden. Naast het provinciaal beleid is met name de Reconstructiewet uitgangspunt geweest bij de beoordeling van het bestemmingsplan. De uitgangspunten en doelstellingen van de Reconstructiewet, die bedoeld is voor een duurzame ontwikkeling van een vitaal platteland gelden nog onverkort. GS hebben tegen het ontwerp bestemmingsplan voor het onderdeel Landbouwontwikkelingsgebieden (LOG's) een zienswijze ingediend, dit vanwege strijd met het provinciale beleid, zoals in het Reconstructieplan Salland-Twente is vastgelegd. Het bestemmingsplan biedt volgens GS onvoldoende vestigingsmogelijkheden voor nieuwe intensieve veehouderij bedrijven. Het plan biedt weliswaar al ruimte voor 2 te ontwikkelen locaties maar voorziet niet in de mogelijkheid om nog eens 3 locaties voor intensieve veehouderij te realiseren. De door GS ingediende zienswijze heeft niet geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan overeenkomstig het provinciaal beleid. Daarom hebben GS besloten als vervolgstap de gemeenteraad een reactieve aanwijzing te geven. Een deel van het bestemmingsplan wordt door dit besluit buiten werking gesteld Dit betekent dat de gemeenteraad alsnog zal moeten besluiten tot het opnemen van mogelijkheden in het bestemmingsplan "Buitengebied" om eventuele nieuwvestiging van nog eens 3 intensieve veehouderijbedrijven in de LOG's mogelijk te maken.

Onderwerp: N 340 en inrichtingsvarianten
Kenmerk: 2010/0005838

Gedeputeerde staten hebben besloten welke inrichtingsvarianten voor de provinciale verbinding N 340 / N 48 Zwolle-Ommen in 2010 zullen worden onderzocht en vergeleken in een Planstudie/BesluitMER. Het gaat om de uitwerking van het Combinatiealternatief, zoals gekozen door Provinciale Staten op 14 oktober 2009. De drie inrichtingsvarianten die in november 2009 zijn besproken met bewoners en betrokkenen zijn teruggebracht tot twee hoofdvarianten (met uitwisselbare bouwstenen). Op veel punten zijn op grond van de inbreng vanuit het gebied wijzigingen aangebracht en nieuwe aansluitingsvormen opgenomen met het oog op een goede ruimtelijke inpassing, de leefbaarheid en een veilige verkeersafwikkeling. Gedeputeerde Staten hebben ook de preverkenning voor het knooppunt van de N 340 met de A 28 en het Zwolse wegennet vastgesteld. Conclusie in deze preverkenning is dat hier een volledig ongelijkvloerse kruising/aansluiting noodzakelijk is. De kosten daarvan worden geraamd op maximaal 36 miljoen euro (met een ramingsmarge van 30%). Gedeputeerde Staten gaan overleggen met het rijk en de gemeente Zwolle om te komen tot een gezamenlijke financiering. Gedeputeerde Staten laten een nota opstellen over de gewenste strategie bij de grondverwerving voor de N 340. Medio 2010 willen zij besluiten wanneer, hoe en onder welke randvoorwaarden grond gekocht kan worden voor de opwaardering van de N 340. Het onderzoek naar de effecten van de inrichtingsvarianten vindt plaats in de eerste helft van 2010. Vervolgens wordt een voorkeursvariant bepaald. Die wordt opgenomen in een provinciaal inpassingsplan (dit is een provinciaal bestemmingsplan). Een voorontwerp provinciaal inpassingsplan wordt naar verwachting eind 2010 of begin 2011 ter inzage gelegd. Dan is er gelegenheid voor inspraak. In 2011 volgt dan een ontwerp inpassingsplan waartegen zienswijzen kunnen worden ingediend. Provinciale Staten kunnen het inpassingsplan volgens planning vervolgens eind 2011 vaststellen. Tegen dat besluit kan beroep worden aangetekend bij de Raad van State. In 2012 en 2013 wordt de uitvoering verder technisch voorbereid en worden de benodigde gronden aangekocht. Dan volgt aanbesteding en kan de uitvoering starten.

Onderwerp: Landelijke viering Nationale Boomfeestdag in Zwolle Kenmerk: 2010/0015833

Gs stellen een subsidie van ¤ 20.000,-- beschikbaar voor de organisatie van de landelijke Nationale Boomfeestdag die op 17 maart 2010 in Zwolle wordt gehouden. Met deze bijdrage dragen Gedeputeerde Staten bij aan de realisatie van 2 ha groen in de stedelijke omgeving, wordt een bijdrage geleverd aan de CO2 -vastlegging en aan bewustwording van het belang van bomen en biodiversiteit.

Onderwerp: Uitnodiging bezoek Chinese delegatie
Kenmerk: 2010/0022818

Provincie Overijssel organiseert al verschillende jaren voor het regionale bedrijfsleven economische missies naar China. Naar aanleiding van deze ervaringen nodigt Gedeputeerde Staten een delegatie uit de provincie Liaoning uit China uit voor een bezoek aan provincie Overijssel. Het programma zal gericht worden op de thema's economie innovatie en milieu & duurzaamheid (energie en water).

Onderwerp: Beantwoording statenvragen VVD over sociale veiligheid OV Kenmerk: 2009/0190385

De statenfractie van de VVD heeft vragen gesteld over de sociale veiligheid in het openbaar vervoer. Uit de registratie van incidenten en klachten blijkt dat de overlast in het OV in Overijssel gering is, in West-Overijssel gaat het om ca 100 gevallen per jaar. Dat zijn dan met name lastige zwartrijders die het niet eens zijn met hun bekeuring. Een enkele keer wordt er ook gescholden, of een fysieke bedreiging geuit. Ook uit de klanttevredenheidsmonitor blijkt dat de overlast meevalt, daarin krijgt Overijssel op sociale veiligheid een dikke 8 van de reizigers. Natuurlijk wil de provincie dat graag zo houden en daarom is er blijvend aandacht voor het onderwerp. Onder andere afspraken met de vervoerders over toezichthouders, inrichting van de bus, training voor personeel, camera's, huisregels, schoonmaak etc. dragen hieraan bij. Wanneer er landelijk initiatieven zijn om tot een centrale registratie en/of kennisdeling te komen zullen we daaraan meewerken.

Onderwerp: Europese programma's, beschikkingen Operationeel Programma 2007-2013 regio Oost-Nederland Kenmerk: 2010/0020673

In samenwerking met Gelderland wordt het Operationeel Programma EFRO Oost-Nederland 2007-2013 (GO-Oost-Nederland) gerealiseerd. Dit programma wordt gefinancierd vanuit het Europese Fonds voor Regionale Ontwikkeling. In het Operationeel Programma worden innovatieprojecten van het bedrijfsleven ondersteund en projecten van de stedelijke netwerken en steden die gericht zijn op het versterken van het innovatieklimaat. Binnen dit programma wordt aan 3 projecten bijdragen beschikbaar gesteld:

· Verbetering bereikbaarheid bedrijventerrein Zwolle: Doel van dit project is de realisatie van een snelle verbinding van de rijksweg A28 naar het regionale bedrijventerrein Voorst. De nieuwe ontsluitingsweg overbrugt het Zwolle IJsselkanaal. · Herstructurering Bedrijventerrein Twentekanaal Middengebied, fase 1 (Hengelo): dit project is gericht op de herstructurering van middengebied van het Bedrijventerrein Twentekanaal, waarbij 370 hectare gemengd regionaal bedrijventerrein wordt getransformeerd, geherstructureerd en gevitaliseerd. · Ondernemershuis Deventer: In een van de Deventer' herstructureringswijken (Keizerslanden, Rivierenwijk, Voorstad Oost) wordt een locatie opgeknapt en ingericht als Ondernemingshuis. Doel is onder andere een structurele bijdrage te leveren aan de startersinfrastructuur van Deventer. ·
· Kinderbakfiets: Een samenwerkingsverband heeft een plan ontwikkeld voor een nieuwe bakfiets'. Met deze (deels elektrisch aangedreven) kinderbakfiets kunnen acht kinderen gelijktijdig (vooral van en naar school) worden vervoerd. Het project omvat het ontwerpen, ontwikkelen, bouwen en testen van een prototype en het opstellen van de definitieve technische specificaties.

Voor deze projecten wordt een bijdrage uit het Europese Fonds voor Regionale Ontwikkeling beschikbaar gesteld van in totaal maximaal ¤ 2.625.100 en een provinciale bijdrage van in maximaal ¤ 50.000 voor een project.

Onderwerp: Ontwerpbesluit aanwijzing zwemwaterlocaties 2010 Kenmerk: 2010/0026200

Op grond van de Europese zwemwaterrichtlijn is GS bevoegd en verplicht tot het aanwijzen van waterplassen als zwemwaterlocaties. Op basis van een inventarisatie en nader onderzoek in 2009, komen 26 zwemwaterlocaties in Overijssel in aanmerking om door GS de functie zwemwater/aanwijzing zwemwater toegekend te krijgen. Dit betekent daarmee dat bij genoemde locaties de controle op veiligheid en waterkwaliteit gegarandeerd wordt.

Onderwerp: Programma waterveiligheid Overijssel op langere termijn. Kenmerk: 2010/0024398

De provincie Overijssel investeert in waterveiligheid en werkt samen met de waterschappen, gemeenten, Rijkswaterstaat, buurprovincies en maatschappelijke partners aan een programma Waterveiligheid Overijssel op de langere termijn. Het programma omvat de gezamenlijke uitwerking van de partners in het omgaan met het overstromingsrisico, de regionale betrokkenheid bij het landelijke Deltaprogramma en het streven naar een klimaatbestendige inrichting van onze leefomgeving. Er is een gezamenlijke ambitie voor het programma verwoord. De ambitie behelst een waterveilige en klimaatbestendige inrichting van Overijssel op langere termijn. De bescherming tegen overstromingen krijgt een extra impuls. Waterveiligheid en klimaatadaptatie krijgen een nadrukkelijker plaats in de ruimtelijke inrichting. Tot slot wordt de organisatorische voorbereiding op overstroming verder uitgewerkt. In 2010 wordt gestart met projecten en activiteiten die de gevolgen en kansen van klimaatverandering in deze regio in beeld brengen.

Onderwerp Grondwaterwet; Wijziging van de vergunning voor grondwateronttrekking van Vitens N.V. voor de gedeeltelijke verplaatsing van de grondwaterwinning Wierden Kenmerk: 2010/0026642

Gedeputeerde Staten hebben een ontwerpbesluit vastgesteld tot wijziging van de Grondwaterwetvergunning van waterleidingbedrijf Vitens N.V. voor het onttrekken van grondwater voor de openbare drinkwaterwinning op de winplaats Wierden te Wierden. Om de waterwinning Wierden duurzaam te maken, zal de grondwateronttrekking gedeeltelijk worden verplaatst van de locatie Nijverdalsestraat naar de locatie Enterweg, Rectum-Ypelo. De ontwerpbeschikking en bijbehorende stukken liggen ter inzage van 26 februari 2010 tot en met 8 april 2010 op het gemeentehuis van Wierden, het gemeentehuis van Almelo en in het provinciehuis te Zwolle. Op 1 april 2010 is een gedachtenwisseling gepland. Voor een ieder bestaat in deze periode de mogelijkheid zienswijzen in te dienen ten aanzien van de ontwerpbeschikking. Gelijktijdig hebben Gedeputeerde Staten ontwerpen tot wijziging van de Omgevingsverordening Overijssel 2009 en de Omgevingsvisie Overijssel ter inzage gelegd. Deze wijziging betreft ondermeer de aanpassing van de grenzen van het beschermingsgebied van de winning Wierden als gevolg van verplaatsing van de winning.

Onderwerp: Ontwerp wijziging van de Omgevingsvisie Overijssel en ontwerpwijziging Omgevingsverordening Overijssel Kenmerk: 2010/0026712

Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben ontwerpen vastgesteld van wijzigingen van de Omgevingsvisie Overijssel en de Omgevingsverordening Overijssel 2009. Het gaat om een wijziging naar aanleiding van veranderingen in de begrenzing van de beschermingsgebieden Wierden en Manderveen (gemeente Tubbergen) vanwege verplaatsing van de winningen. Daarnaast wordt de Omgevingsverordening op een paar redactionele punten aangepast.

De ontwerpen worden met ingang van 26 februari 2010 gedurende zes weken ter inzage gelegd in de gemeentehuizen in Overijssel en in het provinciehuis te Zwolle.

Onderwerp: Bestedingenplannen 2010 Nationale Parken Weerribben-Wieden en Sallandse Heuvelrug. Kenmerk: 2010/0016450

De beide nationale parken in Overijssel (Weerribben-Wieden en De Sallandse Heuvelrug) hebben hun bestedingenplannen voor 2010 aan Gedeputeerde Staten ter goedkeuring voorgelegd. Gedeputeerde Staten hebben beide plannen goedgekeurd. Dat houdt ook in, dat zij in totaal voor 2010 een bedrag van ¤ 914.830,-- beschikbaar stellen aan de beide parken. Dit geld wordt besteed aan de vier wettelijke doelen van de nationale parken: natuur & landschap, recreatie, voorlichting & educatie, onderzoek & monitoring. In Weerribben-Wieden ligt daarbij het accent op het uitbouwen en op de kaart zetten van dit op een na grootste nationale park van Nederland, dat per 1 januari 2009 is opgericht, als voortzetting van het tot dan bestaande park De Weerribben. Belangrijke thema's zijn de economische en cultuurhistorische rol van de rietteelt in het gebied en de instandhouding daarvan ten behoeve van natuurbeheer; tal van educatieve activiteiten, ook voor de jeugd; bevorderen van natuurgerichte recreatie als economische drager in het gebied. Op de Sallandse Heuvelrug zijn de activiteiten voor de komende jaren ondergebracht in een aantal programma's: verbeteren van de kwaliteit van de Noordrand; verbeteren van de kwaliteit aan de Westrand; heidebeheer (vooral ook ten behoeve van het korhoen) en een verbeterde inrichting van de Nijverdalse Bergweg/Holterbergweg. Het accent ligt in het jaar 2010 op maatregelen aan de noordrand van het park, voor een deel in verband met de aanpak van de N35 (ecoduct, toegang tot het park en bezoekerscentrum), heidebeheer ten behoeve van de fauna in het gebied, waaronder het Korhoen (plaggen van heide) en zeker ook het vergroten van het draagvlak van het park (publieksactiviteiten, voorlichting en dergelijke) op basis van een kort geleden opgesteld meerjarenprogramma).

Onderwerp: Provinciale coördinatie vergunningprocedures Ruimte voor de Rivier project Uiterwaardvergravingen Deventer. Kenmerk: 2010/0025096

Het landelijke programma Ruimte voor de Rivier is volop in uitvoering. Voor de projecten bij Zwolle verzorgt de provincie Overijssel sinds een jaar de coördinatie van procedures voor de vergunningen op basis van de Wet ruimtelijke ordening. Staatssecretaris Huizinga zal binnenkort ook de plannen van de provincie en de gemeente Deventer voor de uiterwaardvergravingen Keizers- en Stobbenwaarden, Olsterwaarden, Bolwerksplas, Worp en Ossenwaard bij Deventer vaststellen. Het Waterschap Groot Salland gaat zorgdragen voor de uitvoering en heeft daarom de provincie verzocht om ook voor deze projecten de procedures voor de vergunningen te coördineren. Alle betrokken bevoegde gezagen hebben aangegeven hier aan mee te willen werken. Gedeputeerde Staten stemmen in met het verzoek van het waterschap en leggen Provinciale Staten een besluit voor om de provinciale coördinatieregeling van toepassing te verklaren voor dit project.

Onderwerp: Herinrichting N34 Witte Paal - Drentse grens. Verzenden antwoordbrief over de financiële bijdrage van de gemeente Hardenberg aan het project N34 Witte Paal - Drentse grens. Kenmerk: 2010/0016207

Gedeputeerde Staten van Overijssel sturen een antwoordbrief aan de gemeente Hardenberg over de financiële bijdrage van de gemeente aan het project herinrichting provinciale weg N34 Witte Paal - Drentse grens.

Onderwerp: Aanbesteding openbaar vervoer concessie IJsselmond Kenmerk: 2010/0026114

De provincie Overijssel gaat het busvervoer in het gebied IJsselmond samen met de provincie Flevoland opnieuw Europees aanbesteden gericht op start exploitatie ingaande 1 september 2011. Ook de stadsdienst Lelystad en de nieuwe tramverbinding Zwolle-Kampen gaan deel uitmaken van deze concessie. Daartoe stellen Gedeputeerde Staten het concept Programma van Eisen vast dat onderdeel zal gaan uitmaken van de uiteindelijke aanbestedingsstukken. Gedeputeerde Staten sturen het concept PvE ter advisering naar de belanghebbende partijen, te weten de omringende OV-autoriteiten, de betrokken gemeenten en het Rocov Overijssel.

Onderwerp: Agenda Bestuurscommissie Regio Twente - Netwerkstad Kenmerk: 2010/0026420

De Bestuurscommissie Regio Twente - Netwerkstad vergadert op 17 februari onder andere over lobby en over de stand van zaken met betrekking Investeren in Overijssel en de Gebiedsagenda Oost

Onderwerp: Zichtbaarheid Provincie Overijssel bij subsidieverlening Kenmerk: 2010/0027275

Via prestatiesubsidies aan derden worden tal van belangrijke provinciale doelstellingen bereikt op het gebied van wonen, leven en ondernemen. De provincie is echter niet of nauwelijks als de subsidieverlener zichtbaar bij de inwoners. Zij wil inwoners graag beter zicht geven op waar de provincie voor staat en concreet doet. Gedeputeerde Staten hebben daarom besloten de ontvangers van provinciale prestatiesubsidies te verplichten om zichtbaar te maken dat de te leveren prestatie (mede) mogelijk is gemaakt door te provincie Overijssel. Over de wijze waarop de zichtbaarheid vorm krijgt, vindt overleg plaats met de subsidieontvanger. De afspraken worden opgenomen in de subsidiebeschikking.

Onderwerp: Extra provinciale middelen stimulering woningbouw 2e tranche Kenmerk: 2010/0026510

Voor 1200 woningen in 20 gemeenten in Overijssel is een rijksbijdrage stimulering woningbouw ontvangen. De gemeenten ontvangen hiervoor ook een provinciale bijdrage in het kader van bestrijding van de crisis in de woningbouwsector in Overijssel. Omdat 2x zoveel woningen een rijksbijdrage hebben ontvangen dan waar vooraf op was gerekend, stellen GS aan PS voor ¤ 3 miljoen extra ter beschikking te stellen.

Onderwerp: Prestatieafspraken Bedrijventerreinen 2009-2015 Kenmerk: 2010/0026045

Het college van GS heeft eind 2009 met de colleges van B&W gesproken over de prestatieafspraken bedrijventerreinen. Met Hengelo, Steenwijkerland, Haaksbergen, Hardenberg en Ommen is overeenstemming bereikt. De prestatieafspraken zullen met deze gemeenten op 17 februari 2010 worden getekend. Met de overige gemeenten worden nog gesprekken gevoerd om tot overeenstemming te komen.