SERgebouw
17-2-2010
SER-advies: marktwerking is niet langer heilig
Marktwerking is niet langer heilig. Het is een middel, geen doel op
zich. Dat is de strekking van een unaniem ontwerpadvies van de SER,
dat op verzoek van de Tweede Kamer is opgesteld. De FNV had daar sterk
op aangedrongen. De FNV is blij met het advies. Een effectanalyse moet
zorgen voor maatwerk, een zorgvuldige afweging wat het beste is voor
het publieke belang en de maatschappelijke welvaart. De positie van
werknemers speelt daarbij een rol.
"Zonder overdrijven denk ik dat ik kan stellen dat het hier gaat om
een van de meest belangwekkende SER-adviezen van de laatste jaren",
zegt FNV-vicevoorzitter Peter Gortzak. "Reagan en Thatcher waren de
kampioenen van de vrije markt, waarna het overwaaide naar Europa.
Marktwerking was mainstream. En waar dat allemaal toe heeft geleid,
kunnen we elke dag constateren." Hij doelt op de negatieve gevolgen
van doorgeslagen marktwerking in sectoren als de zorg en het openbaar
vervoer.
Publiek belang centraal
De FNV is blij dat er nu een unaniem SER-advies is, dat aanstuurt op
afgewogen beslissingen als het gaat om de keuze tussen
overheidbemoeienis of marktwerking. "Vanaf de start van dit kabinet
hebben we geageerd tegen het welhaast blindelings kiezen voor de vrije
markt", zei Gortzak bij de presentatie van het ontwerpadvies. "Het
publieke belang leek er welhaast niet meer toe te doen. Dit SER-advies
trekt die onevenwichtigheid weer recht. Het publieke belang staat
centraal, en de politiek bepaalt welke combinatie van
ordeningsinstrumenten dit publieke belang het beste tot zijn recht
laat komen."
Bezint eer ge begint
De SER heeft hiertoe een zogeheten ordeningsbeleid ontwikkeld. De
politiek kan daar bij toekomstige afwegingen over wel of geen markt
niet omheen. Een instrument dat uitgaat van het publieke belang, maar
als uitvoering door private partijen minder nadelen biedt dan
overheidsuitvoering, is dat prima.
En andersom: overheidsuitvoering kan ook marktfalen voorkomen.
Gortzak: "Dat is de boodschap van de SER: bezint eer ge begint."
Positie werknemers
Gortzak noemt het pure winst dat door dit SER-advies de bijzondere
positie van de werknemers wordt erkend. "Het is van belang bij het
ontwerp van beleidsalternatieven aandacht te besteden aan mogelijke
negatieve effecten voor bepaalde groepen. En te overwegen of
aanvullende of begeleidende maatregelen noodzakelijk of wenselijk
zijn. En daar zijn we zeer mee ingenomen."
FNV