Raad van State
dinsdag 9 februari 2010
Zitting over de vaststelling door de staatssecretaris van V&W en de
minister van VROM van het tracébesluit 'Omlegging Zuid-Willemsvaart
Maas - Den Dungen'. Het tracébesluit maakt de omlegging van de
Zuid-Willemsvaart in oostelijke richting mogelijk. Het tracé heeft een
lengte van 9 kilometer en loopt van Den Dungen tot aan de Maas bij
Empel. De Zuid-Willemsvaart wordt omgelegd om de scheepvaart beter te
laten doorstromen. De Brabantse Milieufederatie, de stichting 'Bossche
Milieugroep' en een groot aantal inwoners en bedrijven uit Den Bosch,
Den Dungen en Rosmalen verzetten zich tegen het tracébesluit. Zij zijn
het om uiteenlopende redenen niet eens met de omlegging van de
Zuid-Willemsvaart. Zo zijn de stichting en de Milieufederatie het niet
eens met de keuze van het tracé. Volgens hen is de zogenoemde
ombouwvariant beter voor het woon- en leefmilieu dan de gekozen
regiovariant. In deze variant doorsnijdt de omgelegde
Zuid-Willemsvaart namelijk op drie plaatsen de Ecologische
Hoofdstructuur. De stichting en de Milieufederatie betwijfelen of er
ter compensatie hiervoor voldoende nieuwe natuur wordt aangelegd.
Sommige inwoners van de omliggende gemeenten vrezen vooral dat de
omgelegde Zuid-Willemsvaart negatieve gevolgen zal hebben voor de rust
in het gebied. Verder zal de omlegging leiden tot geluidsoverlast en
een verslechtering van de luchtkwaliteit en de veiligheid, aldus de
inwoners. De bedrijven vrezen met name voor een beperking van hun
bedrijfsvoering. De zaak is eerder op 17 en 18 augustus jl. op zitting
behandeld. Vandaag vindt de tweede zitting plaats. (zaaknummer
200806140/1)
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door het college van burgemeester en
wethouders van Velsen van het actieplan 'luchtkwaliteit regio IJmond'.
De luchtkwaliteitregels vereisen dat een actieplan wordt opgesteld als
er overschrijdingen van de drempelwaarden zijn vastgesteld. In de
gemeente Velsen, Beverwijk, en Heemskerk zijn overschrijdingen
geconstateerd voor stikstofdioxide. Het actieplan heeft als doel de
luchtkwaliteit te verbeteren. Het plan bevat maatregelen om het
verkeer beter te laten doorstromen, maar ook maatregelen om schonere
bussen en vuilniswagens te laten rijden. Daarnaast worden er
maatregelen genoemd voor specifieke locaties in het gebied, zoals het
parkeerbeleid in de centra. De 'Vereniging Stationsweg en omstreken'
is het niet eens met het plan en komt daartegen in beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij verzet zich
tegen het plan voor zover dat betrekking heeft op de Stationsweg in
Velsen Zuid. Het plan zou uitgaan van onjuiste feiten en gegevens.
Hierdoor zou het gemeentebestuur ook onjuiste conclusies hebben
getrokken over de luchtverontreiniging op de Stationsweg. (zaaknummer
200902395/1)
10.00 uur
Zitting over de boetes die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) heeft
opgelegd aan De Telegraaf, Volkskrant, NRC Handelsblad, Trouw en AD
Nieuwsmedia. De minister heeft dat gedaan, omdat de Arbeidsinspectie
heeft geconstateerd dat in totaal 30 vreemdelingen van verschillende
nationaliteiten als krantenbezorger van de dagbladen Trouw, Volkskrant
en het AD aan het werk waren, zonder dat zij beschikten over
tewerkstellingsvergunningen. De minister heeft Trouw, Volkskrant en
het AD ieder boetes van EUR 240.000 opgelegd. Telegraaf heeft vanwege
dezelfde overtreding een boete van EUR 312.000 gekregen, en het NRC
een boete van EUR 8.000. De kranten gingen tegen de boetes in beroep
bij de rechtbank in Amsterdam. Die oordeelde in juli 2009 dat de
minister de boetes niet had mogen opleggen, omdat de distributie van
de dagbladen niet tot de kernactiviteiten van de kranten behoorden. De
kranten konden daarom niet als werkgever van de dagbladbezorgers
worden aangemerkt, aldus de rechtbank. De minister is het hier niet
mee eens en komt tegen de uitspraken in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Volgens hem zijn de kranten
juist wél werkgever van de dagbladbezorgers. De rechtbank had zijn
oordeel niet mogen baseren op de vraag wat de kernactiviteiten zijn
van de kranten, aldus de minister. Ook de dagbladen komen in hoger
beroep. Zij zijn het niet eens met de overwegingen van de rechtbank
over gehele en gedeeltelijke uitbesteding van taken. (zaaknummers
200906242/1, 200906243/1, 200906244/1, 200906245/1 en 200906246/1)
11.00 uur
Zitting over het besluit van het college van gedeputeerde staten van
Flevoland, waarbij aan twee inwoners uit Almere te kennen is gegeven
dat bestuursdwang zal worden toegepast als zij het gebruik van de
energieopslagsystemen op hun percelen niet staken. De inwoners hebben
volgens het provinciebestuur zonder provinciale ontheffing boringen
verricht op twee percelen aan het Vijverbos en het Ludenbos in Almere.
De boringen waren nodig om het energieopslagsysteem te installeren. De
zitting gaat ook over de weigering door het provinciebestuur om
ontheffing te verlenen voor het plaatsen van de energieopslagsystemen
in de boringsvrije zone op beide percelen. Volgens het
provinciebestuur verstoren de systemen de bodem. Beide inwoners kunnen
zich niet vinden in de besluiten van het provinciebestuur en komen in
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij
vinden dat zij niet in overtreding zijn, omdat de provinciale
verordening nog niet van toepassing was toen zij hun
energieopslagsystemen installeerden. (zaaknummers 200902354/1,
200909210/1, 200902355/1 en 200909206/1)