ChristenUnie
`Donner moet orde op zaken stellen bij UWV'
`Donner moet orde op zaken stellen bij UWV'
dinsdag 09 februari 2010 18:00 Minister Donner van Sociale Zaken moet
snel orde op zaken stellen bij het UWV, nu de Nationale Ombudsman een
zeer kritisch rapport heeft uitgebracht over de voorlichting en
handhaving door deze uitvoeringsorganisatie. Dat stelt Kamerlid
Cynthia Ortega-Martijn naar aanleiding van het oordeel van ombudsman
Alex Brenninkmeijer over de uitvoering van de zelfstandigenregeling in
de afgelopen jaren.
De zelfstandigenregeling biedt mensen met een WW-uitkering de
gelegenheid om met behoud van uitkering een eigen bedrijf te starten.
Misbruik van de regeling in de jaren 2004 - 2006 was voor het UWV
aanleiding om in de jaren 2007 - 2009 de regeling streng te handhaven.
Zo'n drieduizend zelfstandigen zonder personeel (ZZP'ers) werden
daardoor geconfronteerd met terugvorderingen en boetes. De Nationale
Ombudsman heeft nu geconstateerd dat casemanagers van het UWV zelf
schuldig zijn geweest aan de nonchalante wijze waarop in het verleden
met de regeling is omgegaan. Vervolgens werden er door het UWV strenge
handhavingsacties uitgevoerd waardoor veel beginnende ZZP'ers werden
getroffen.
De ombudsman oordeelt hard over het UWV: de voorlichting was niet
eenduidig, de handhaving was onevenredig hard. Omdat hij met het UWV
geen afspraken kon maken over praktische oplossingen, heeft
Brenninkmeijer zijn aanbevelingen naar de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en naar de Tweede Kamer gestuurd. Cynthia Ortega
vindt dat het rapport roept om een hard ingrijpen van de minister bij
het UWV. ,,De startersregeling biedt mensen met een WW-uitkering de
mogelijkheid om vanuit een redelijk stabiele situatie een onderneming
te starten. Hiermee wordt vooral in de beginperiode een stukje
onzekerheid weggenomen waardoor iemand meer onbevangen het
ondernemerschap op zich kan nemen. Het is wrang dat duizenden
gebruikers van de regeling nu te horen hebben gekregen dat ze hebben
gefraudeerd en dat ze grote bedragen moeten terugbetalen.''
Toen Ortega de zaak onlangs aankaartte in een overleg met de minister
over evaluatie van de startersregeling, wilde het UWV nog niet oude
dossiers opnieuw gaan beoordelen omdat het onderzoek van de ombudsman
nog niet was afgerond. Die herbeoordeling moet nu met de grootst
mogelijke spoed en zorgvuldigheid worden uitgevoerd, vindt Ortega.
Daarbij moet de bewijslast bij het UWV gelegd worden in plaats van bij
de `verdachte' burgers: ,,Ik hoor van mensen dat ze het gevoel hebben
dat het UWV bij hoorzittingen en rechtszaken het hele proces probeert
te frustreren. Het vertrouwen van de burger in de overheid wordt
daardoor beproefd, en die rechtszaken kosten de gemeenschap nog veel
geld ook. Het UWV heeft een zware verantwoordelijkheid naar goede,
ondernemende burgers die nu onder de kwaden hebben moeten leiden.''
Tags
Cynthia Ortega