Gemeente Tilburg

"Integratie is iets van de lange adem"

Evaluatie 'Allemaal Tilburgers' voer voor nieuw college

Afgelopen dinsdag, dd. 2 februari, heeft het college de evaluatie van het (integratie)programma 'Allemaal Tilburgers" vastgesteld. De doelmatigheid en doeltreffendheid van het Tilburgse integratie en participatiebeleid in de periode 2005- 2008 is in deze evaluatie onder de loep genomen. "Voor ons is duidelijk geworden dat er op dit gebied geen gemakkelijke oplossingen zijn. Met grote stappen snel thuis, kom je er niet. Integratiebeleid vraagt finesse en is iets van de lange adem," aldus Jan Hamming. De evaluatie is gericht op het gehele beleid en met speciale aandacht voor vijf thema's. Beheersen van de Nederlandse taal/inburgering, evenredige deelname aan het onderwijs, stage en werk, samen wonen/samen leven, aanpak van criminaliteit en beeldvorming. Een belangrijk uitgangspunt binnen 'Allemaal Tilburgers' is dat integratie geïntegreerd hoort te zijn binnen andere beleidsterreinen. Hamming: "Populair gezegd, bedoelen wij daarmee dat bij ons het oplossen van problemen voorop staat en etniciteit daarbij van ondergeschikt belang is. Uitzonderingen daargelaten natuurlijk want soms vragen bepaalde problemen of groepen wel om een specifieke aanpak."
Heeft het beleid gewerkt?
Hoewel er dus tijd voor nodig is om veranderingen teweeg te brengen, werd besloten om in 2009 terug te kijken op het beleid van de jaren ervoor. Mogelijk is op onderdelen een actualisering of aanscherping van het integratie en participatiebeleid nodig. Daarom is ter illustratie een aantal projecten onderzocht op het terrein van onderwijs-, veiligheids-, jeugd en jongerenbeleid, etc. Integratie is niet de doelstelling van die projecten, wat niet wil zeggen dat er geen specifieke aandacht is voor bepaalde groepen. Minder resultaat op armoede en inburgering
De bestrijding van armoede blijft een belangrijk onderwerp. Daarmee gaat het minder goed. De onderzoekers hebben een lichte daling geconstateerd van het aantal arme, allochtone gezinnen. Het aandeel niet-westers allochtone WWB-ers in het totale bestand bijstandsgerechtigden in Tilburg is toegenomen van 39,5% begin 2006 tot 44,3% begin 2009. Het aantal allochtone werklozen is gedaald, zij het dat het werkloosheidspercentage onder allochtonen minder daalde dan onder autochtonen. Op een aantal terreinen is extra inzet nodig omdat de doelen nog niet zijn bereikt. Zo blijft het aantal inburgeringstrajecten achter bij de afspraken met het Rijk, wat overigens een landelijke trend is. Tilburg heeft 1401 mensen in de periode 2007-2009 naar een inburgeringstraject kunnen leiden. Ook steeg het percentage Marokkaanse en Antilliaanse verdachten tussen 18-24 jaar licht (dit in tegenstelling tot de leeftijdcategorie 12-17 jarigen waarbij een daling werd geconstateerd).

Beeldvorming stabiel
De schaalscore die respect meet voor verschillende culturen en leefstijlen, is door de jaren heen nauwelijks gewijzigd. Ook landelijk constateert het SCP dat de publieke opinie over integratie stabiel is gebleven.
Positieve ontwikkelingen voor jeugd en jongeren
De onderzoekers melden ook een groot aantal positieve ontwikkelingen. Zo is er een forse afname te zien van het aantal criminele allochtone jongeren in de leeftijd van 12 - 17 jaar. Een grotere afname dan onder de autochtone jeugd. Dat is een zeer positief resultaat. Ook zijn er goede ontwikkelingen te zien op het gebied van deelname aan sporten door allochtone jongeren. Duidelijk positieve ontwikkelingen zien we op het terrein van onderwijs. We zien een daling van het aantal leerlingen dat voortijdig school verlaat. Het aantal voortijdig schoolverlaters is onder de niet-westers allochtone leerlingen (- 16,8%) meer afgenomen dan bij autochtone leerlingen (-8,3%). Verder zijn er minder allochtone leerlingen die onderwijs op VMBO-niveau of lager volgt (-7,2%), zij het dat de afname onder autochtone leerlingen beduidend groter. Het percentage niet-westers allochtone leerlingen dat HAVO/VWO volgt is stabiel gebleven. Ook op het gebied van buurtbetrokkenheid, al dan niet ondersteund door de gemeente, zijn er positieve resultaten gemeten.
Nieuw college aan zet
Met deze evaluatie en de Tilburgse Integratiemonitors die de afgelopen jaren zijn uitgebracht, is Tilburg in staat om de ontwikkelingen op het gebied van integratie steeds beter in kaart te brengen en het Tilburgse beleid waar nodig bij te sturen. "Of dat gebeurt en waarop dat zal gebeuren is iets voor het volgende college," aldus Jan Hamming. Het in dit persbericht genoemde besluit heeft het college deze week genomen en het wordt ter informatie naar de raad gestuurd