Rechter verbiedt publiceren bedrijfsnamen: OPTA in hoger beroep
* Officiële publicatiedatum 03-02-2010
* Soort Gerechtelijke uitspraken
De rechtbank Amsterdam heeft op 19 januari 2010 bepaald dat OPTA ten
onrechte in een boetebesluit de namen had genoemd van de betrokken
bedrijven. Het gaat om het boetebesluit opgelegd aan bedrijven die
samenwerkten onder naam DollarRevenue. OPTA had aan deze bedrijven en
aan twee natuurlijke personen op 5 november 2007 een boete opgelegd
van EUR 1.000.000 wegens overtreding van het verbod op ongewenste
software. OPTA had daarbij alleen de namen van de betrokken bedrijven
genoemd; de namen van de natuurlijke personen had OPTA geanonimiseerd.
Eerder oordeel voorzieningenrechter
De bedrijven hebben een procedure aangespannen bij de rechtbank
Amsterdam tegen de publicatie van deze beslissing, waarin zij eerder
een voorlopige voorziening hadden gevraagd. Bij uitspraak van 28 mei
2008 had de voorzieningrechter van de rechtbank Amsterdam nog
geoordeeld dat deze wijze van publicatie rechtmatig was.
"Pas publicatie na afloop juridische procedure."
De rechtbank denkt daar nu anders over. De rechtbank bepaalt dat het
noemen van bedrijfsnamen in sanctiebesluiten is toegestaan op grond
van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). En de rechtbank hecht een
groot belang aan openbaarmaking. Maar bij zo'n publicatie moeten
bestuursorganen een zorgvuldige afweging maken tussen het belang van
openbaarmaking en het belang van diegenen die in de publicatie worden
genoemd. Een boetebesluit kan grote en onherstelbare schade tot gevolg
hebben, zeker als zo'n besluit nog in behandeling is bij een rechter.
Die kan immers dat besluit nog vernietigen. OPTA had voor het doel van
publicatie (informeren van het publiek en het afschrikken van
potentiële overtreders) er ook voor kunnen kiezen het besluit zonder
bedrijfsnamen of alleen met de naam van het samenwerkingsverband (de
handelsnaam) te publiceren. Bovendien kan OPTA nog altijd het besluit
publiceren met de bedrijfsnamen zodra de gehele juridische procedure
over het boetebesluit is afgerond en de rechter dit boetebesluit in
stand heeft gelaten.
OPTA stelt hoger beroep in tegen deze beslissing van de rechtbank
Amsterdam bij de Raad van State.