Centrale Raad van Beroep
Het toe te passen recht bij het opleggen van een boete in verband met
het niet inzenden van jaaropgaven (overgangsrecht Invoeringswet Wfsv)
Ingevolge artikel 42, tweede lid, van de Invoeringswet Wfsv blijft met
betrekking tot de financiering van de WW, de ZW, de WAO en de Zfw over
de kalenderjaren, gelegen voor de datum van inwerkingtreding van de
desbetreffende bepalingen van deze wet
(1 januari 2006), het recht zoals dit gold voor die datum van
toepassing. In de Memorie van Toelichting is vermeld dat deze bepaling
een wettelijke grondslag biedt voor de afwikkeling van de oude jaren
met toepassing van oude regels, waaronder zijn te begrijpen zowel de
formele wetten als de daarop steunende algemene maatregelen van
bestuur en ministeriële regelingen alsmede de op deze regelgeving
gebaseerde beleidsregels. De rechtsbescherming op het gebied van
besluiten die op die jaren betrekking hebben ondergaat evenmin een
wijziging. Het begrip financiering van de werknemersverzekeringen moet
ruim worden opgevat. Daaronder moeten in elk geval ook worden begrepen
de heffing van premies en de invordering. Op grond van artikel 12,
vijfde lid, van de CSV zijn onder premies mede te verstaan boeten.
Hieruit vloeit voort dat op het voorliggende besluit betreffende het
opleggen van boeten over 2004 het recht zoals dat vóór 1 januari 2006
gold van toepassing blijft, met inbegrip van de bepalingen van de Awb
en de Beroepswet. Hierin ligt tevens besloten dat het besluit op
bezwaar van 29 september 2006, evenals de primaire besluiten van 22
november 2005 en 8 augustus 2006 door het Uwv bevoegd zijn genomen en
dat de rechtbank en de Raad bevoegd zijn te beslissen op het (hoger)
beroep betreffende dat besluit op bezwaar.
Nu de rechtbank dit niet heeft onderkend, kan de aangevallen uitspraak
niet in stand blijven. De Raad zal met vernietiging van die uitspraak
en doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen, een oordeel geven
over het besluit op bezwaar van 29 september 2006.
LJ Nummer
BL1640
Bron: Centrale Raad van Beroep
Datum actualiteit: 3 februari 2010 Naar boven