Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Ministerie van VROM
Herziening MER-wetgeving op 1 juli van kracht
29-01-2010
Op 1 juli 2010 zal het het nieuwe wettelijke stelsel voor
milieueffectbeoordeling ( m.e.r.) in werking treden. De herziening van
de mer-wetgeving leidt tot een belangrijke verlaging van de regel-en
lastendruk en een meer samenhangend systeem van milieubeoordelingen
voor plannen en projecten.
Het zwaartepunt van de milieubeoordeling ligt straks op het niveau van
plannen en bij projecten waar belangrijke afwegingen in relatie tot
het milieu aan de orde zijn die niet worden meegenomen in de
vergunning.
De huidige m.e.r.-wetgeving kent nu een plan-m.e.r. en een
project-m.e.r procedure. Per 1 juli 2010 spreekt de m.e.r.-wetgeving
van een zogenaamde `eenvoudige' en `uitgebreide' procedure. Voor
projecten die een milieuvergunning nodig hebben en waarvoor géén
passende beoordeling op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 hoeft
te worden gemaakt geldt straks de eenvoudige procedure. Voor alle
andere projecten geldt per 1 juli de uitgebreide procedure. Ook voor
plannen zal straks de uitgebreide procedure gelden.
De belangrijke vermindering van regel- en lasten druk komt vooral door
de vereenvoudiging van de procedure voor alle projecten. Er hoeft
bijvoorbeeld geen startnotitie worden opgesteld, de Commissie voor de
m.e.r. hoeft in de beginfase van de procedure (richtlijnenfase) niet
meer verplicht om advies te worden gevraagd en het meest
milieuvriendelijke alternatief (MMA) vervalt. Ook de uitgebreide
procedure kent dus minder procedurele verplichtingen dan de huidige
project-m.e.r nu.
De huidige procedure voor plannen is nagenoeg hetzelfde als de
uitgebreide procedure die per 1 juli van dit jaar zal gelden. Voor
plannen verandert er met andere woorden weinig. Een belangrijk
verschil is dat de nieuwe procedure de verplichting kent om de
gelegenheid te bieden zienswijzen in te dienen in de beginfase van de
procedure. Een ander belangrijk verschil is dat de Commissie voor de
m.e.r. straks bij alle plannen verplicht om advies moet worden
gevraagd op het MER-rapport.
Nog voor de inwerkingtreding van de nieuwe wet verschijnt een
handleiding m.e.r. De handleiding zal de twee nieuwe procedures stap
voor stap beschrijven, aangeven wat er verandert ten opzichte van de
huidige plan- en project- m.e.r en aangeven welke procedure gevolgd
moet worden voor een specifiek project of plan. Tegelijkertijd met de
handleiding publiceert VROM een handreiking m.e.r. die handvatten
geeft voor het werken binnen de nieuwe procedures. De informatie zal
vanaf juni beschikbaar zijn op de site van Infomil.