De Nederlandse Bank
DNB over beloningsbeleid - 27 januari 2010
Nieuwsbericht
Datum 27 januari 2010
DNB houdt prudentieel toezicht, en onderdeel daarvan is het toezicht
op de bedrijfsvoering van financiële ondernemingen. Wanneer van het
beloningsbeleid onjuiste prikkels uitgaan voor de bedrijfsvoering, dan
is dat onderdeel van het terrein van DNB. Samen met de AFM heeft DNB
op 6 mei 2009 principes voor beheerst beloningsbeleid uitgebracht.
Naar aanleiding van haar onderzoek naar de beloningssituatie bij
Nederlandse financiële ondernemingen heeft DNB op 18 september 2009
good practices gepubliceerd als nadere uitwerking van die principes.
In de Wet op het financieel toezicht is vastgelegd dat ondernemingen
hun bedrijfsvoering zodanig in moeten richten dat deze een beheerste
bedrijfsvoering waarborgt. Zoals minister Bos op 24 november 2009 ook
heeft geschreven aan de Tweede Kamer, is het bestrijden en beheersen
van onjuiste beloningsprikkels onderdeel van een beheerste
bedrijfsvoering. Kamerstukken II 2009/10, 31 371, nr. 284. Met andere
woorden, als financiële ondernemingen hun bedrijfsvoering niet zodanig
hebben ingericht dat een beheerste bedrijfsvoering, waaronder het
bestrijden en beheersen van onjuiste beloningsprikkels, dan kan DNB de
haar ter beschikking staande toezicht- en handhavingbevoegdheden
inzetten. Dat DNB voldoende bevoegdheden heeft om de
beloningsproblematiek vanuit de beheerste bedrijfsvoering te
handhaven, heeft de heer Wellink ook aangegeven in het gesprek dat
hij, samen met de voorzitter van de AFM, op 24 september 2009 had met
de vaste kamercommissie Financiën. In dat gesprek heeft hij tevens
duidelijk gemaakt dat DNB geen bevoegdheid heeft om een oordeel uit te
spreken over de sociale of maatschappelijke wenselijkheid van de
hoogte van variabele beloningen of van variabele beloningen boven een
bepaald niveau. Het is dus niet zo dat DNB bevoegd is om op te treden
tegen hoge salarissen (inclusief bonussen) als zodanig; die
bevoegdheid is er uitsluitend wanneer er sprake is van ongewenste
prikkels in de beloningstructuur.
Minister Bos heeft in eerdergenoemde brief ook aangegeven dat
momenteel wordt gewerkt aan een andere verankering van beheerst
beloningsbeleid in de regelgeving. Daarover schrijft hij: 'Ofschoon
een explicitering van de verplichting tot het voeren van een beheerst
beloningsbeleid, zoals hiervoor is toegelicht, vanuit het typische
prudentiële toezichtperspectief niet noodzakelijk is, ben ik
voornemens om in het Besluit prudentiële regels Wft expliciete en
specifieke regels op te nemen ter zake van beheerst beloningsbeleid.
De belangrijkste reden hiervoor is dat ik het wenselijk acht dat de
regels omtrent een beheerst beloningsbeleid vanuit gedragsperspectief
en prudentieel perspectief een consistente wettelijke basis hebben.'
DNB zal de inhoud van de door haar samen met de AFM gepubliceerde
principes voor beheerst beloningsbeleid neerleggen in een beleidsregel
samen met de door DNB uitgebrachte good practices. De principes en
good practices zullen op dat moment zo nodig nog worden aangepast aan
de meest recente internationale inzichten en ontwikkelingen. Zoals
reeds in de principes tot uitdrukking is gebracht, wordt van
financiële ondernemingen verwacht dat zij deze hanteren als leidraad
om hun beloningsbeleid kritisch te beschouwen en waar nodig aan te
passen.
---