| | | |
|RAAD VAN | |NL | |DE EUROPESE UNIE | | | |17764/1/09 REV 1 (Presse 392) | |(OR. en) | |PERSMEDEDELING | |Betreft: | |PERSMEDEDELING | |2988e zitting van de Raad | |Milieu | |Brussel, 22 december 2009 | |Voorzitter de heer Andreas CARLGREN | |minister van Milieubeheer van Zweden | | |
|Voornaamste resultaten van de Raadszitting | |De ministers van Milieu hebben het resultaat en het vervolg van de | |klimaatconferentie van Kopenhagen besproken. Zij beklemtoonden dat de EU | |streeft naar een internationaal akkoord dat voor alle partijen juridisch | |bindend is en dat voldoende ambitieus is om de opwarming van de aarde te | |beperken tot ruim minder dan twee graden Celsius. In het proces na de top | |van Kopenhagen moet de EU ambitie en leiderschap blijven tonen. | |De Raad heeft zonder bespreking de beperkende maatregelen herzien ten | |aanzien van personen, groepen en entiteiten die onder de autonome | |EU-regeling ter bestrijding van het terrorisme vallen. Tevens wijzigde de | |Raad de beperkende maatregelen tegen personen en entiteiten die banden | |hebben met Usama bin Laden, het Al Qa'ida-netwerk en de Taliban. | |Voorts verlengde de Raad met vijftien maanden de antidumpingrechten op de | |invoer in de EU van schoeisel met bovendeel van leder uit China en Vietnam.| | | |Daarnaast verlengde de Raad de beperkende maatregelen tegen de Republiek | |Guinee, naar aanleiding van het gewelddadige optreden tegen politieke | |demonstranten in Conakry op 28 september 2009 en de | |mensenrechtenschendingen die daarop volgden. Ook de | |partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Republiek Guinee werd | |opgeschort. | |De Raad wijzigde de beperkende maatregelen tegen de Democratische | |Volksrepubliek Korea door de EU-lijst van personen en entiteiten die aan | |beperkende maatregelen onderworpen zijn, aan de maatregelen toe te voegen. | |Tot slot benoemde de Raad nieuwe leden en plaatsvervangers van het Comité | |van de Regio's voor de volgende ambtstermijn, die loopt van 26 januari 2010| |tot en met 25 januari 2015. |INHOUD1
DEELNEMERS 7
BESPROKEN PUNTEN
INTERNATIONALE BIODIVERSITEIT - Conclusies van de Raad 9
COMBINATIE-EFFECTEN VAN CHEMISCHE STOFFEN - Conclusies van de Raad 9
BIOCIDEN 10
BEHEER VAN HET MARIENE MILIEU - Conclusies van de Raad 11
KLIMAATCONFERENTIE VAN KOPENHAGEN - Conclusies van het voorzitterschap 12
DIVERSEN 13
Internationale governance op milieugebied 13
Duurzaamheidscriteria voor biomassa 13
Genetisch gemodificeerde organismen 13
Afgedankte elektrische en elektronische apparaten 13
Beperking van de CO2-emissies van lichte voertuigen 14
Houtproducten 14
Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap 14
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
MILIEU
Biociden - regelgevingsprocedure met toetsing 15
ALGEMENE ZAKEN
Benoeming van de toekomstige secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie 15
EXTERNE BETREKKINGEN
Beperkende maatregelen tegen Noord-Korea 16
Beperkende maatregelen tegen Guinee 16
Unie voor het Middellandse Zeegebied - Ontwerp-richtsnoeren van de EU 17
Controle op wapenuitvoer 17
Jaarverslagen over de bestrijding van de verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens 18
Bureau van de Speciale vertegenwoordiger van de EU bij de Afrikaanse Unie 18
COHESIEBELEID
Betrekkingen van de EU met de landen en gebieden overzee - Conclusies van de Raad 18
VOLKSGEZONDHEID
Vaccinatie tegen seizoensinfluenza 18
ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN
Gemeenschappelijk stelsel voor de belasting over de toegevoegde waarde* 19
Afwijkingen van de btw-richtlijn - Oostenrijk 19
Gedragscode voor het Verdrag ter afschaffing van dubbele belasting 19
BEGROTING
Instrumenten voor het beheer van de markt voor melk en zuivelproducten - Conclusies van de Raad 19
Uitvoerende agentschappen - Conclusies van de Raad 19
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
EU-lijst van terroristen ter uitvoering van de VN-lijst betreffende Al- Qa'ida en de Taliban 20
Autonome regeling van de EU inzake terrorisme: aanneming van nieuwe geconsolideerde lijsten 20
Europese identificatiecode voor jurisprudentie - Conclusies van de Raad 21
Kwijting aan de directeur van Europol 21
Begroting voor SISNET voor 2010 21
Het versterken van de EU-onderzoekscapaciteit inzake illegale drugs - Conclusies van de Raad 21
Verslag over de uitvoering van SIS-voorschriften inzake gestolen, verduisterde of vermiste voertuigen 22
Visuminstructies: nieuwe regels voor onderdanen van Ethiopië 22
Schengenraadplegingsnetwerk - EU-visumcode 22
Schengenevaluaties: voortgangsverslag 22
ENERGIE
Samenwerking tussen de EU en Rusland op het gebied van vreedzaam gebruik van kernenergie 23
HANDELSPOLITIEK
Opening van autonome tariefcontingenten 23
Schorsing van autonome tariefcontingenten 23
Antidumpingmaatregelen 23
Aziatische landen - onderhandelingen over vrijhandelsovereenkomsten 24
VERVOER
Luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten- regelgevingsprocedure met toetsing 24
LANDBOUW EN VISSERIJ
Overheidssteun in Hongarije 24
Republiek Guinee - Beëindiging van de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector 25
Instandhoudingsmaatregelen van de Visserijcommissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan - Conclusies van de Raad 25
TRANSPARANTIE
Transparantie - toegang van het publiek tot documenten 26
BENOEMINGEN
Comité van de Regio's - Nieuwe leden voor de periode 2010-2015 26
Comité van de regio's 27
SCHRIFTELIJKE PROCEDURES
Salarisaanpassing van EU-ambtenaren 27
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
de heer Paul MAGNETTE minister van Klimaat en Energie mevrouw Evelyne HUYTEBROECK minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Leefmilieu, Energie en Waterbeleid
Bulgarije:
mevrouw Nona KARADJOVA minister van Milieu- en Waterbeheer
Tsjechië:
de heer Jan DUSÍK minister van Milieubeheer
Denemarken:
de heer Troels Lund POULSEN minister van Milieubeheer mevrouw Lykke FRIIS minister van Klimaat en Energie
Duitsland:
de heer Norbert RÖTTGEN minister van Milieubeheer, Natuurbehoud en Nucleaire Veiligheid
Estland:
de heer Gert ANTSU plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Ierland:
mevrouw Geraldine BYRNE NASON plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Griekenland:
de heer Léonidas C. ROKANAS plaatsvervangend permanent vertegenwoordiger
Spanje:
mevrouw Teresa RIBERA RODRÍGUEZ staatssecretaris van Klimaatverandering
Frankrijk:
mevrouw Chantal JOUANNO staatssecretaris, belast met Ecologie, toegevoegd aan de minister van staat, minister van Ecologie, Energie, Duurzame Ontwikkeling en de Zee, belast met groene technologieën en klimaatonderhandelingen
Italië:
de heer Roberto MENIA staatssecretaris van Milieubeheer, Landschapsbeheer en Bescherming van de zee
Cyprus:
mevrouw Egly PANTELAKIS waarnemend permanent secretaris, ministerie van Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Milieubeheer
Letland:
de heer Raimonds V?JONIS minister van Milieubeheer
Litouwen:
de heer Gediminas KAZLAUSKAS minister van Milieubeheer
Luxemburg:
de heer Claude WISELER minister van Ambtenarenzaken en Bestuurlijke Hervormingen, minister van Openbare Werken de heer Marco SCHANK minister van Huisvesting, onderminister voor Duurzame Ontwikkeling
Hongarije:
de heer István KLING staatssecretaris, ministerie van Milieubeheer en Waterstaat
Malta:
de heer George PULLICINO minister van Hulpbronnen en Plattelandszaken
Nederland:
mevrouw Jacqueline CRAMER minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Oostenrijk:
de heer Nikolaus BERLAKOVICH minister van Land- en Bosbouw, Milieubeheer en Waterhuishouding
Polen:
de heer Janusz ZALESKI onderstaatssecretaris, ministerie van Milieubeheer
Portugal:
de heer Humberto ROSA staatssecretaris van Milieubeheer
Roemenië:
de heer Dan CARLAN staatssecretaris van Waterstaat, ministerie van Milieubeheer
Slovenië:
de heer Karl Viktor ERJAVEC minister van Milieubeheer en Ruimtelijke Ordening
Slowakije:
de heer Jaroslav JADU? staatssecretaris, ministerie van Milieubeheer
Finland:
mevrouw Paula LEHTOMÄKI minister van Milieubeheer
Zweden:
de heer Andreas CARLGREN minister van Milieubeheer mevrouw Åsa-Britt KARLSSON staatssecretaris, toegevoegd aan de minister van Milieubeheer
Verenigd Koninkrijk:
de heer Hilary BENN staatssecretaris Milieubeheer, Voedselvoorziening en Plattelandszaken
Commissie:
de heer Stavros DIMAS lid van de Commissie
BESPROKEN PUNTEN
INTERNATIONALE BIODIVERSITEIT - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over internationale biodiversiteit na 2010. De tekst staat in document 17785/09.
COMBINATIE-EFFECTEN VAN CHEMISCHE STOFFEN - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over combinatie-effecten van chemische stoffen (17820/09).
BIOCIDEN
De Raad heeft een oriënterend debat gehouden over het verordeningsvoorstel inzake biociden (11063/09), dat dient ter vervanging van de bestaande richtlijn betreffende de toelating van dergelijke producten.
Biociden zijn pesticiden die niet bestemd zijn voor gebruik in de landbouw, zoals insecticiden, desinfecteermiddelen, afweermiddelen en conserveermiddelen voor materialen. Geneesmiddelen voor diergeneeskundig of menselijk gebruik vallen hier niet onder.
De discussie ging vooral over de belangrijke wijzigingen die met de herschikking van de wettekst worden ingevoerd:
1. Gecentraliseerde toelatingsprocedure
Er was brede, nagenoeg unanieme steun voor het beginsel van de gecentraliseerde toelating van producten, als optie naast het bestaande stelstel van nationale toelatingen gecombineerd met wederzijdse erkenning. Sommigen wezen er echter op dat nationale procedures moeten worden gehandhaafd om rekening te houden met de specifieke gebruiksomstandigheden in de verschillende lidstaten.
Over de reikwijdte van de gecentraliseerde toelatingsprocedures liepen de meningen nogal uiteen. Sommige lidstaten stelden voor in de regeling ook producten op te nemen die zowel met weinig gevaar als met een geringe blootstelling gepaard gaan, alsook andere producten met een lage blootstelling, terwijl enkele andere het Commissievoorstel steunden om te beginnen met nieuwe werkzame stoffen en producten met een laag risico; nog andere delegaties deden verdere voorstellen.
Er is ook opgemerkt dat een gecentraliseerde toelatingsprocedure geen buitensporige lasten, met name wat vergoedingen betreft, op het mkb mag leggen.
1. Uitsluitingscriteria
Vele delegaties waren ingenomen met het voorstel van de Commissie om criteria vast te stellen op basis waarvan het gebruik van bepaalde werkzame stoffen in biociden vanwege hun specifieke gevaarlijke kenmerken kan worden uitgesloten. De delegaties en de Commissie waren het erover eens dat gevaren voor het milieu aan de uitsluitingscriteria moeten worden toegevoegd. Daarnaast was er ruime overeenstemming over het feit dat werkzame stoffen die aan de uitsluitingscriteria voldoen, kunnen worden toegelaten indien aan strikte sociaaleconomische criteria is voldaan.
1. Behandelde voorwerpen en materialen
De delegaties ondersteunden de idee om alle voorwerpen en materialen die met biociden zijn behandeld of biociden bevatten, bijvoorbeeld meubelen, weefsels en materialen die in contact komen met levensmiddelen, binnen het toepassingsbereik van de verordening te brengen. Ook was er ruime steun om voorwerpen die primair als biocide fungeren, aan de toelatingsverplichting voor biociden te onderwerpen. Sommige delegaties pleitten evenwel voor een praktische en proportionele aanpak, met name ten aanzien van de etikettering.
De bijdragen van de lidstaten staan in document 17630/09 + ADD1 + ADD2. De standpunten van de ministers zullen de leidraad vormen voor de verdere behandeling van dit dossier in de Raad.
BEHEER VAN HET MARIENE MILIEU - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over een regionale aanpak van het beheer van water en het mariene milieu, met inbegrip van de uitvoering van de EU-strategie voor het Oostzeegebied (zie 17797/09).
KLIMAATCONFERENTIE VAN KOPENHAGEN - Conclusies van het voorzitterschap
De milieuministers hebben tijdens de lunch het resultaat en het vervolg van de klimaatconferentie van Kopenhagen besproken.
Het voorzitterschap heeft uit de bespreking de volgende conclusies getrokken.
De EU streeft naar een akkoord dat voor alle partijen juridisch bindend is en dat voldoende ambitieus is om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim minder dan twee graden Celsius ten opzichte van de pre-industriële niveaus, door vóór 2050 de wereldwijde uitstoot met 50% te verminderen.
Het akkoord van Kopenhagen is een eerste stap waarbij de meeste partijen betrokken zijn, en vormt de basis voor reductietoezeggingen, financiering, MRV-maatregelen en de bestrijding van ontbossing.
Het probleem van de klimaatverandering is er niet geringer op geworden en bij de verdere stappen moet een strak tijdschema met duidelijke termijnen in acht worden genomen; de EU moet ambitie en leiderschap blijven tonen. Daarom moet de bijeenkomst in Kopenhagen geanalyseerd en geëvalueerd worden, en moeten er lessen uit worden getrokken. Er moet worden voortgebouwd op de vorderingen die de afgelopen jaren tijdens de onderhandelingen in het kader van het Klimaatverdrag en tijdens de CoP 15 zijn gemaakt.
Met het oog op de informele bijeenkomst van de milieuministers in januari
2010 in Sevilla, kijken het voorzitterschap en het aantredende Spaanse voorzitterschap uit naar een analyse - als eerste stap - van de Commissie.
Als onderdeel van het lopende proces herhaalt de EU haar voorwaardelijk aanbod om vóór 2020 de reductie op te voeren tot 30% ten opzichte van de niveaus van 1990, op voorwaarde dat andere ontwikkelde landen zich tot vergelijkbare emissiereducties verbinden en dat ontwikkelingslanden een bijdrage leveren die in verhouding staat tot hun verantwoordelijkheden en respectieve vermogen.
Voorts zijn de EU en haar lidstaten bereid om door middel van snelstartfinanciering voor de jaren 2010 tot en met 2012 jaarlijks 2,4 miljard euro aan de uitvoering van het akkoord bij te dragen.
DIVERSEN
Internationale governance op milieugebied
De Italiaanse delegatie heeft de Raad geïnformeerd over het resultaat van de tweede bijeenkomst van de adviesgroep van ministers of hun vertegenwoordigers op hoog niveau inzake internationaal milieubeheer, die van 26 tot en met 29 oktober 2009 in Rome heeft plaatsgevonden (17595/09). Tezelfdertijd heeft het voorzitterschap een nota voorgelegd over de hervorming van het internationale milieubeheer (17524/09).
Duurzaamheidscriteria voor biomassa
De Belgische, de Nederlandse en de Luxemburgse delegatie hebben een informatieve nota gepresenteerd waarin zij aandringen op een voorstel van de Commissie voor een kader voor geharmoniseerde en bindende duurzaamheidscriteria ten behoeve van voor energiedoeleinden gebruikte biomassa (17535/09).
Genetisch gemodificeerde organismen
De Nederlandse delegatie heeft een informatieve nota gepresenteerd inzake de internationale conferentie over genetisch gemodificeerde organismen in de Europese landbouw en voedselproductie, die op 26 november 2009 in Den Haag is gehouden (17500/09).
Afgedankte elektrische en elektronische apparaten
Het voorzitterschap heeft de Raad geïnformeerd over de vorderingen in de besprekingen van een ontwerp-richtlijn betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparaten (17345/09 + ADD1) en van het richtlijnvoorstel inzake de beperking van het gebruik van gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (17433/09 + ADD1).
Beperking van de CO2-emissies van lichte voertuigen
Het voorzitterschap heeft aan de Raad verslag uitgebracht over de vorderingen met de ontwerp-verordening tot vaststelling van emissienormen voor nieuwe lichte bedrijfsvoertuigen (17431/09).
Houtproducten
Het Verenigd Koninkrijk heeft de Raad ingelicht over zijn standpunt betreffende de ontwerp-verordening tot vaststelling van de verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de markt brengen, waarmee beoogd wordt het risico dat illegaal gekapt hout op de communautaire markt wordt gebracht, tot een minimum te beperken (17679/09).
Werkprogramma van het aantredende voorzitterschap
De Spaanse delegatie heeft de Raad geïnformeerd over het werkprogramma van het aantredende voorzitterschap.
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
MILIEU
Biociden - regelgevingsprocedure met toetsing
De Raad heeft besloten geen bezwaar te maken tegen een richtlijn van de Commissie om warfarine-natrium op te nemen in de lijst van toegelaten werkzame stoffen voor biociden.
Overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing kan de Raad bezwaar maken tegen een wetsbesluit dat de uitvoeringsbevoegdheden van de Commissie overschrijdt, niet verenigbaar is met het doel of de inhoud van het basisbesluit of niet strookt met het subsidiariteits- of het evenredigheidsbeginsel, indien het regelgevingscomité eerder de beoogde maatregelen heeft gesteund.
ALGEMENE ZAKEN
Benoeming van de toekomstige secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie
De Raad heeft de heer Uwe Corsepius benoemd tot secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie voor de periode van 26 juni 2011 tot en met 30 juni 2015 (17603/09). Het besluit is genomen overeenkomstig artikel 240, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de EU.
De heer Corsepius staat momenteel aan het hoofd van de afdeling Europees Beleid van de Duitse Bondskanselarij. Hij was onder meer verantwoordelijk voor de onderhandelingen over de verklaring van Berlijn van 2007, die tot het Verdrag van Lissabon heeft geleid. De heer Corsepius is 49 jaar en is doctor in de economie.
Hij zal de heer Pierre de Boissieu vervangen, die sinds 1 december 2009 secretaris-generaal van de Raad van de Europese Unie is. De heer Pierre de Boissieu was van oktober 1999 tot en met 30 november 2009 plaatsvervangend secretaris-generaal van de Raad van de EU.
EXTERNE BETREKKINGEN
Beperkende maatregelen tegen Noord-Korea
De Raad heeft Gemeenschappelijk Standpunt 2006/795/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK) gewijzigd, teneinde de EU-lijst van personen en entiteiten die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn, aan de maatregelen toe te voegen (zie PB L 346 van 23.12.2009).
Voorts heeft de Raad Verordening (EG) nr. 329/2007 gewijzigd, teneinde op het niveau van de Unie bepaalde maatregelen toe te passen van Gemeenschappelijk Standpunt 2006/795/GBVB, als gewijzigd bij Gemeenschappelijk Standpunt 2009/573/GBVB, ter uitvoering van Resolutie
1874 (2009) van de VN-Veiligheidsraad (17139/09).
De Raad heeft op 20 november 2006 Gemeenschappelijk Standpunt 2006/795/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Noord-Korea aangenomen ter uitvoering van Resolutie 1718(2006) van de VN-Veiligheidsraad. Op 27 maart
2007 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 329/2007 ter uitvoering van bepaalde maatregelen van Gemeenschappelijk Standpunt 2006/795/GBVB vastgesteld. Op 27 juli 2009 heeft de Raad Gemeenschappelijk Standpunt
2009/573/GBVB vastgesteld, tot wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt
2006/795/GBVB, waarbij uitvoering werd gegeven aan Resolutie 1874(2009) van de VN-Veiligheidsraad (12391/09).
Beperkende maatregelen tegen Guinee
De Raad heeft een besluit aangenomen houdende wijziging van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/788/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen de Republiek Guinee (zie PB L 346 van 23.12.2009).
Gelet op de ernst van de situatie in de Republiek Guinee heeft de Raad besloten jegens individuele leden van de Nationale Raad voor democratie en ontwikkeling (CNDD) en met hen geassocieerde personen en entiteiten beperkende maatregelen op te leggen in de vorm van de bevriezing van tegoeden. Het besluit omvat ook een verbod op de uitvoer naar de Republiek Guinee van uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt. Voorts werd een aantal personen toegevoegd aan de lijst van personen die aan beperkende maatregelen onderworpen zijn.
Voorts heeft de Raad een verordening aangenomen ter uitvoering van bepaalde maatregelen van Gemeenschappelijk Standpunt 2009/788/GBVB, als gewijzigd bij bovengenoemd besluit van de Raad, teneinde te garanderen dat de geactualiseerde maatregelen in alle lidstaten van de EU door de marktdeelnemers uniform worden toegepast (17142/09).
Naar aanleiding van het gewelddadig optreden tegen politieke demonstranten in Conakry op 28 september 2009 en de mensenrechtenschendingen die daarop volgden, heeft de Raad op 27 oktober Gemeenschappelijk Standpunt
2009/788/GBVB vastgesteld waarbij beperkende maatregelen werden opgelegd in de vorm van een wapenembargo en een visumverbod, om te vermijden dat leden van de NCDD en met hen geassocieerde personen, die verantwoordelijk zijn voor de repressie of de politieke impasse in het land, het grondgebied van de EU zouden binnenkomen (14697/09).
Om dezelfde redenen heeft de Raad besloten om de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij tussen de EU en de Republiek Guinee te beëindigen (zie onder "Landbouw en Visserij").
Unie voor het Middellandse Zeegebied - Ontwerp-richtsnoeren van de EU
De Raad heeft ontwerp-richtsnoeren van de EU aangenomen, alsmede een voorstel voor het werkprogramma voor 2010 van de Unie voor het Middellandse Zeegebied. De ontwerp-richtsnoeren en het voorgestelde werkprogramma bestrijken de volgende aangelegenheden: politieke en veiligheidsdialoog, economisch en financieel partnerschap, sociale, menselijke en culturele samenwerking, recht, vrijheid en veiligheid en het statuut van het secretariaat van de Unie voor het Middellandse Zeegebied.
Controle op wapenuitvoer
De Raad heeft een besluit aangenomen inzake steun voor EU-activiteiten ter bevordering van de controle op wapenuitvoer en van de beginselen en criteria van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad bij derde landen. Het besluit voorziet in studiebijeenkomsten voor deskundigen uit de lidstaten en belangstellende derden op het gebied van controle op wapenuitvoer, en in de uitwisseling van personeelsleden met bepaalde begunstigde landen.
Jaarverslagen over de bestrijding van de verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens
De Raad heeft nota genomen van het zevende en achtste jaarverslag over de uitvoering van het gemeenschappelijk optreden van de Raad inzake de bijdrage van de EU aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens. De twee verslagen bevatten een beschrijving van de inspanningen van de lidstaten om de problemen inzake handvuurwapens en lichte wapens aan te pakken en een opsomming van de internationale uitvoeringsmaatregelen ter zake; voorts wordt in de verslagen aandacht besteed aan de deelname aan de werkzaamheden van internationale organisaties en regionale regelingen op dit gebied.
Bureau van de Speciale vertegenwoordiger van de EU bij de Afrikaanse Unie
De Raad heeft nota genomen van een verslag van het voorzitterschap over het Bureau van de Speciale vertegenwoordiger van de EU bij de Afrikaanse Unie (17360/09).
COHESIEBELEID
Betrekkingen van de EU met de landen en gebieden overzee - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over de betrekkingen van de EU met de landen en gebieden overzee (16710/09).
VOLKSGEZONDHEID
Vaccinatie tegen seizoensinfluenza
De Raad heeft een aanbeveling aangenomen waarin de lidstaten worden aangespoord actieplannen aan te nemen om de vaccinatiedekking in verband met seizoensinfluenza te verbeteren (17268/09). De lidstaten wordt verzocht om zo spoedig mogelijk en bij voorkeur voor het winterseizoen 2014/2015 een vaccinatiedekking van 75% te bereiken voor oudere leeftijdsgroepen, conform de aanbeveling van de Wereldgezondheidsorganisatie. De lidstaten dienen deze vaccinatiedekking ook na te streven ten aanzien van gezondheidswerkers.
ECONOMISCHE EN FINANCIËLE ZAKEN
Gemeenschappelijk stelsel voor de belasting over de toegevoegde waarde*
De Raad heeft een richtlijn aangenomen houdende wijziging van verschillende technische bepalingen van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (13812/09 + 16683/09 ADD 1).
Afwijkingen van de btw-richtlijn - Oostenrijk
De Raad heeft besloten Oostenrijk te machtigen maatregelen toe te passen die afwijken van het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde.
In afwijking van artikel 168 van Richtlijn 2006/112/EG kan Oostenrijk de btw op goederen en diensten volledig van het recht op aftrek blijven uitsluiten wanneer die goederen en diensten voor meer dan 90 % voor de privédoeleinden van de belastingplichtige of diens werknemers, dan wel in het algemeen, voor andere dan bedrijfsdoeleinden worden gebruikt (15980/09).
Gedragscode voor het Verdrag ter afschaffing van dubbele belasting
De Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten hebben hun goedkeuring gehecht aan de herziene gedragscode voor een efficiënte toepassing van het Verdrag ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen (16099/09).
BEGROTING
Instrumenten voor het beheer van de markt voor melk en zuivelproducten - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over een speciaal verslag van de Europese Rekenkamer betreffende instrumenten voor het beheer van de markt voor melk en zuivelproducten (17394/09).
Uitvoerende agentschappen - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over een speciaal verslag van de Europese Rekenkamer betreffende de delegatie van uitvoerende taken aan uitvoerende agentschappen (17386/09.).
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
EU-lijst van terroristen ter uitvoering van de VN-lijst betreffende Al- Qa'ida en de Taliban
De Raad heeft Verordening (EG) nr. 881/2002 tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige personen en entiteiten die banden hebben met Usama bin Laden, het Al Qa'ida-netwerk en de Taliban geactualiseerd.
Die wijzigingen zijn het gevolg van het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in de gevoegde zaken C-402/05 P en C-415/05 P (Yassin Abdullah Kadi, Al Barakaat International Foundation tegen de Raad en de Commissie. Het Hof heeft op 3 september 2008 geoordeeld dat Verordening (EG) nr. 881/2002 moet worden gewijzigd, zodat zij voorziet in een procedure voor plaatsing op de lijst waarin de fundamentele rechten van de verdediging, en in het bijzonder het recht om te worden gehoord, worden geëerbiedigd.
Autonome regeling van de EU inzake terrorisme: aanneming van nieuwe geconsolideerde lijsten
De Raad heeft wijzigingen op Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB en Verordening (EG) nr. 2580/2001 aangenomen in verband met de autonome regeling van de EU inzake specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten met het oog op de strijd tegen het terrorisme.
De respectieve lijsten in de bijlage bij het gemeenschappelijk standpunt en de verordening zijn in het licht van de laatste toetsing geactualiseerd. Er zijn twee wijzigingen doorgevoerd:
1. ten gevolge van het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 30 september 2009 in de zaak T-341/07 is een persoon van de lijst geschrapt;
2. daarnaast zijn de gegevens van een groep in de lijst gewijzigd.
Ten aanzien van de personen, groepen en entiteiten waarop alleen artikel 4 van Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB van toepassing is (nauwere politiële en justitiële samenwerking tussen de EU-lidstaten), heeft de Raad de lijst in de bijlage bij Gemeenschappelijk Standpunt 2009/468/GBVB van 15 juni 2009 bevestigd.
Ingevolge deze herziening bevat de lijst in de bijlage bij Gemeenschappelijk Standpunt 2001/931/GBVB 56 personen en 47 groepen en entiteiten. Hiervan gelden voor 25 personen en 29 groepen en entiteiten beperkende maatregelen (bv. bevriezing van tegoeden) uit hoofde van Verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad.
Europese identificatiecode voor jurisprudentie - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies over de Europese identificatiecode voor jurisprudentie aangenomen (17377/09).
Kwijting aan de directeur van Europol
De Raad heeft de directeur van Europol kwijting verleend voor de uitvoering van de begroting voor de periode van 1 januari 2008 tot en met 31 december 2008 (16871/09), op grond van het controleverslag van het gemeenschappelijk controlecomité.
Begroting voor SISNET voor 2010
De Raad heeft besloten de SISNET-begroting voor 2010 (communicatie- infrastructuur voor de Schengenomgeving) ter goedkeuring aan de betrokken lidstaten voor te leggen (16417/09).
Het versterken van de EU-onderzoekscapaciteit inzake illegale drugs - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over de EU-onderzoekscapaciteit inzake illegale drugs (17177/09.).
Verslag over de uitvoering van SIS-voorschriften inzake gestolen, verduisterde of vermiste voertuigen
De Raad heeft een verslag aangenomen over de uitvoering van artikel 102 bis van de Schengen-uitvoeringsovereenkomst (SUO) tijdens 2008. Het verslag zal nu aan het Europees Parlement worden voorgelegd.
Op grond van artikel 102 bis hebben de diensten die in de lidstaten van de EU belast zijn met de afgifte van kentekenbewijzen voor motorvoertuigen recht op toegang tot het Schengen-informatiesysteem (SIS) om na te gaan of motorvoertuigen die ter registratie worden aangemeld niet gestolen, verduisterd of anderszins vermist zijn, en of personen die een kentekenbewijs aanvragen, geen gebruik maken van gestolen, verduisterde of anderszins vermiste identiteitsdocumenten.
Visuminstructies: nieuwe regels voor onderdanen van Ethiopië
De Raad heeft bijlage 3, deel I, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies betreffende onderdanen van derde landen die aan de transitvisumplicht voor luchthavens onderworpen zijn, gewijzigd. De wijziging houdt in dat onderdanen van Ethiopië voortaan alleen een luchthaventransitvisum nodig hebben indien zij niet in het bezit zijn van een geldig visum voor een lidstaat van de EU of voor een staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, dan wel voor Canada, Japan of de Verenigde Staten van Amerika.
Schengenraadplegingsnetwerk - EU-visumcode
De Raad heeft de technische specificaties van het
Schengenraadplegingsnetwerk aangepast, zodat het op 5 april 2010, de dag waarop de Visumcode van toepassing wordt, bijgewerkt is (15702/1/09).
Schengenevaluaties: voortgangsverslag
De Raad heeft een door het voorzitterschap opgesteld voortgangsverslag over de Schengenevaluaties aangenomen. Het verslag is vooral gewijd aan een thematische evaluatie van de mensenhandel, een reeks Commissievoorstellen betreffende het nieuwe Schengenevaluatiemechanisme en aan de lopende evaluaties van Bulgarije en Roemenië.
De Raad heeft op 18 en 19 december 2008 conclusies aangenomen over de toepassing van een nieuwe aanpak voor de Schengenevaluaties, en heeft de opeenvolgende voorzitterschappen verzocht regelmatig verslag uit te brengen over de voortgang op dit gebied.
ENERGIE
Samenwerking tussen de EU en Rusland op het gebied van vreedzaam gebruik van kernenergie
De Raad heeft de Commissie gemachtigd te onderhandelen over een overeenkomst tussen Euratom (de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie) en Rusland over samenwerking bij het vreedzame gebruik van kernenergie.
HANDELSPOLITIEK
Opening van autonome tariefcontingenten
De Raad heeft een verordening aangenomen betreffende de opening van autonome tariefcontingenten van de EU voor bepaalde landbouw- en industrieproducten (16508/09), aangezien in de EU de productie van bepaalde landbouw- en industrieproducten ontoereikend is om in de specifieke behoeften van de verwerkende industrie van de Europese Unie te voorzien. Er is rekening mee gehouden dat de markten voor deze producten niet mogen worden verstoord en dat de totstandkoming of ontwikkeling van deze productiesector in de EU niet mag worden belemmerd.
Schorsing van autonome tariefcontingenten
De Raad heeft Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten gewijzigd. (16509/09).
Antidumpingmaatregelen
Schoeisel met bovendeel van leder uit China en Vietnam
De Raad heeft een verordening vastgesteld tot verlenging van de anti- dumpingrechten op de invoer van bepaald schoeisel met bovendeel van leder uit China en Vietnam, naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met een vervallen maatregel conform artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 (16851/09).
Ferrosilicium uit de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië
De Raad heeft het bij Verordening (EG) nr. 172/2008 ingestelde antidumpingrecht op ferrosilicium van oorsprong uit de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ingetrokken (17023/09).
Aziatische landen - onderhandelingen over vrijhandelsovereenkomsten
De Raad heeft de Commissie gemachtigd onderhandelingen te voeren met ieder afzonderlijk land van de Associatie van Zuidoost-Aziatische staten dat belangstelling heeft voor bilaterale onderhandelingen over vrijhandelsovereenkomsten; Singapore zal daarbij als eerste aan de beurt komen.
Zie ook: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=504
VERVOER
Luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten- regelgevingsprocedure met toetsing
De Raad heeft besloten er geen bezwaar tegen te maken dat de Commissie een verordening aanneemt betreffende de permanente luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, teneinde een hoog en uniform niveau van veiligheid van het luchtverkeer in Europa te behouden.
Overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing kan de Raad bezwaar maken tegen een wetsbesluit dat de uitvoeringsbevoegdheden van de Commissie overschrijdt, niet verenigbaar is met het doel of de inhoud van het basisbesluit of niet strookt met het subsidiariteits- of het evenredigheidsbeginsel, indien het regelgevingscomité eerder de beoogde maatregelen heeft gesteund.
LANDBOUW EN VISSERIJ
Overheidssteun in Hongarije
De Raad heeft een besluit vastgesteld waarin hij verklaart dat de buitengewone steun van de Hongaarse autoriteiten voor de aankoop van landbouwgrond, te verlenen tussen 1 januari 2010 en 31 december 2013, verenigbaar wordt geacht met de interne markt.
De totale buitengewone steun van Hongarije voor de periode 2010-2013 bedraagt HUF 4.000 miljoen (16848/09).
Republiek Guinee - Beëindiging van de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst in de visserijsector
De Raad heeft een besluit aangenomen om de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Republiek Guinee te beëindigen (16976/09).
Met dit besluit heeft de Raad de Republiek Guinee meegedeeld dat de EU voornemens is de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst inzake visserij met de Republiek Guinee te beëindigen conform artikel 25, lid 2, van het Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht, naar aanleiding van het gewelddadige optreden tegen politieke demonstranten in Conakry op 28 september 2009 en de mensenrechtenschendingen die daarop volgden.
In afwachting van de definitieve sluiting van de overeenkomst wordt sinds 1 januari 2009 een visserijprotocol bij de overeenkomst tussen de EU en de Republiek Guinee voorlopig toegepast.
Instandhoudingsmaatregelen van de Visserijcommissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan - Conclusies van de Raad
De Raad heeft conclusies aangenomen over het aantekenen van bezwaar van de EU tegen aanbevelingen van de Visserijcommissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (17309/09).
TRANSPARANTIE
Transparantie - toegang van het publiek tot documenten
De Raad heeft de volgende teksten vastgesteld:
1. het antwoord op confirmatief verzoek 28/c/01/09 (16298/09);
2. het antwoord op confirmatief verzoek 29/c/02/09 (16342/09);
3. het antwoord op confirmatief verzoek 30/c/01/09, waarbij de Deense en de Zweedse delegatie tegenstemden (16347/09);
4. het antwoord op confirmatief verzoek 31/c/01/09; de delegaties van Nederland, Finland en Zweden stemden tegen (16469/09); en
5. het antwoord op confirmatief verzoek 33/c/01/09 (17213/09).
BENOEMINGEN
Comité van de Regio's - Nieuwe leden voor de periode 2010-2015
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij nieuwe leden en plaatsvervangers voor het Comité van de Regio's worden benoemd voor de periode van 26 januari 2010 tot en met 25 januari 2015.
De volledige lijst van de leden staat in document 16538/09.
De ambtstermijn van de huidige leden en plaatsvervangers verstrijkt op 25 januari 2010.
Voor de benoeming van de leden en plaatsvervangers waarvoor de Raad vóór 14 december 2009 geen voordracht heeft ontvangen, zal later een nieuw besluit worden genomen.
Comité van de regio's
De Raad heeft de volgende personen benoemd tot lid van het Comité van de Regio's voor de verdere duur van de ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 25 januari 2010: de heer Konstanty DOMBROWICZ, Prezydent Miasta Bydgoszczy (wijziging mandaat), de heer Marcin JAB?O?SKI, Marsza?ek Województwa Lubuskiego, de heer Jan KOZ?OWSKI, Marsza?ek Województwa Pomorskiego en de heer José MACÁRIO CORREIA, Presidente da Câmara Municipal de Faro.
SCHRIFTELIJKE PROCEDURES
Salarisaanpassing van EU-ambtenaren
De Raad heeft via een op 23 december beëindigde schriftelijke procedure een verordening vastgesteld houdende aanpassing van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de EU in het kader van het jaarlijkse onderzoek 2009 (16488/3/09).
---
PB L 344 van 28.12.2001, blz. 70.
Verordening (EG) nr. 2580/2001 van de Raad van 27 december 2001 voorziet in bevriezing van alle tegoeden, andere financiële vermogensbestanddelen en economische middelen die aan de op de lijst genoemde personen, groepen en entiteiten toebehoren. Ook mogen hun direct noch indirect tegoeden, andere financiële activa en economische middelen ter beschikking worden gesteld.
PB L 151 van 16.6.2009, blz. 45.
Verordening (EG) nr. 810/2009 tot vaststelling van de visumcode (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1).
Hongaarse Forint (ongeveer 14,83 miljoen euro).