erkenning buitenlands polygaam huwelijk
Hirsch Ballin beperkt erkenning buitenlands polygaam huwelijk
Persbericht | 27-01-2010
Minister Hirsch Ballin van Justitie wil de erkenning inperken van
polygame huwelijken die in het buitenland door vreemdelingen zijn
gesloten. Bepalend daarvoor is straks het moment van de aanvraag voor
een machtiging tot verblijf. Huwelijken die na de aanvraag zijn
gesloten, worden in Nederland niet langer erkend.
Dit blijkt uit een brief die de bewindsman vandaag mede namens
minister Van der Laan en staatssecretaris Albayrak naar de Tweede
Kamer heeft gestuurd, samen met de resultaten van een
rechtsvergelijkend onderzoek door het Utrecht Centre for European
Research into Family Law (UCERF). Die studie vergelijkt de erkenning
van polygame huwelijken in Nederland met regelingen in Denemarken,
Duitsland, Engeland en Frankrijk. Verder kondigt de minister ruimere
mogelijkheden aan voor strafrechtelijke vervolging van vreemdelingen
met een vaste woon- en verblijfplaats in Nederland, die in het
buitenland polygamie plegen.
In Nederland gesloten polygame huwelijken worden niet erkend.
Hetzelfde geldt voor Nederlanders die in het buitenland een polygaam
huwelijk aangaan. Strafrechtelijke vervolging is in beide gevallen
mogelijk.
Een fundamenteel uitgangspunt in de Nederlandse rechtsorde is dat het
huwelijk slechts tussen twee personen kan worden gesloten. Polygamie
staat daar haaks op. Polygamie blijkt daarnaast vaak een aanwijzing
voor onvrije partnerkeuze en huwelijksdwang.
Er kunnen niettemin redenen zijn om een polygaam huwelijk ter
erkennen. Als in het ene land een huwelijk tussen de echtgenoten wel
bestaat en in het andere land niet, zorgt dat in het internationaal
rechtsverkeer voor hinkende rechtsverhoudingen. Niet-erkenning brengt
met name de vrouw bij het tweede huwelijk in een nadelige positie. Zij
kan niet scheiden omdat haar huwelijk volgens Nederlands recht
ongeldig is. Ook kinderen kunnen een gerechtvaardigd belang hebben bij
een geldig huwelijk in verband met het afstammings- en
nationaliteitsrecht.
Het kabinet wil de huidige beperkte mogelijkheden van erkenning van
polygame huwelijken aanscherpen om meer recht te doen aan de normen en
waarden binnen de Nederlandse rechtsorde. Volgens het kabinet geeft
iemand die een aanvraag voor bestendig verblijf indient, er blijk van
dat hij zich in Nederland wil vestigen. `Dit rechtsfeit markeert op
ondubbelzinnige wijze het moment dat de persoon de Nederlandse
rechtsorde binnentreedt', aldus Hirsch Ballin. De aanvrager had op de
hoogte kunnen zijn van de Nederlandse normen en waarden. Als een
vreemdeling na de aanvraag van een machtiging tot verblijf een
polygaam huwelijk in het buitenland sluit, zal dat daarom niet worden
erkend als hij zich in Nederland vestigt en vormt dat huwelijk geen
grond voor toelating van de huwelijkspartner. Heeft de vreemdeling
zich eenmaal in Nederland gevestigd dan moet hij zich aan de
Nederlandse wetten en regels houden. Mocht hij na verloop van tijd
naar het buitenland reizen om daar een polygaam huwelijk te sluiten,
dan wordt dat dus niet erkend. Binnenkort kan hij daar strafrechtelijk
voor worden vervolgd.
Dat ligt anders bij vreemdelingen die een polygaam huwelijk hebben
gesloten vóór de aanvraag voor bestendig verblijf in Nederland. Zij
mogen verwachten dat aan het huwelijk verbonden rechten en plichten
overal gelden. Daarnaast was er op het moment van de huwelijkssluiting
geen enkel raakvlak met de Nederlandse rechtsorde. Om die redenen zal
het huwelijk moeten worden erkend. Zakenreizen of toeristische
bezoeken vallen niet onder de nieuwe regeling.
Uit het UCERF-onderzoek blijken de vijf onderzochte landen in beginsel
polygame huwelijken die in het buitenland zijn aangegaan te erkennen.
Het Nederlandse recht komt in grote lijnen overeen met de andere
onderzochte stelsels. Er zijn in de studie geen knelpunten naar voren
gekomen. De getalsmatige omvang van het probleem is bijzonder klein:
minder dan 0.01 procent van de Nederlandse bevolking. Een deel daarvan
betreft bovendien geen bewuste polygame huwelijken, maar zijn van
tijdelijke aard doordat een tweede huwelijk is aangegaan terwijl de
ontbinding van het eerste huwelijk naar Nederlands recht nog niet is
erkend. Als de voorwaarden daarvoor later worden vervuld, ontstaat
alsnog een geldig monogaam huwelijk.
Meer informatie
* De juridische status van polygame huwelijken in rechtsvergelijkend
perspectief27-01-2010 | pdf-document, 1.46 MB
Zie het origineel
* Kabinetsreactie onderzoek polygame huwelijken27-01-2010 |
pdf-document, 0.11 MB
Zie het origineel
Ministerie van Justitie