SERV
Jozef II-straat 12-16
1000 BRUSSEL
Tel. (00 32) 2 209 01 11
Fax. (00 32) 2 217 70 08
Persbericht
SERV adviseert Vlaams begrotingstekort bewaken Economische meevallers naar werkgelegenheids- en investeringsplan
20 januari 2010
De SERV stelt in zijn jaarlijkse evaluatie van de begroting vast dat de Vlaamse regering 2009 toch afsluit met een tekort van 1,2 mld. In 2010 voorziet de regering wel om het begrotingstekort te beperken tot 493 mln, voornamelijk door besparingen. De besparing op de jobkorting vormt hierbij de hoofdmoot. De SERV verwacht in 2010 nog extra ontvangsten door het aantrekken van de economie. Die moeten volgens de SERV dienen voor het werkgelegenheids- en investeringsplan. Dit biedt de meeste garanties voor een duurzaam herstel van de economie.
Bij de regeringsvorming raamde de SERV een begrotingstekort van meer dan 1 mld voor 2009 dat in 2010 nog zou verdubbelen. De Vlaamse regering stelde zich tot doel dit tekort in 2009 te beperken tot minder dan 1 mld, in 2010 terug te brengen tot 500 mln en in 2011 terug een begroting in evenwicht te presenteren.
Toch een tekort van 1,2 mld in 2009
Het tekort in 2009 bleek uiteindelijk toch 1,2 mld of 200 mln meer dan vooropgesteld. Dit komt vooral omdat de regering na de begrotingscontrole nog altijd rekende op een onderbenutting van 750 mln. Dit terwijl ze bij de begrotingscontrole voor 325 mln uitgaven had geschrapt die te veel waren ingeschreven. De regering voerde zoals aangekondigd ook besparingen door maar die werden grotendeels ingevuld met nieuwe beleidsimpulsen.
Forse ingrepen in 2010
In de begroting 2010 is het tekort beperkt tot 493 mln. Dat is een verbetering met 2 mld ten opzichte van ongewijzigd beleid. Dat is voor 459 mln te danken aan extra ontvangsten.
De Vlaamse regering greep voor 1065 mln in op de uitgaven met besparingen. De helft van deze besparingen is te danken aan de aanpassing van de jobkorting (635 mln). Daarnaast werd er voor 133 mln bespaard op personeels- en werkingskosten. Eenmalige besparingen leveren 123 mln op. Naast al deze besparingen spendeert de regering ook 260 mln aan nieuwe beleidsimpulsen.
Over de inhoudelijke keuze van de besparingen doet de SERV geen uitspraak. Met dit saldo lijkt de regering op goede weg om de schuldopbouw binnen de perken te houden. Toch blijft het opletten voor schuldopbouw die niet uit het saldo naar voren komt maar buiten de begroting ontstaat (onder meer door participaties).
Economische meevallers naar werkgelegenheids- en investeringsplan
Bij de begrotingscontrole voor 2010 zal de regering opnieuw de verwachte ontvangsten en uitgaven onder de loep moeten nemen. De ervaring uit 2009 leert dat ze daarbij ook kritisch moet kijken naar de te verwachten onderbenutting.
Door de economische heropleving verwacht de SERV nog 158 mln extra ontvangsten bij de begrotingscontrole.
Peter Leyman, voorzitter SERV: "De sociale partners vinden het onder controle houden van de Vlaamse schuld prioritair in de begrotingsopmaak. Indien de regering echter kan rekenen op extra ontvangsten dan moeten die volgens de SERV eenmalig dienen voor het ondersteunen van het werkgelegenheids- en investeringsplan. Dit biedt de meeste garanties voor een duurzaam herstel van de economie."
Daarnaast is het mogelijk dat KBC al een deel van de Vlaamse inbreng vervroegd terug betaalt. Deze extra KBC-inkomsten moeten worden aangewend voor schuldbeheer.
Er volgen nog moeilijke jaren
In 2011 wil de Vlaamse Regering terug een evenwicht bereiken. De SERV rekende uit dat de regering daarvoor nog voor 622 mln maatregelen moet doorvoeren. Dat wordt wellicht nog moeilijker dan in 2010. In 2010 werd het merendeel immers gerealiseerd door de jobkorting en eenmalige ingrepen. De budgetten zijn al scherper berekend.
Voor 2012 ziet de SERV geen problemen. Daarna wel. Voor de periode 2013-2015 rekent de Hoge Raad voor Financiën (HRF) in zijn advies op een bijkomende inspanning van de deelregio's en dus ook Vlaanderen. Als dit advies in het stabiliteitspact wordt gevolgd zal Vlaanderen meer inspanningen moeten doen dan voorzien in het regeerakkoord.
Sociaal Economische Raad Vlaanderen