Ruim half miljoen euro boete voor KPN wegens onrechtmatige kortingen
* Officiële publicatiedatum 12-01-2010
* Soort Pers- en nieuwsberichten
Het college van OPTA, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
Autoriteit, heeft KPN een boete van 523.264 euro opgelegd voor het
selectief verstrekken van extra kortingen op internationaal bellen aan
zakelijke klanten van 2006 tot begin 2008. Het gaat om de
kortingsregeling Actiekorting Internationaal (AI), die aan bepaalde
klanten in combinatie met de kortingsregeling Belzakelijk, Belzakelijk
Company of Worldline XL werd aangeboden. Deze regelingen zijn, in
tegenstelling tot Actiekorting Internationaal, wél door KPN aangemeld
bij OPTA. Klanten werden selectief voor deze extra korting benaderd in
kader van de actie "Terug naar KPN". Op deze wijze heeft KPN 46
afnemers terug weten te winnen van concurrenten. Omdat sprake is van
een herhaalde overtreding (recidive), heeft dit conform OPTA's
boetebeleid tot een hogere boete geleid.
Schade voor de concurrentie én (zakelijke) klanten
KPN wordt verweten dat zij bepaalde klanten, bovenop rechtmatige
kortingsregelingen, Actiekorting Internationaal heeft aangeboden met
het doel deze terug te winnen van de concurrentie. Bovendien heeft KPN
de korting niet gemeld bij OPTA, noch gepubliceerd op haar website.
Hiertoe heeft OPTA het telecombedrijf wel verplicht. Vanwege haar
machtspositie heeft OPTA KPN verboden om dezelfde diensten tegen
verschillende voorwaarden en tarieven leveren aan dezelfde soort
afnemers. KPN kan met een dergelijke strategie namelijk concurrenten
uit de markt weren of drukken, waardoor de ontwikkeling van de
concurrentie ernstig wordt belemmerd. Zakelijke klanten zijn gebaat
bij de ontwikkeling van een effectief en duurzaam concurrerende markt
met ook op langere termijn voldoende keuzevrijheid. KPN heeft met het
selectief aanbieden van de kortingsregeling Actiekorting
Internationaal bovenop andere kortingsregelingen zowel de concurrentie
als afnemers benadeeld.
Eerdere overtreding
OPTA is deze overtreding op het spoor gekomen via een eerder onderzoek
naar ongeoorloofde kortingen: Business Voice International (BVI). In
BVI-zaak heeft KPN 1,5 miljoen euro boete gekregen en in combinatie
met andere zaken 8 miljoen euro schadevergoeding betaald aan
concurrenten.
KPN kan nog bezwaar aantekenen en in beroep gaan tegen de boete.
Relevante publicaties
...
* Boetebesluit KPN Actiekorting Internationaal
* 1,5 miljoen euro boete voor KPN voor extra kortingen
* Boetebesluit KPN Business Voice Internationaal (BVI)