Gemeente Utrecht

2009 SCHRIFTELIJKE VRAGEN 128 Vragen van mevrouw M.C. Mos en de heer J.L. Ravesteijn (ingekomen 25 november 2009
en antwoorden verzonden door het college op 5 januari 2010)

Schriftelijke vragen inzake uitbreiding buitenactiviteiten Jaarbeurs

Onlangs heeft het college ingestemd met het verzoek van de Jaarbeurs om de eindtijd van de geluidsontheffingen voor buitenevenementen te verlengen van 19.00 naar 23.00 uur. Terwijl bewoners aan de Van Zijstweg en omgeving al vaak hebben aangegeven last te hebben van overlast van de Jaarbeurs. De verlenging van de eindtijd leidt tot een toename van geluid- en mogelijk lichtoverlast.

In de evenementennota hebben we als gemeenteraad afgesproken dat er een balans moet zijn tussen draagkracht en draaglast van bewoners.
`Bewoners zijn in potentie de beste ambassadeurs (..... ).Betere maatregelen om geluidsoverlast tegen te gaan en een betere spreiding van evenementen moeten bijdragen aan een beter draagvlak voor evenementen bij bewoners.'.
De inmiddels opgestelde beleidsregel geluidsnormen bij buitenevenementen zou ervoor moeten zorgen dat de overlast van geluid voor omwonenden in de toekomst afneemt.

GroenLinks vraagt zich af welke gevolgen de verlenging van eindtijd voor buitenactiviteiten van de Jaarbeurs heeft. Daarom hebben wij de volgende vragen:


1. Om hoeveel buitenevenementen per jaar gaat het? En welke soort? Het gaat om maximaal 12 buitenevenementen per jaar die de geluidnormen van de geldende milieuvergunning overschrijden. Dit is niet uit te splitsen naar een specifiek soort evenement. Deze buitenevenementen zijn evenredig verdeeld over de westelijke en oostelijke parkeerterreinen.


2. Voor welke periode is de vergunning afgegeven en betreft dit een vergunning in het kader van buitenevenementen?
Het betreft hier een milieuvergunning en die is afgegeven voor onbepaalde tijd..


3. Tot welke geluid- en lichtoverlast leidt dit? En wat zijn de gevolgen voor de luchtkwaliteit? In de milieuvergunning is voor de avondperiode een geluidnorm van 45 dB(A) opgenomen. Door het verlenen van ontheffingen mag deze norm gedurende 12 keer per jaar (6 keer westelijk en 6 keer oostelijk) worden verhoogd met 20 dB(A) tot 65 dB(A) voor maximaal 4 uur per avond. In de huidige vergunning is een mogelijkheid opgenomen voor ontheffingen tot 19:00 uur; die worden verruimd tot 23:00 uur. Ter vergelijking: de geluidnorm die bij andere buitenevenementen gehanteerd wordt is 80 dB(A).De norm die gesteld is bij de Jaarbeurs van 65 dB(A) ligt daar dus ruim onder.
De milieuvergunning heeft geen betrekking op licht aangezien het uitstralen van licht geen normale activiteit van de Jaarbeurs betreft.
In de milieuvergunning is rekening gehouden met 4 miljoen bezoekers op jaarbasis. De 4 miljoen bezoekers worden nu niet gehaald, waardoor er geen sprake is van gevolgen voor luchtkwaliteit.


4. Hoeveel mensen hebben een zienswijze ingediend?

Er zijn 19 zienswijzen ingediend, waarvan 1 indiener namens twee verenigingen van eigenaren.


5. Wat is de reden dat het college ondanks deze zienswijzen toch de vergunning heeft afgegeven?

Bij het afgeven van een milieuvergunnig wordt gekeken naar de landelijke regels die op milieugebied gelden. Wanneer de aanvraag voldoet aan alle milieu-eisen uit de Wet milieubeheer dan kan de aanvraag niet geweigerd worden. Dit geldt ook voor ontheffingregimes ten aanzien van geluid bij festiviteiten. Daarnaast wordt gekeken naar de eigen evenementennota: "'t Bruis an alle kant". Bovendien wordt de geluidhinder beperkt verhoogd en is beduidend lager qua norm dan bij normale buitenevenementen. Bij eventuele overlast en klachten wordt het handhavingsprotocol toegepast.


6. Is het college het met GroenLinks eens dat het in een woonwijk belangrijk is rekening te houden met de belangen van bewoners?

Ja.


7. Op welke manier heeft het college dat in dit geval gedaan?

Door bij elke aparte ontheffing te toetsen aan de regels ten aanzien van die ontheffingen die de belangen van omwonenden alsmede die van bedrijven afwegen.


8. In hoeverre heeft bij het verstrekken van deze vergunning de beleidsregel geluidsnormen bij buitenevenementen een rol gespeeld?
Niet. Deze beleidsregel is alleen van toepassing op buitenevenementen die met een evenementenvergunning worden vergund. Het betreft hier een milieuvergunning.


9. Op welke manier zorgt deze nieuwe beleidsregel er met betrekking tot de Jaarbeurs voor dat de overlast van geluid voor omwonenden in de toekomst afneemt? Niet.


10. Is het college bereid om in het najaar 2010 de buitenactiviteiten met omwonenden en de Jaarbeurs te evalueren en zo nodig de voorwaarden voor de vergunning bij te stellen? Nee. Er dient eerst ervaring te worden opgedaan met de nieuwe milieuvergunning en de mogelijke ontheffingen daarin.

---- --