Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Datum 18 december 2009 Ons kenmerk
OI/O / 9214085
Betreft Toezeggingen en moties creatieve industrie
Met deze brief komen wij de toezeggingen na die wij, naar aanleiding van de brief
Cultuur en Economie 2009 «Waarde van creatie» (zie kamerstukken ll 2009/2010,
27406, nr. 154), tijdens het Algemeen Overleg over de creatieve industrie van 1
oktober 2009 hebben gedaan. Wij hebben toegezegd u te informeren over:
- het overleg dat wij hebben gevoerd met de filmbranche over de
digitalisering van de bioscoopsector en de vraag of de overheid de
overgang van analoog naar digitaal kan bevorderen; en
- de initiatieven van het veld naar aanleiding van de actielijnen in de
beleidsbrief en over de rol van de overheid bij de ondersteuning van het
veld van de creatieve industrie om zich sterker te verenigen.
Tevens geven wij met deze brief antwoord op onderstaande drie moties, die uw
Kamer op dinsdag 17 november jl. heeft aanvaard:
1. de motie Leerdam c.s. over de overschakeling van de bioscoopsector op
digitale technologie (27 406, nr. 157).
2. de motie Leerdam over de compensatie van de bezuiniging op de
innovatieregeling door de bekendheid van andere regelingen, zoals de
Seed-regeling en de Matchingsregeling te vergroten (27 406, nr. 158).
3. de motie Peters over prioriteit voor green design in de voorlichting over de
komende tender van de Seed-regeling in januari 2010 (27 406, nr. 160).
Digitalisering bioscoopsector
Direct na de toezegging tijdens het AO van 1 oktober jl. zijn vertegenwoordigers
van de ministeries van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en Economische
Zaken (EZ) in overleg gegaan met de betrokken (branche)organisaties in de
sector. Afgesproken is dat de branche de plannen voor de digitalisering van de
bioscoopsector zo snel mogelijk verder zal uitwerken, zowel inhoudelijk als
financieel, zodat de ministeries hun rol hierin kunnen bepalen.
Vooruitlopend op deze uitwerking is door OCW, in overleg met EZ, vast een
vooraanvraag ingediend bij het Programma Implementatie Agenda ICT-Beleid
(PRIMA), om een eventueel voorstel (mits het voldoet aan de criteria) mogelijk in
aanmerking te laten komen voor een bijdrage uit dit programma.
Pagina 1 van 5
Directoraat-generaal
Ondernemen en Innovatie
Directie Ondernemen
Ons kenmerk
OI/O / 9214085
Vergroten bekendheid bestaande regelingen
Het kabinet is actief bezig om de kennis in het veld over bestaande regelingen, die
zich richten op financieel en maatschappelijk draagvlak voor cultuur, te vergroten.
Dit gebeurt op meerdere manieren. Bijvoorbeeld via de website
www.cultuursubsidie.nl, waar informatie is te vinden over onder andere de eigen
inkomstennorm, de innovatieregeling en de Matchingsregeling. Daarnaast wordt
het veld actief geïnformeerd over de Cultuurlening, de Mecenaatregeling en de
regeling voor Cultureel Beleggen door Kunstenaars & Co en Kunst en Zaken.
Naast deze bestaande regelingen wordt nu ook de Seed-regeling uitgebreid naar
fondsen voor creatieve starters. Daarmee wordt het voor investeerders ook
mogelijk om fondsvoorstellen in te dienen, die zich op deze doelgroep richten.
Potentiële fondsindieners zijn hierover actief geïnformeerd door Technopartner,
dat de regeling uitvoert. Naar aanleiding daarvan is een drietal potentiële
fondsindieners met TechnoPartner in gesprek over eventuele fondsvoorstellen
voor creatieve starters binnen de volgende tender van januari 2010. Het kabinet
ziet nieuwe fondsvoorstellen met belangstelling tegemoet. Daarnaast is er ook
overleg geweest tussen EZ, TechnoPartner en Cultuurinvest in België over de
mogelijkheden van speciale fondsen voor de creatieve industrie.
Sinds kort kunnen creatieve bedrijven ook via microfinanciering in aanmerking
komen voor krediet en coaching. De resultaten laten zien dat microfinanciering
duidelijk in een behoefte voorziet, ook voor de creatieve industrie. Vanaf begin dit
jaar zijn ruim 500 kredieten verstrekt via de twee pilots en zijn er om en nabij de
200 kredieten verstrekt door gespecialiseerde instanties, waaronder Kunstenaars
en Co. Zij verstrekken leningen aan creatieve professionals en kunstenaars via de
Cultuurlening. Ook worden er regelmatig voorlichtingsbijeenkomsten gegeven
binnen het Business Angel Programma, waarvan een aantal speciaal voor de
creatieve industrie. Voorbeelden zijn de recente bijeenkomst Creative Capital IV in
Amsterdam en een bijeenkomst op de Creative Campus in Almere op 24 maart
2010.
Green design binnen de Seed-regeling
Binnen de Seed-regeling bestaan reeds een aantal investeringsfondsen die zich
richten op starters in duurzame technologieën. Voorbeelden zijn het Start Green
Consumer Products Fund, het Start Green Sustainable Innovation Fund I en E2
Cleantech1 BV. De aangekondigde verruiming van de Seed-regeling naar creatieve
starters biedt nu ook mogelijkheden voor investeerders om nieuwe
fondsvoorstellen gericht op green design in te dienen. Daarnaast heeft de
overheid het creatieve evenement PICNIC ondersteund, dat samen met de
Postcode Loterij de PICNIC Green Challenge is gestart. Dit is een jaarlijkse grote
internationale wedstrijd voor groene productideeën. Het kabinet stimuleert en
ondersteunt ook diverse andere initiatieven voor green design vanuit het
Pagina 2 van 5
Directoraat-generaal
Ondernemen en Innovatie
Directie Ondernemen
Ons kenmerk
OI/O / 9214085
kabinetsbeleid voor duurzaamheid. Bijvoorbeeld de beweging naar duurzaam
ontwerpen en de Cradle to Cradle aanpak.
Stand van zaken initiatieven uit het veld
Twee maanden na het verschijnen van de brief is er aantal in het oog springende
activiteiten ondernomen door het veld. Zo is de creatieve industrie goed op stoom
met het verbeteren van de sectoroverstijgende samenwerking en de ontwikkeling
van een gezamenlijke strategische oriëntatie. Twee trajecten staan hierbij
centraal: het traject voor het indienen van een nieuwe FES-aanvraag en de
ontwikkeling van een innovatieprogramma creatieve industrie. Een ander
voorbeeld van de verbeterde zelforganisatie van het veld is de oprichting van de
Federatie Dutch Creative Industries door meerdere creatieve brancheorganisaties.
Daarnaast zijn er door het veld op regionaal gebied een aantal initiatieven
ondernomen. Zo zijn er binnen het programma `Pieken in de Delta Noordvleugel'
meerdere projectvoorstellen ingediend ter verbetering van de samenwerking, en is
er werk gemaakt van de kennisoverdracht tussen steden, gemeenten, provincies
en rijksoverheid. Tot slot werkt de creatieve industrie ook samen aan haar
internationale marktpositie via Dutch DFA en het internationaliseringsprogramma
`2g@there'. Hieronder volgt een nadere toelichting op de belangrijkste nieuwe
initiatieven door het veld.
FES-aanvraag
Op 14 december is de nieuwe FES-aanvraag `Creative Industries Research
Program' ingediend bij de FES-beheerders. Het voorstel voor deze FES-aanvraag
is ontwikkeld door een consortium van de TU Delft (faculteit Industrieel
Ontwerpen), de TU Eindhoven, de Universiteit Twente, de Design Academy
Eindhoven, de Universiteit van Amsterdam, de Vrije Universiteit en NWO. Hierbij is
er nauw samengewerkt met de industrie, waaronder de creatieve dienstverlening,
de bredere maakindustrie en dienstensectoren. De aanvraag wordt nu voorgelegd
aan de Commissie van Wijzen en het CPB, die het kabinet zullen adviseren over
de besteding van de FES-middelen. Op basis van het advies zal het kabinet voor
de zomer van 2010 beslissen over de toekenning van een eventuele
overheidsbijdrage. De ministeries van EZ en OCW hebben dit proces ondersteund.
Innovatieprogramma creatieve industrie
Samenhangend met deze FES-aanvraag is een werkgroep uit de creatieve
industrie bezig met de ontwikkeling van een innovatieprogramma creatieve
industrie. Deelnemers in deze werkgroep zijn de Federatie Dutch Creative
Industries, Logica, LostBoys, Designlink, Waag Society, Design Connection
Brainport Eindhoven en Amsterdam Topstad. De eerste contouren van dit
programma staan inmiddels op papier. De werkgroep wil partijen actief betrekken
bij de ontwikkeling van de strategische agenda voor het programma. Om die
reden is de website www.waardevancreatie.nl in het leven geroepen en vindt er in
januari 2010 een brede consultatiebijeenkomst met creatieve bedrijven plaats.
Het streven van de werkgroep is om op 15 maart 2010 een uitgewerkt voorstel
voor een innovatieprogramma creatieve industrie voor te leggen aan de
Pagina 3 van 5
Directoraat-generaal
Ondernemen en Innovatie
Directie Ondernemen
Ons kenmerk
OI/O / 9214085
Strategische Adviescomissie Innovatieprogramma's (SAC). Deze commissie
adviseert het kabinet over nieuwe innovatieprogramma's en een eventuele
overheidsbijdrage. De verantwoordelijkheid voor de inhoud, de inbreng van eigen
middelen, de uitvoering en communicatie ligt bij de creatieve industrie zelf. Vanuit
het programmatische innovatiebeleid ondersteunt SenterNovem de werkgroep.
Naast de ontwikkeling van dit nieuwe innovatieprogramma creatieve industrie,
heeft de minister van EZ onlangs aangekondigd om 12,5 miljoen euro beschikbaar
te stellen voor het innovatieprogramma Diensteninnovatie en ICT. Dit programma
is opgesteld voor en door de financiële sector en de creatieve industrie (subsector
ICT en multimedia). Het gaat daarbij o.a. over de digitale verwerking en
distributie via meerdere platforms van `smart content', zoals film en video.
Internationalisering
De oprichting van Dutch DesignFashion and Architecture (Dutch DFA) was een
belangrijke start van een betere samenwerking binnen de creatieve industrie bij
de verdere internationalisering. De ministeries van Buitenlandse Zaken, OCW en
EZ ondersteunen het programma van Dutch DFA. Sinds de start in 2009 heeft
DutchDFA de Nederlandse creatieve sectoren design, mode en architectuur tijdens
verschillende internationale gelegenheden gepresenteerd. Voor 2010 zijn weer
nieuwe initiatieven in voorbereiding in Beijing (beurspresentatie), Sjanghai
(tentoonstelling) en in India (diverse onderwijsprojecten en een marktonderzoek).
Ook is Nederland komend jaar partner tijdens Ruhr 2010 en bij de presentatie van
design, mode en architectuur in de regio Berlijn. Verder zijn twee incubator
programma's in Sjanghai en de Great Pearl River Delta in China in voorbereiding.
Bij het internationaliseringsprogramma `2g@there' lopen er drie meerjarige
programma's vanuit de creatieve industrie, te weten: `Open Minds' gericht op
design, mode en architectuur in China, een programma gericht op media en
entertainment in India en `Dutch Games Go Global' gericht op de VS en Japan.
Ook zijn er in 2010, evenals in 2009, zeven collectieve promotionele activiteiten
uit de creatieve industrie gepland. De EVD ondersteunt het veld hierbij.
Kennisoverdracht en coördinatie tussen steden, provincies en rijksoverheid
Op 9 december jl. vond in Amersfoort de conferentie `De Creatieve Stad, de hype
voorbij'. Deze conferentie is georganiseerd door het Nicis Institute in opdracht van
de ministeries van EZ en OCW. Doel van de bijeenkomst was om de
kennisoverdracht en coördinatie van initiatieven tussen steden en bestuurslagen
(gemeentelijk, provinciaal en landelijk) te verbeteren. De opkomst was
uitstekend; er waren 150 deelnemers aanwezig vanuit het hele land, die zowel
overheid als bedrijfsleven vertegenwoordigden. De conferentie zal de komende
vier jaar worden gehouden om het netwerk en de onderlinge informatie-
uitwisseling verder te versterken.
Conclusie
Er zijn nu ruim twee maanden verstreken sinds het verschijnen van de
beleidsbrief Cultuur en Economie 2009. In die korte tijd zijn er veel initiatieven
ondernomen. Er is sprake van veel dynamiek in het veld, waarbij de overheid het
Pagina 4 van 5
Directoraat-generaal
Ondernemen en Innovatie
Directie Ondernemen
Ons kenmerk
OI/O / 9214085
veld op meerdere manieren ondersteunt. Het komende jaar zal leren of de
ingezette lijn ook werkelijk vruchten af zal werpen.
(w.g.) dr. Ronald H.A. Plasterk (w.g.) Maria J.A. van der Hoeven
Minister van Onderwijs, Cultuur Minister van Economische Zaken
en Wetenschap
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken
Pagina 5 van 5