Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
18 december 2009
Betreft Toezeggingen behandeling Erkenningenwet Eerste Kamer
Bij de behandeling van de wijzigiging van de Mediawet 2008 in verband met onder
meer de erkenning en de financiering van de publieke omroep (Erkenningswet) op
30 juni 2009 in uw Kamer, heb ik uw Kamer een aantal toezeggingen gedaan
waarover ik u in deze brief informeer.
Diversiteit omroeppersoneel
Mevrouw Tan (PvdA) stelde vragen over het diversiteitsbeleid van de publieke
omroep (m.n. het aantal beeldbepalende vrouwen anders dan nieuwslezers en
presentatrices). Ik heb toegezegd in een volgend overleg met de publieke omroep
de diversiteit van het omroeppersoneel onder de aandacht te brengen. Ik kan u
hierover het volgende melden.
Het diversiteitsbeleid van de publieke omroep komt geregeld terug in gesprekken
die ik met hen voer. Het gaat dan zowel over diversiteit in de zin van man/vrouw
verdeling als over culturele diversiteit. Diversiteit is een van de speerpunten in de
meerjarenbegroting 2010-2014 van de publieke omroep. Er is een
`Stimuleringsplan Representatie Programmering' waarin de visie en acties van de
publieke omroep staan. De publieke omroep streeft daarin naar pluriformiteit en
veelkleurigheid, zowel in de programmering als in het personeelsbestand. Voor de
nieuwe concessieperiode ontwikkelt de publieke omroep een diversiteitsstrategie.
De focus ligt daarbij overigens op multiculturele diversiteit, maar de NPO overweegt
dit te verbreden naar genderdiversiteit. De NPO analyseert gender en culturele
diversiteit op regelmatige basis via de 'Monitor Diversiteit'. Dit onderzoek geeft
inzicht in de zichtbare televisiepopulatie. In 2010 komt er weer een monitorrapport
uit.
Overigens voel ik mij, als de minister die verantwoordelijk is voor emancipatie,
extra verantwoordelijk voor diversiteit, niet alleen op het scherm maar ook
daarachter. Vanuit mijn rol als lid van de Taskforce Talent aan de Top breng ik het
a
Pagina 1 van 3
charter Talent aan de Top breder onder de aandacht, ook bij de omroepen (publiek
en commercieel).
Kleuring actualiteitenrubrieken
In het debat kwam, mede ingebracht door de heer Slager (SP), de ruimte voor
duiding bij omroepen en de rol van actualiteitenrubrieken aan de orde. Ik heb
toegezegd na te vragen wat de bron is van de mededeling dat de TROS geen eigen
kleuring zou mogen geven aan programma's.
Ik kan u melden dat er volop discussie is bij de publieke omroep over actualiteiten
maar ook over het overige opiniërende aanbod. Omroepen zijn uiteindelijk zelf
verantwoordelijk voor de vorm en inhoud van hun programma's (Mediawet art.
2.88 lid 1). Profilering kan immers ook goed in andere genres, in praat- en
discussieprogramma's en in documentaires. De publieke omroep streeft ernaar dat
het aanbod het ideologische spectrum goed weerspiegelt. De discussie over de
manier waarop dit gebeurt moet echter in Hilversum plaatsvinden, en mijn inzet is
dat de raad van bestuur en de omroepen er zelf uitkomen.
Bij de recente behandeling van de mediabegroting in de Tweede Kamer is een
motie de heer Voordewind cs aangenomen, waarin de regering wordt verzocht te
bevorderen dat er binnen het aanbodsdomein opinie van de publieke omroep,
sprake is van pluriformiteit.1 In mijn brief over de aangenomen moties die ik begin
2010 naar de Tweede Kamer stuur, geef ik mijn reactie op deze motie.
Openbaarheid jaarrekeningen
Tijdens het debat over de Erkenningenwet constateerde de heer Schouw (D66) dat
de jaarrekeningen van verschillende omroepen niet openbaar worden gemaakt. Hij
duidde dat als gebrek aan transparantie van publiek gefinancierde instellingen. Ik
heb daarop toegezegd te regelen dat omroepen in hun jaarverslag een financieel
jaarverslag opnemen, zo uitgebreid als mogelijk, dus met uitzondering van
eventuele bedrijfsvertrouwelijke informatie.
Navraag leert dat nagenoeg alle omroepen bij hun (openbare) jaarverslag ook een
financieel jaarverslag presenteren en op hun website publiceren. Overigens moeten
omroepen (verenigingen en stichtingen) met een ondernemingsactiviteit en netto
omzet van tenminste 4,4 miljoen in twee opeenvolgende boekjaren, hun
jaarrekening deponeren bij de Kamer van Koophandel. Via de Kamer van
Koophandel zijn de jaarstukken vervolgens tegen geringe kosten op te vragen. Ik
deel echter wel de gedachte van de heer Schouw dat deze route uit oogpunt van
transparantie en toegankelijkheid voor de leden en burgers niet de schoonheidsprijs
verdient. Daarom heb ik de raad van bestuur van de publieke omroep gevraagd er
bij de omroepen op aan te dringen voortaan in hun jaarverslag een financieel
jaarverslag op te nemen en dit op de website te publiceren.
1 Kamerstukken II, 2009-2010, 32123 VIII, nr 83
FOUT! ONBEKENDE NAAM VOOR DOCUMENTEIGENSCHAP. Pagina 2 van 2
Overige toezeggingen
Tenslotte zal ik u voor het Kerstreces in aparte brieven informeren over
klachtenregelingen in de media in het buitenland en over de toekomstverkenning
van de publieke omroep.
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
FOUT! ONBEKENDE NAAM VOOR DOCUMENTEIGENSCHAP. Pagina 3 van 2