Centraal Bureau voor de Statistiek Persbericht

PB09-083
18 december 2009

Ruim 300 000 wanbetalers Zorgverzekeringswet

· Aantal wanbetalers Zorgverzekeringswet stijgt · Grootste stijging wanbetalers bij mannen en allochtonen · 86 duizend personen al bijna 4 jaar wanbetaler

Op 1 september 2009 waren er 304 duizend wanbetalers voor de Zorgverzekeringswet, een stijging van 60 procent ten opzichte van de eerste meting van het aantal wanbetalers eind 2006. Toen lag het aantal wanbetalers nog op 190 duizend personen. De stijging van het aantal wanbetalers in deze periode is vooral te zien bij mannen en allochtonen. Ruim 86 duizend personen staan al bijna 4 jaar te boek als wanbetaler. Dit blijkt uit nieuwe cijfers van het CBS.
Op 1 september 2009 was 2,3 procent van de inwoners van Nederland van 18 jaar en ouder wanbetaler. Ze zijn wel verzekerd tegen ziektekosten, maar hebben minimaal zes maanden geen premie betaald. Verhoudingsgewijs zijn allochtonen ruim 3 keer zo vaak wanbetaler als autochtonen. Het aandeel wanbetalers onder de verschillende herkomstgroeperingen loopt sterk uiteen: van 1,6 procent onder de autochtonen tot 16,1 procent onder Antillianen en Arubanen.
Ten opzichte van 2006 is het aantal wanbetalers met ruim 110 000 personen toegenomen. In 2007 en 2008 bedroeg het aantal wanbetalers respectievelijk 240 duizend en 257 duizend. In de eerste 8 maanden van 2009 zijn daar 47 duizend wanbetalers bijgekomen. In de periode 2006-2009 is sprake van een relatief hoge groei bij mannen en allochtonen. Een lichte daling is te zien bij 18- en 19-jarigen.
Een vaste groep van ongeveer 86 duizend personen staat sinds de invoering ln.... wanbetaler was, dat op 1 september 2009 nog steeds is. Ten opzichte van de van de Zorgverzekeringswet op 1 januari 2006 bij alle metingen geregistreerd als wanbetaler. Dat betekent dat 45 procent van de personen die eind 2006 sbc.... totale groep wanbetalers telt de vaste kern wanbetalers naar verhouding iets meer autochtonen dan allochtonen. www
CBS Persbericht PB09-083 pagina 1 van 4




Aandeel wanbetalers naar leeftijd

Wanbetalers naar leeftijd, 31 december 2006, 2007 en 2008 en 1 september 2009 5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
r r r r r r r r r r r r r r a a a a a a a a a a a a a e aj aj aj aj aj aj aj aj aj aj aj aj aj du 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 o 2t 2t 3t 3t 4t 4t 5t 5t 6t 6t 7t 7t 8t n ot ot ot ot ot ot ot ot ot ot ot ot ot er 8 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 0 5 a 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 aj 08 31december 2006 31december 2007 31december 2008 1september 2009 Bron: CBS

Technische toelichting
Sinds 1 januari 2006 is in principe elke ingezetene van Nederland verplicht zich te verzekeren in het kader van de Zorgverzekeringswet (Zvw). Elke verzekerde van 18 jaar en ouder is bovendien verplicht premie te betalen. De groep mensen die wel verzekerd is maar de verschuldigde premie minimaal 6 maanden niet voldoet worden wanbetalers genoemd. Door confrontatie van informatie over deze verzekerden van zorgverzekeraars met zowel de registratie van alle verzekerden als met de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens (GBA) is door het CBS het aantal wanbetalers bepaald. Door deze koppeling kunnen kenmerken van de groep wanbetalers gepresenteerd worden. Alleen personen die minimaal 6 maanden geen premie voor hun basisverzekering betaald hebben, op 1 september 2009 ingeschreven staan in de GBA en op deze datum voorkomen in de registratie van alle verzekerden en 18 jaar of ouder zijn, worden tot de groep wanbetalers gerekend.
De meting van het aantal wanbetalers voor de Zvw per 1 september 2009 vond plaats tegen de achtergrond van de nieuwe wet "Structurele maatregelen wanbetalers zorgverzekering", die per die datum is ingevoerd. Met deze wet wordt beoogd het aantal wanbetalers terug te dringen. Om het effect van de wet te kunnen monitoren is het van belang over een goed uitgangsniveau (nulmeting) van het aantal wanbetalers te beschikken. De cijfers over het aantal wanbetalers Zvw per ultimo 2008 zijn neerwaarts bijgesteld. Analyse van de door de zorgverzekeraars geleverde gegevens over de aantallen wanbetalers per 1 september 2009 heeft duidelijk gemaakt dat incidenteel sprake is geweest van een overrapportage van het aantal wanbetalers per ultimo 2008. Verbeterde cijfers zijn aangeleverd, verwerkt en hebben geleid tot de genoemde correctie.
Naast de groep mensen die wel verzekerd is, maar hun premie niet betaalt, bestaat er ook een groep mensen die helemaal niet verzekerd is, de zogenaamde onverzekerden. Over het aantal onverzekerden is op 15 april 2009 een persbericht naar buiten gebracht. Nieuwe cijfers worden gepubliceerd in april 2010.
CBS Persbericht PB09-083 pagina 2 van 4




De tabellen over wanbetalers zijn terug te vinden op de themapagina van Gezondheid en Zorg van de website, www.cbs.nl.

Tabel 1a. Wanbetalers Zorgverzekeringswet naar herkomstgroepering, in procenten van de betreffende bevolkingsgroep

Eind 2006 Eind 2007 Eind 2008 September 2009 % van de betreffende bevolkingsgroep Totale bevolking 1,5 1,9 2,0 2,3 Autochtoon 1,1 1,3 1,4 1,6 Totaal allochtoon 3,0 4,2 4,4 5,2 Westers allochtoon 1,7 2,2 2,3 2,8 Niet-westers allochtoon 4,4 6,2 6,6 7,6 w.v.
Marokko 3,9 5,7 6,3 7,4 Turkije 3,3 4,8 5,1 6,0 Suriname 5,8 8,2 8,9 10,2 Ned. Antillen en Aruba 9,6 13,2 14,3 16,1 Overige niet-westerse
landen 3,2 4,4 4,5 5,4 Bron: CBS
Tabel 1b. Wanbetalers Zorgverzekeringswet naar herkomstgroepering, in absolute aantallen

Eind 2006 Eind 2007 Eind 2008 September 2009 absolute aantallen
Totale bevolking 190.210 240.250 256.690 304.100 Autochtoon 118.600 139.000 146.260 171.850 Totaal allochtoon 71.610 101.250 110.430 132.250 Westers allochtoon 20.630 27.160 28.890 34.840 Niet-westers allochtoon 50.980 74.090 81.540 97.410 w.v.
Marokko 7.910 12.000 13.440 16.150 Turkije 8.030 12.070 13.220 15.850 Suriname 14.230 20.460 22.560 26.310 Ned. Antillen en Aruba 8.610 12.150 13.560 15.780 Overige niet-westerse
landen 12.200 17.410 18.750 23.330 Bron: CBS
CBS Persbericht PB09-083 pagina 3 van 4




Tabel 2. Vaste kern wanbetalers Zorgverzekeringswet naar herkomstgroepering
Wanbetalers Ten opzichte van alle wanbetalers 1-9-2009 1 september 2009 Vaste kern 2006-2009 Vaste kern 2006-2009 aantal % Totale bevolking 304.100 86.450 28,4 Autochtoon 171.850 50.830 29,6 Totaal allochtoon 132.250 35.610 26,9 Westers allochtoon 34.840 9.580 27,5 Niet-westers allochtoon 97.410 26.040 26,7 w.v.
Marokko 16.150 4.010 24,8 Turkije 15.850 4.160 26,2 Suriname 26.310 7.710 29,3 Ned. Antillen en Aruba 15.780 4.750 30,1 Overige niet-westerse
landen 23.330 5.420 23,2 Bron: CBS






---- --