Woonbond
17-12-2009
Onduidelijkheid over staatssteun-akkoord Kroes en Van der Laan
De Europese Commissie gaat akkoord met Nederlandse staatssteun aan
woningcorporaties, op voorwaarde dat het Nederlandse
volkshuisvestingsstelsel doorzichtiger wordt en zich toespitst op een
duidelijk omschreven doelgroep van sociaal achtergestelde personen.
Commerciële activiteiten van de corporaties zullen niet langer in
aanmerking komen voor steun. Wat de exacte afspraken zijn tussen
minister Van der Laan en Eurocommissaris Kroes is nog vertrouwelijk.
Minister Van der Laan lichtte het onderhandelingsakkoord met
Eurocommissaris Concurrentie Kroes toe in een brief aan de Tweede
Kamer(15 december). De overheid mag garant blijven staan voor leningen
van woningcorporaties door middel van het Waarborgfonds Sociale
Woningbouw (WSW) en de project- en saneringssteun van het CFV. Ook mag
de overheid staatssteun blijven verlenen voor het bouwen en verhuren
van maatschappelijk vastgoed, zoals scholen, wijk- en jeugdcentra,
omdat deze belangrijk zijn voor de leefbaarheid van wijken, maar de
ontwikkeling ervan doorgaans niet wordt opgepakt door de markt. Tevens
keurde de Europese Commissie (EC) goed dat er in de komende tien jaar
750 miljoen euro nieuwe steun wordt besteed aan sociale
huisvestingsprojecten in de 40 wijken, de zogenaamde Vogelaarheffing.
Minister van Der Laan gaat er van uit dat de 211 bezwaren die zijn
ingediend tegen de heffing snel kunnen worden afgehandeld en dat de
betalingen over 2008 nog voor de Kerst kunnen plaatsvinden.
Wel stelt de EC een aantal voorwaarden aan de toestemming voor
staatssteun. Zo worden woningcorporaties verplicht om tenminste 90
procent van alle vrijkomende woningen met een huur onder de
liberalisatiegrens van circa 649 euro toe te wijzen aan huishoudens
met een inkomen tot 33.000 euro. Volgens de minister betreft dit circa
43 procent van de Nederlandse huishoudens. Ook beginnende
politiemensen, onderwijzers en verpleegkundigen vallen binnen die
inkomensgrenzen, merkt de minister over de inkomengrens op in een
persbericht. De betreffende inkomensgrens wordt echter in het
persbericht van Eurocommissaris Kroes niet genoemd. Daar wordt
gesproken van een welomschreven doelgroep van sociaal achtergestelde
personen.
Daarnaast hebben de corporaties dan nog de ruimte om 10 procent toe te
wijzen aan woningzoekenden met een hoger inkomen, die behoefte hebben
aan maatschappelijke ondersteuning zoals bijvoorbeeld grote families
of gehandicapten, verklaart de minister in zijn persbericht.
Eurocommissaris Kroes schrijft dat deze resterende 10 procent woningen
kunnen worden toegewezen aan andere groepen, maar op basis van
objectieve criteria waarin met sociale prioriteiten rekening wordt
gehouden. Uit het persbericht van de EC blijkt ook dat het werkelijke
besluit nog vertrouwelijk is. Voor specifieke regios waar vraag- en
aanbodverhoudingen het lastig maken aan deze 90-10 procenteis te
voldoen, mag de minister andere percentages vaststellen met een
maximale variatie van 80-20 procent. Ook moet het landelijk gemiddelde
op 90 procent blijven uitkomen.
Branchevereniging Aedes heeft in een persbericht laten weten dat er
nog steeds teveel onduidelijkheid is over de percentages rondom het
toewijzen van sociale huurwoningen. Aedes acht het niet uitgesloten
dat ze beroep aantekent tegen de deal, maar zal daarvoor eerst het nu
nog niet vrijgegeven besluit moeten bestuderen. Ook de Woonbond maakt
zich zorgen over wat de precieze afspraken zijn tussen de minister en
de EC. Daarnaast hadden Aedes en Woonbond graag een hogere
inkomensgrens van 37.000 euro gezien. Maar het venijn zit hem vooral
in die overige tien procent. Als daar aanvullende voorwaarden aan
verbonden zijn, dan heeft Brussel een veel te dikke vinger in de pap.
Zon verregaande bemoeienis van de EC met het Nederlandse
volkshuisvestingsbeleid is ook in strijd met het Europees Verdrag,
zegt waarnemend directeur belangenbehartiging René van Genugten. Er
zit bovendien licht tussen de berichtgeving uit Brussel en Den Haag en
daarom zijn wij benieuwd naar de exacte details van het besluit.