Woonbond
16-12-2009
Eerste Kamer kraakt het kraakverbod
Eerste Kamerleden hebben veel kritiek op het wetsvoorstel Kraken en
Leegstand. Dat blijkt uit het voorlopige verslag van de bespreking van
het 'kraakverbod' door de vaste Eerste Kamer commissies VROM/WWI en
Justitie begin deze maand. Het verslag werd eind vorige week online
gezet. Vooral de CDA-fractie kwam met opvallend veel inhoudelijke en
principiële vragen en opmerkingen aan de initiatiefnemers van het
wetsvoorstel.
In hun voorbereidend onderzoek hebben de eerste kamerleden het
wetsvoorstel van Ten Hoopen (CDA), Slob (CU) en Van der Burg (VVD)
grondig bestudeerd. In navolging van de Raad van State vragen de
fracties D66, SP, GroenLinks, PvdA en ook het CDA zich af of het
wetsvoorstel wel noodzakelijk en effectief is. De leden van de
CDA-fractie, daarin ondersteund door de PvdA, vragen daarom aan de
initiatiefnemers van het kraakverbod om een adequate analyse van de
omvang en de ernst van het kraken van huizen en kantoorpanden en
verzoeken de initiatiefnemers daarbij tevens in te gaan op de mate van
(ernstige) verstoring van de openbare orde.
Dergelijke vragen werden in de Tweede Kamer ook al gesteld, zij het
door de linkse fracties. D66 wijst erop dat de initiatiefnemers in hun
beantwoording op die vragen niet met cijfers en onderzoeken op de
proppen kwamen, maar met termen als naar onze inschatting, naar onze
mening en vaak. De D66-fractie heeft er dan ook moeite mee dat het
wetsvoorstel weinig statistisch en feitelijk onderbouwd is en op
aannames gebaseerd lijkt te zijn.
Enerzijds kunnen de leden van de CDA-fractie zich goed vinden in een
stevige aanpak van het kraken van woningen en kantoorpanden omdat zij
eigenrichting buitengewoon ongewenst vinden in onze samenleving.
Anderzijds constateren zij dat deskundigen hebben aangegeven dat het
wetsvoorstel leegstand zal bevorderen. Volgens het wetsvoorstel
krijgen gemeenten de mogelijkheid om een leegstandsverordening vast te
stellen, waarbij ze een leegstandsregister zouden moeten aanleggen en
een overzicht van diverse vragers naar ruimte. Ook zouden gemeenten
het initiatief moeten nemen gesprekken te voeren met eigenaren en in
concrete gevallen potentiële gebruikers moeten vinden en voordragen
voor een leeg kantoorpand. De principiële vraag van de leden van de
CDA-fractie is of al deze taken wel tot de verantwoordelijkheid van
een gemeente behoren. Zij menen dat het voorstel kan leiden tot
passiviteit van de eigenaren, enorme bureaucratie en hoge kosten.
De leden van de ChristenUnie en SGP-fracties maken zich zorgen over
het fenomeen antikraak. Ook na invoering van het wetsvoorstel zullen
de antikraakinstellingen een rol blijven vervullen, onder meer gelet
op de verwachting dat de leegstandsproblematiek de komende jaren zal
toenemen. De christelijke fractieleden verwijzen naar de documentaire
Leegstand zonder zorgen en een artikel van prof. Hugo Priemus in NRC
Handelsblad waarin wordt aangetoond dat een aantal zaken niet deugt.
De ChristenUnie en SGP-fracties verzoeken Ten Hoopen, Slob en Van der
Burg daarom te reageren op de genoemde bezwaren tegen antikraak.